遠程開放教育質(zhì)量生成邏輯與改進機制
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（一）人才的培養(yǎng)目標
教育的質(zhì)量作為所有教育模式效果的集中展現(xiàn)，主要由教育的對象決定。這樣，遠程開放式教育的根本就是質(zhì)量問題，主要體現(xiàn)在教學質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量方面。遠程開放式的教育的發(fā)展實際上屬于國家高等教育面向大眾的產(chǎn)物，是公平接受教育的形式。依據(jù)電大系統(tǒng)的辦學要求，人才培養(yǎng)的理念包括四方面的內(nèi)容，即面向廣大基層、地方、邊遠區(qū)域、民族區(qū)域。因此，電大系統(tǒng)確立這樣的辦學方向，決定了遠程開放式的教育以培養(yǎng)人才為根本目標。
（二）電大系統(tǒng)
遠程開放教育具體是以電大作為依托，形成四級辦學的系統(tǒng)，教育的規(guī)模從上至下逐層擴展?？傮w來說，遠程開放教育其結(jié)構(gòu)、規(guī)模、效益的關(guān)系借助電大系統(tǒng)的聯(lián)動機制達成。其教育的質(zhì)量生成直接受到每個教學試點的具體運作情況的影響。遠程開放教育的參與者，很多都在省、市、縣里的電大進行學習，利用遠程教育系統(tǒng)，改變過去教師與學生面對面的傳統(tǒng)教學模式，而形成一種師生分隔的模式。省級電大在教學方面并不占有很大的主動權(quán)，教學的內(nèi)容、提綱、教材及評價等內(nèi)容由中央電大來統(tǒng)一規(guī)劃與制定，其中能夠調(diào)節(jié)的部分不多。所以，遠程開放教育的教學質(zhì)量還需逐層落實才會形成，需要四級系統(tǒng)的有效整合來形成，若是某個層次產(chǎn)生問題，皆會影響整體的教學質(zhì)量。
（三）信息技術(shù)
遠程開放教育主要以電大系統(tǒng)為重要依托，先進的信息技術(shù)作為發(fā)展的有力保障。信息技術(shù)的改進與對優(yōu)質(zhì)資源的整合程度，是遠程開放教育的質(zhì)量生成條件。總體來說，電大系統(tǒng)不斷擴展到社區(qū)和城鄉(xiāng)的教學試點，直接促進了遠程教育開放系統(tǒng)的規(guī)模擴大和質(zhì)量的提升。尤其在互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)不斷發(fā)展的今天，遠程開放教育的發(fā)展水平和吸收先進技術(shù)的能力關(guān)系密切。
二、遠程開放教育質(zhì)量改進的具體機制
（一）合理定位遠程開放教育的質(zhì)量觀
第一，可以建立健全的遠程開放教育質(zhì)量評估體系，并將評估體系納入到普通高校評估體系中，與普通高校的教學科目、教學質(zhì)量保持一致，同時也要根據(jù)遠程開放教育系統(tǒng)自身的運作特征建立特定的評價指標。既可確保遠程開放教育的教學質(zhì)量，也有利于國家教育體系的完善。第二，充分發(fā)揮學習者的主體作用，在教學中發(fā)揮學生的主動性，將學生的意見和要求作為評價遠程開放教育教學質(zhì)量的基礎(chǔ)。第三，正確對待規(guī)模與質(zhì)量的關(guān)系。在開辦初期必須嚴格控制規(guī)模，取得成功現(xiàn)社會的認可以后，再適當擴展教育規(guī)模，前提控制好質(zhì)量。第四，注重開放教育的特殊性。將學生的職業(yè)能力培養(yǎng)作為教學質(zhì)量評價的重要方面，在促進學生學習能力的發(fā)展基礎(chǔ)上，提高學生的職業(yè)技能。
（二）健全外部質(zhì)量的評估機制
首先，要有效的發(fā)揮政府在教學評價發(fā)展上的特殊位置。目前針對普通高校的政府教育評估機制一般帶有極強的行政色彩。若是把這個機制全部照搬于遠程開放教育顯然不妥當。所以，要對政府的評估的范圍與標準作出合理地界定，有效發(fā)揮其監(jiān)控的職能。其次，構(gòu)建第三方的評估機制。建立第三方的質(zhì)量認證與評估的體系。第三，引導社會人士參與到質(zhì)量評價中。遠程開放教育作為終身學習的全新教育模式，所以，一定要適應(yīng)當前社會的發(fā)展，同時也要注重社會力量的參與度，通過社會評價，及時的對遠程開放教育的教學質(zhì)量進行反饋，找出教育的缺陷，進而間接性地對教學進行調(diào)控。
（三）完善內(nèi)部的質(zhì)量保障機制
第一，從教師隊伍的建設(shè)上，要充分重視內(nèi)部潛能的挖掘工作，以提高教師的任教水平，還要聘請國內(nèi)外知名教師以及企業(yè)內(nèi)部專業(yè)技術(shù)人員參與教學兼職活動，從而構(gòu)成專職教師為主導、兼職教師為輔助的師資結(jié)構(gòu)。不斷健全廣大教師的教學、管理和技術(shù)水平。第二，從學生角度分析，應(yīng)當把遠程開放教育的重點放在非學歷的教育方面，進而更好地實現(xiàn)全面服務(wù)社會的目標，重點促進學生知識與技能的提升。第三，從教學管理角度分析，要積極健全學歷教育、學分銀行的互認體制，并有效提高教學管理者的綜合素質(zhì)，以過硬的能力構(gòu)建管理監(jiān)控的體系。第四，從課程設(shè)置方面，還要合理吸收當前世界成功的教學經(jīng)驗，推行多樣化的網(wǎng)絡(luò)教學模式，以學生發(fā)展為主體，讓學生體會信息時代的自主學習過程，切實提升遠程開放教育的質(zhì)量。在國家提出全面提升全民素質(zhì)的理念下，我國的遠程開放教育得到了重要的發(fā)展機遇。以中央電大系統(tǒng)為依托，實行分層次的教育模式，深入社會的各個地區(qū)，成為覆蓋率最廣的教育系統(tǒng)。在當前的信息時代背景下，我國的遠程開放教育機構(gòu)也應(yīng)當做好與時俱進，合理確立開放教育的質(zhì)量評估標準，構(gòu)建內(nèi)、外部的教育質(zhì)量評估與保障機制，提升師資力量，創(chuàng)新教育模式，側(cè)重于提升學生的知識水平與職業(yè)技能，并充分發(fā)揮學生的主體作用，培養(yǎng)更多的社會實用型人才。
作者：熊婷 王凱 單位：江西廣播電視大學教務(wù)處
