小議水利建筑施工降排水造價(jià)的管理

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通過工程實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)目前水利建筑工程施工降排水造價(jià)問題主要包括以下幾個(gè)方面。首先，造價(jià)管理體制不完善。隨著社會(huì)生產(chǎn)力和商品經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工程造價(jià)管理應(yīng)運(yùn)而生。我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來，專業(yè)化程度越來越高，社會(huì)分工越來越細(xì)，作為一種具備較強(qiáng)技術(shù)性的專業(yè)，工程造價(jià)社會(huì)咨詢服務(wù)進(jìn)一步發(fā)展成一個(gè)獨(dú)立行業(yè)是毋庸置疑的，但實(shí)際情況卻不容樂觀，現(xiàn)階段工程造價(jià)咨詢服務(wù)行業(yè)的發(fā)展與市場(chǎng)需求嚴(yán)重不相適應(yīng)，個(gè)別地方甚至完全沒有。其次，造價(jià)管理缺乏專業(yè)人才。目前來說，專業(yè)人員職責(zé)不明確、崗位不確定、業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊的情況在現(xiàn)有水利工程造價(jià)管理方面普遍存在。許多施工單位和建設(shè)單位不注重造價(jià)方面的人員配置，而更多地關(guān)注工程技術(shù)方面，致使造價(jià)管理一直處于無序狀態(tài)。再次，造價(jià)管理信息系統(tǒng)不夠完善。個(gè)別地區(qū)至今仍然未能建立起完整的水利工程造價(jià)管理系統(tǒng)，缺乏一套適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的管理軟件，導(dǎo)致造價(jià)管理機(jī)構(gòu)未能及時(shí)對(duì)各類工程價(jià)格信息進(jìn)行收集、整理和，也就不能對(duì)市場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行反映。

水利建筑工程中施工降排水造價(jià)問題主要包括兩類：地表水排水造價(jià)和地下水工程造價(jià)。地表水的工程造價(jià)由于水利工程本身的特殊性而不能簡(jiǎn)單等同于是挖排水溝的問題，如果滲水量比較大，又采取人工挖土方式，那么就很難包括定額。假如在水工建筑物基底開挖，那么可以采取以下兩種辦法解決排水問題。一是實(shí)物量法，將臺(tái)班費(fèi)用和實(shí)際發(fā)生的排水臺(tái)班相乘，然后取費(fèi)、匯總得出排水的工程造價(jià)；二是以其他專業(yè)定額如建筑定額等為參照，給排水定額。對(duì)于地下水的工程造價(jià)來說，其降水和排水施工方法可分為井點(diǎn)降水法和明排水法等，更進(jìn)一步可將井點(diǎn)降水法分為管井井點(diǎn)降水、噴射井點(diǎn)降水和輕型井點(diǎn)降水三種。解決這類降排水施工的工程造價(jià)問題也有兩種辦法，一是根據(jù)工程實(shí)際發(fā)生的材料費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用和人工費(fèi)用對(duì)降排水工程造價(jià)進(jìn)行匯總并取費(fèi)；二是根據(jù)水利工程的實(shí)際情況，以其他專業(yè)定額為參照進(jìn)行必要的修改，確保施工情況能得到真實(shí)的反映。解決水利建筑工程中施工降排水造價(jià)問題的具體措施如下。

首先，注重造價(jià)從業(yè)人員的管理和培訓(xùn)工作。按照統(tǒng)一部署，樹立“以人為本”的指導(dǎo)思想，積極培養(yǎng)和開發(fā)水利工程造價(jià)管理人才，促進(jìn)造價(jià)從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高?？梢酝ㄟ^舉辦定期或不定期的造價(jià)管理培訓(xùn)班，確保從業(yè)人員能第一時(shí)間掌握最新的造價(jià)管理知識(shí)。此外，所有從業(yè)人員應(yīng)該持證上崗，確保上崗人員都具備省級(jí)水利工程造價(jià)員上崗證或取得水利工程造價(jià)工程師從業(yè)資格，只有這樣才能從根本上提高水利工程造價(jià)管理水平。

其次，為了迎接即將到來的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的挑戰(zhàn)，我們必須以各省實(shí)際情況為依據(jù)，組織力量編制工程造價(jià)管理軟件，提供科學(xué)有效的管理工程投資的手段，切實(shí)提高管理水平和工作效率。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是建立完善的工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)的內(nèi)在要求，同時(shí)也有利于建立工程造價(jià)管理新模式。一個(gè)完善的工程造價(jià)信息系統(tǒng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)于引導(dǎo)和規(guī)范市場(chǎng)行為是大有裨益的，尤其是在當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)的迅速普及為實(shí)現(xiàn)信息的全面共享提供了巨大的便利和可能。判斷一個(gè)工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)是否完善，主要看其是否包括以下四部分，一是資料數(shù)據(jù)庫，主要負(fù)責(zé)整理和分析已完工程的資料；二是及時(shí)組織測(cè)算并定期價(jià)格信息，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格水平進(jìn)行反映，提供信息服務(wù)，方便投招標(biāo)價(jià)格的確定及項(xiàng)目科學(xué)決策的落實(shí)；三是建立工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)，提供決策信息服務(wù)給建設(shè)單位，方便其尋找中介機(jī)構(gòu)及招標(biāo)；四是提供宣傳造價(jià)管理法規(guī)的窗口，提供一個(gè)方便造價(jià)從業(yè)人員進(jìn)行交流和理論探討的平臺(tái)。

再次，推行實(shí)物量法，對(duì)水利工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)測(cè)。這是目前西方發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用的方法，主要用于編制造價(jià)文件，對(duì)主要工程和費(fèi)用進(jìn)行資源配置。采用實(shí)物量法編制工程造價(jià)是在滿足設(shè)計(jì)深度需要的前提下，針對(duì)具體工程的實(shí)際情況，編制出一個(gè)與實(shí)際情況相符的具體規(guī)劃?？梢?，推行實(shí)物量法對(duì)編制人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)要求較高，既要懂工程又要熟悉經(jīng)濟(jì)。實(shí)物量法反映了施工企業(yè)的管理水平、施工手段和技術(shù)裝備，有利于提高企業(yè)創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高工程質(zhì)量，進(jìn)而可實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制，從而取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

綜上所述，水利建筑工程造價(jià)管理本身就是較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，尤其是施工過程中的降排水造價(jià)問題更是重中之重，要做好這方面的造價(jià)管理，必須從微觀管理和宏觀管理兩方面同時(shí)入手，同時(shí)采取技術(shù)和管理兩種手段，才能完善水利工程造價(jià)管理，取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。（本文作者：劉麗娜 單位：龍口港集團(tuán)有限公司）