工程造價管理的必要性

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校舍工程在現(xiàn)場觀察時發(fā)現(xiàn)一層室內(nèi)地面出現(xiàn)裂縫，局部塌陷，于是我們造價審核方提出要求施工方返工。對于這項已經(jīng)通過竣工驗收的工程，施工方不肯返工。在這種情況下，我將地基處理、回填土方及地面工程費(fèi)用全部扣除。在權(quán)衡利弊后，施工方才同意返工。事后，施工方和建設(shè)方都提出了意見:質(zhì)量不屬于造價師管，造價師無權(quán)因為質(zhì)量問題核減造價。我認(rèn)為，對于我們造價管理人員來說，不能單純地坐在辦公室對著圖紙和一大堆資料來做造價，必須深入現(xiàn)場，跟蹤審核，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出問題，解決問題，將質(zhì)量和造價結(jié)合起來才能對工程建設(shè)投資做出最有效的控制，通過造價管理來提高質(zhì)量，不失為一項有效的控制手段。

對工程造價進(jìn)行全過程管理

對于造價管理者來說，不僅要在結(jié)算審核中嚴(yán)格把關(guān)，而且要做到將造價管理工作伸展到工程項目建設(shè)全過程中，對每個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格審核。1)在項目決策階段，投資估算是工程造價的源頭，合理確定投資估算，防止因決策失誤而造成重大失誤。2)在設(shè)計階段，對初步設(shè)計、施工圖設(shè)計方案、變更方案進(jìn)行審核，該項審核有利于優(yōu)化和完善設(shè)計方案，從源頭上防止因設(shè)計不合理帶來的損失和浪費(fèi)。3)工程招投標(biāo)階段，對招標(biāo)文件和招標(biāo)程序進(jìn)行審核，該項審核有利于提高招標(biāo)文件的完備性和準(zhǔn)確性，并要規(guī)范招投標(biāo)過程運(yùn)作。4)工程物資采購審核，該項審核有利于防止購入高價劣質(zhì)的材料和設(shè)備，不僅有利于直接控制物資采購成本，并且有利于控制工程質(zhì)量。5)工程合同審核，包括合同簽訂前對合同條款的把關(guān)和合同執(zhí)行審核，該項審核有利于防范合同本身帶來的風(fēng)險和損失，有利于合同的嚴(yán)格執(zhí)行，使工程的數(shù)量、質(zhì)量、成本得到合同保護(hù)，同時維護(hù)建設(shè)方和施工方的合法權(quán)益。6)隱蔽工程和現(xiàn)場簽證審核，該項審核有利于防止隱蔽工程的“偷工減料”及現(xiàn)場簽證的“虛報冒算”問題，提高工程質(zhì)量和控制造價。7)工程進(jìn)度審核，該項審核為工程進(jìn)度款的支付提供了依據(jù)，有利于控制工程款的超付問題，減少資金成本，保證資金安全。8)工程施工方案審核，該項審核有利于促進(jìn)施工方案的優(yōu)化，節(jié)省投資。9)內(nèi)部管理審核，通過加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格審核制度，包括對建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位的內(nèi)部審核和管理，來提高整個項目的管理水平。

如何有效控制工程造價

要有效地控制工程造價，就要在建設(shè)項目的各個階段，采用有效的方法和措施來控制工程造價。既要優(yōu)化設(shè)計方案、施工方案，又要把造價控制在合理的限額內(nèi)。有效地控制工程造價應(yīng)堅持以下三項原則:1)以設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程造價控制。工程造價控制的關(guān)鍵在于前期決策和設(shè)計階段，而在項目決策完成后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。數(shù)據(jù)顯示，設(shè)計階段對工程造價的影響占到75%以上。由此可見，設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。2)通過主動控制實現(xiàn)工程造價的有效控制。在造價管理過程中，不僅要通過初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算等對工程造價進(jìn)行被動控制，還要通過方案對比、造價核算來提出有效的建議來優(yōu)化設(shè)計方案;在發(fā)包、施工過程中，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，主動控制工程造價，把整個項目建設(shè)過程的投資都控制在限額內(nèi)。3)通過技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的方法控制工程造價?？刂乒こ淘靸r，不僅反映在經(jīng)濟(jì)手段上，還要通過系列的技術(shù)手段、組織手段來控制工程造價。從技術(shù)上采取措施，包括重視設(shè)計多方案選擇，嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工組織設(shè)計，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性;從組織上采取手段，就是要明確組織機(jī)構(gòu)、明確管理者的職責(zé)，通過管理者各盡其責(zé)達(dá)到有效地管理效益。從經(jīng)濟(jì)上采取措施，包括動態(tài)地比較造價的計劃值和實際值，嚴(yán)格審核各項費(fèi)用支出，采取對節(jié)約投資的有力獎勵措施等。通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價，保障技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理。

結(jié)語

工程造價管理是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理為一體的綜合管理。所以，在工程建設(shè)的全過程中，不僅要通過全過程、全方位的跟蹤管理來有效控制工程造價，而且，要通過造價管理，對質(zhì)量管理、工期管理起到促進(jìn)作用，從而提高建設(shè)項目的投資效益。工程造價管理，直接影響著投資效益的好壞，充分體現(xiàn)了我們造價工作者的工作質(zhì)量和管理水平。所以，在工程建設(shè)中，我們建設(shè)單位必須把造價管理工作作為一項核心工作來抓，最終達(dá)到降低工程造價，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。（本文作者：馮印玲 單位：山西聯(lián)盛興躍煤業(yè)有限公司）