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建筑工程全過程造價(jià)控制管理

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建筑工程全過程造價(jià)控制管理

[摘要]隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,建筑行業(yè)呈現(xiàn)出勃勃的發(fā)展局面,這也使人們對(duì)建筑質(zhì)量有了更多的關(guān)注。在建筑工程中,造價(jià)管理工作需要以全過程角度來進(jìn)行管理與控制,這對(duì)于提高建筑工程質(zhì)量具有重要意義。鑒于此,本文便從全過程角度出發(fā),對(duì)全過程造價(jià)控制管理在建筑工程中的重要性進(jìn)行探討,分析了我國(guó)建筑工程在造價(jià)全過程控制管理的現(xiàn)狀,并對(duì)建筑工程各個(gè)階段中的造價(jià)控制及管理措施進(jìn)行了深入的研究。

[關(guān)鍵詞]建筑工程;全過程;造價(jià)控制

引言

近年來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛提高,使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸被新興產(chǎn)業(yè)所代替,這也使我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整速度進(jìn)一步加快,從而為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提供了新的驅(qū)動(dòng)力量。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的不斷推進(jìn),我國(guó)建筑行業(yè)的造價(jià)管理理念也得到了相應(yīng)的革新,我國(guó)建筑行業(yè)也由此迎來了高速發(fā)展時(shí)期,對(duì)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行全過程的管理與控制,更是已經(jīng)成為整個(gè)建筑工程中的關(guān)鍵內(nèi)容。

一、全過程造價(jià)控制管理在建筑工程中的重要性

對(duì)于建筑工程來說,其需要經(jīng)歷工程決策、工程設(shè)計(jì)、工程施工、竣工結(jié)算等一系列的階段,各個(gè)階段都需要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制,只有確保各個(gè)階段的工程造價(jià)合理,才能最大限度地發(fā)揮建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。在建筑工程建設(shè)中,造價(jià)作為其管理工作中的重要目標(biāo),需要確保工程造價(jià)始終處于合理范圍內(nèi),實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)資源、人力資源與物力資源的最大化利用,以此確保建筑工程項(xiàng)目取得理想的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。在建筑工程造價(jià)管理工作中,有許多不確定因素都會(huì)影響其造價(jià)管理水平,因此在進(jìn)行造價(jià)管理時(shí),必須要對(duì)這些影響因素進(jìn)行全面的辨識(shí),分析造價(jià)管理問題出現(xiàn)的原因,并采取具有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施,對(duì)造價(jià)管理工作予以高度的重視,這樣才能從根本上消除建筑工程造價(jià)控制與管理中存在的各種隱患。

二、建筑工程全過程造價(jià)控制管理現(xiàn)狀

就目前來看,我國(guó)建筑工程在進(jìn)行全過程造價(jià)控制與管理時(shí),主要存在以下幾個(gè)方面的問題:其一,建設(shè)單位未對(duì)決策階段中工程項(xiàng)目的造價(jià)管理予以足夠的重視,相比于其他階段來說,決策階段對(duì)建筑工程造價(jià)的影響程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他階段,其影響占比可高達(dá)80%以上,因此,對(duì)決策階段中建筑工程的造價(jià)管理是非常關(guān)鍵的。但就目前來看,許多建筑工程很難把握工程造價(jià),這也使三超問題普遍存在,之所以會(huì)出現(xiàn)該問題,其根本原因在于決策階段未對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)的核算,而且為了使工程審批更易通過,許多建筑工程都普遍存在虛報(bào)問題,這也給建筑工程的后期造價(jià)管控工作帶來巨大影響。其二,在建筑工程設(shè)計(jì)階段中,沒有對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的管理。對(duì)于建筑工程來說,其設(shè)計(jì)水平的好壞,將直接關(guān)系到建筑工程的整體造價(jià),而設(shè)計(jì)人員在對(duì)建筑工程進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),卻并沒有和造價(jià)管理人員進(jìn)行及時(shí)有效的溝通,從而造成設(shè)計(jì)工作與造價(jià)管理工作無法進(jìn)行有效銜接,進(jìn)而造成建筑工程的最終設(shè)計(jì)方案與工程造價(jià)目標(biāo)往往相差甚遠(yuǎn)。其三,在施工階段未對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的控制,在該階段中造價(jià)管控問題的出現(xiàn)往往是由工程設(shè)計(jì)變更所引起的,由于在設(shè)計(jì)階段中并未對(duì)建筑工程施工中的所有問題進(jìn)行全面考慮,這也造成建筑工程在施工階段難免會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題,進(jìn)而引發(fā)設(shè)計(jì)變更,而一旦發(fā)生設(shè)計(jì)變更,施工單位又沒有及時(shí)進(jìn)行造價(jià)核算,便可能出現(xiàn)造價(jià)失控的問題。此外,部分施工單位為了獲取更多的利潤(rùn),往往會(huì)虛構(gòu)工程簽訂,這也導(dǎo)致施工階段的造價(jià)管理工作較為混亂。其四,建筑工程在竣工結(jié)算時(shí),存在定額單價(jià)高套、高估冒算等問題,這些問題并未引起發(fā)包方的重視,進(jìn)而大大增加了工程造價(jià)。

三、建筑工程全過程造價(jià)控制管理措施

(一)投資決策中的造價(jià)控制管理

一般而言,建筑工程在投資決策中,對(duì)于工程造價(jià)的管理與控制必須要做好以下工作:其一,在編制建筑工程的可行性報(bào)告時(shí),需要對(duì)建筑工程的投資估算進(jìn)行認(rèn)證審核,確保建筑工程的造價(jià)誤差能夠控制在10%以內(nèi),此外,也可通過分析風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告來對(duì)投資估算額度進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整;其二,在投資決策階段中,需要關(guān)注建筑工程施工所存在的環(huán)境污染問題,如施工噪音、揚(yáng)塵等,都必須要得到相應(yīng)的解決,以此提高建筑工程的環(huán)境效益;其三,應(yīng)對(duì)建筑工程的所有工程資料進(jìn)行搜集,對(duì)建筑工程的建設(shè)規(guī)模進(jìn)行合理確定,科學(xué)分析建筑工程所存在的各種風(fēng)險(xiǎn)及所獲得的大致收益;其四,應(yīng)對(duì)建筑工程和建筑材料生產(chǎn)廠家之間的距離進(jìn)行分析,盡量使建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)與材料的生產(chǎn)場(chǎng)地相接近,以此實(shí)現(xiàn)對(duì)材料運(yùn)輸成本的有效控制,縮短建筑工程項(xiàng)目的施工周期。

(二)工程設(shè)計(jì)中的造價(jià)控制管理

在設(shè)計(jì)階段中,對(duì)建筑工程的造價(jià)控制與管理需要做好以下工作:其一是對(duì)建筑工程的招投標(biāo)制度進(jìn)行制定,根據(jù)建筑工程設(shè)計(jì)方案來對(duì)具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行選擇,在設(shè)計(jì)過程中應(yīng)做好溝通工作,確保設(shè)計(jì)單位能夠根據(jù)業(yè)主的要求來進(jìn)行設(shè)計(jì),避免因大量調(diào)整設(shè)計(jì)方案出現(xiàn)造價(jià)增高問題。此外,應(yīng)采用更加先進(jìn)的施工技術(shù)和建設(shè)方案,應(yīng)用先進(jìn)的造價(jià)管理理念和方法,確保做到造價(jià)的最大化節(jié)約,使建筑工程的成本能夠得到有效控制;其二,在對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行篩選時(shí),應(yīng)確保選擇的設(shè)計(jì)方案能夠同時(shí)滿足價(jià)值工程的相關(guān)要求,以價(jià)值工程為標(biāo)準(zhǔn),選擇工程量最少、經(jīng)濟(jì)性最高、實(shí)用性最好的設(shè)計(jì)方案。例如,在設(shè)計(jì)階段計(jì)劃采用預(yù)制樁技術(shù)來進(jìn)行基礎(chǔ)施工,但根據(jù)價(jià)值工程理念,采用灌注樁技術(shù)來進(jìn)行基礎(chǔ)施工,可節(jié)約更多成本。經(jīng)實(shí)踐后發(fā)現(xiàn),應(yīng)用灌注樁技術(shù)要比預(yù)制樁技術(shù)的成本節(jié)約30%,而鋼材料則少用了一半左右,進(jìn)而大幅節(jié)約了建筑工程成本;其三,在設(shè)計(jì)階段對(duì)建筑工程的造價(jià)控制建議采用推廣限額設(shè)計(jì)。所謂限額設(shè)計(jì),是通過初步估算建筑工程的投資成本,結(jié)合設(shè)計(jì)方案所確定的施工圖紙,在確保建筑能夠正常使用的基礎(chǔ)上,對(duì)投資額度進(jìn)行限額分配,同時(shí)針對(duì)設(shè)計(jì)中的不合理之處來加以管控,以此確保建筑工程的實(shí)際總投資額不會(huì)發(fā)生變化。

(三)工程招投標(biāo)中的造價(jià)控制管理

在工程招投標(biāo)階段中,發(fā)包方需要對(duì)承包商的數(shù)量與發(fā)包方式進(jìn)行確定,這需要根據(jù)建筑工程的建設(shè)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)大小、施工復(fù)雜程度以及管理能力來進(jìn)行確定,在對(duì)建筑工程進(jìn)行嚴(yán)格管控的同時(shí),還要對(duì)建筑工程中影響其造價(jià)的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行妥善控制,在招標(biāo)時(shí)需要以公開、公平、公正的原則來進(jìn)行,考慮到招標(biāo)形式的特點(diǎn)不同,其適用范圍也有所不同,因此在確定招標(biāo)形式時(shí),需要根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度、承包方式、預(yù)期目標(biāo)以及合同類型來進(jìn)行確定。在進(jìn)行招投標(biāo)時(shí),必須要對(duì)承包商的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格把控,首先要對(duì)投標(biāo)限值和造價(jià)定額地行合理的設(shè)定,對(duì)建筑市場(chǎng)開展全面調(diào)研工作,防范惡意串標(biāo)的發(fā)生。其次要結(jié)合不同標(biāo)段來對(duì)相應(yīng)的評(píng)分策略進(jìn)行確定,評(píng)分方式應(yīng)科學(xué)合理,對(duì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確的設(shè)計(jì),需要根據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)、設(shè)計(jì)方案、售后服務(wù)、維護(hù)成本等各個(gè)因素來進(jìn)行確定,使評(píng)標(biāo)工作能夠順利、高效的開展,確保建筑工程項(xiàng)目能夠獲得最大化的效益。

(四)工程施工中的造價(jià)控制管理

對(duì)于建筑工程來說,施工階段是造價(jià)控制管理的關(guān)鍵階段,在該階段中需要投入大量的資金成本與人力成本,雖然該階段的造價(jià)管理只占到整個(gè)工程造價(jià)的15%,但如果沒有嚴(yán)格地把控工程造價(jià),不僅會(huì)造成資金與工程資源的大量浪費(fèi),而且會(huì)對(duì)整個(gè)建筑的工程質(zhì)量造成很嚴(yán)重的影響。因此,工程人員必須要高度重視施工階段的造價(jià)控制管理工作。一方面對(duì)施工階段中對(duì)建筑工程造價(jià)影響較大的內(nèi)容進(jìn)行確定,將其當(dāng)作造價(jià)管理工作的重點(diǎn)。另一方面是針對(duì)建筑工程的變更問題,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行勘察,避免出現(xiàn)返工浪費(fèi)現(xiàn)象。此外還要對(duì)建筑工程的工程量進(jìn)行細(xì)致的計(jì)量,仔細(xì)復(fù)核建筑工程中的各項(xiàng)款項(xiàng),對(duì)建筑工程中的現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行科學(xué)的管理。最后,還要對(duì)建筑工程中的施工文件、合同、圖紙、資料等進(jìn)行嚴(yán)格的管理,尤其是合同、施工簽證和設(shè)計(jì)變更,更要作為造價(jià)管理工作的重點(diǎn),避免出現(xiàn)工程索賠問題。對(duì)于建筑工程來說,需要和施工單位簽訂正確的合同,對(duì)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行科學(xué)的控制。而對(duì)于施工單位來說,則要根據(jù)實(shí)際施工進(jìn)度,對(duì)施工作業(yè)進(jìn)行有序安排,避免出現(xiàn)浪費(fèi)問題,防止工程返工導(dǎo)致的造價(jià)增加。最后,建筑工程各個(gè)參與單位應(yīng)共同協(xié)助、相互配合,對(duì)變更流程進(jìn)行科學(xué)的確定,結(jié)合建筑工程的設(shè)計(jì)方案及合同規(guī)定來對(duì)相應(yīng)的管理對(duì)策進(jìn)行制定,確保工程變更所導(dǎo)致的造價(jià)增加始終處于可控范圍內(nèi)。

(五)工程竣工驗(yàn)收后的造價(jià)控制管理

在建筑工程竣工驗(yàn)收階段,需要對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行審核,在該階段中必須要做好以下工作,其一是認(rèn)真審核和分析工程中與造價(jià)相關(guān)的條款,對(duì)工程合同進(jìn)行仔細(xì)閱讀,對(duì)合同中的相關(guān)條款及含義做到充分理解,并掌握具體的結(jié)算方法;其二是審核建筑工程中所有隱蔽部位的施工文件,確保施工資料真實(shí)、有效;其三,對(duì)建筑工程的工程量進(jìn)行嚴(yán)格的審核,避免出現(xiàn)重復(fù)計(jì)量問題,同時(shí)對(duì)施工單位所提前的工程簽證、設(shè)計(jì)變更等文件的全面性、合法性與真實(shí)性進(jìn)行分析,避免出現(xiàn)虛構(gòu)簽證的問題,對(duì)于不合理的費(fèi)用增加要求應(yīng)予以明確拒絕。

結(jié)語

總而言之,建筑工程造價(jià)管理工作需要貫徹到其各個(gè)階段中,從全過程角度出發(fā)來對(duì)造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的管理控制,并針對(duì)各個(gè)階段中存在的造價(jià)管理問題,提出對(duì)應(yīng)的解決措施,嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定來進(jìn)行造價(jià)控制,只有這樣才能使建筑工程的造價(jià)始終處于可控范圍內(nèi),使建筑工程項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)方面的效益得以最大化實(shí)現(xiàn)。

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作者:潘琦 單位:蘇州科技大學(xué)天平學(xué)院