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建筑工程項目造價控制與管理問題分析

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建筑工程項目造價控制與管理問題分析

摘要:現(xiàn)如今我國提出經(jīng)濟(jì)新常態(tài)一詞,致力于打造持續(xù)健康平穩(wěn)的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢,面對這一新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,項目建設(shè)中的造價控制與管理的地位尤顯突出,它在項目建設(shè)中的各個領(lǐng)域都發(fā)揮著重要作用。本文主要論述了造價控制與管理的現(xiàn)存問題、針對這些問題提出如何在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下完善造價管理與控制。

關(guān)鍵詞:建設(shè)項目;造價;控制與管理

1建筑工程項目造價控制管理的現(xiàn)存問題

1.1全員造價管理與控制意識不高、認(rèn)識不合理

如今的造價管理與控制的意識在我國的施工企業(yè)中得到了普遍共識,但是具體到生產(chǎn)實踐中這種思想并沒有貫徹到與項目相關(guān)的個人,或者說只是知道要進(jìn)行造價管理與控制,但是具體如何操作卻沒有統(tǒng)一的認(rèn)識。高層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為造價管控得靠項目個人,項目個人認(rèn)為造價管控得靠高層領(lǐng)導(dǎo)來實施,片面的強(qiáng)調(diào)節(jié)約、節(jié)省、降低費用開支這種傳統(tǒng)的造價觀念,而新型的造價效益不只是重視當(dāng)前效益還要重視長遠(yuǎn)效益,追求造價盡可能低、質(zhì)量盡可能高、功能盡可能完善的工程產(chǎn)品。

1.2造價管理與控制方法不科學(xué)

目前,我國大部分施工企業(yè)都采取了一定程度的管控措施,但是方法卻有許多的不科學(xué)性。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:(1)視財務(wù)部門為造價管理與控制的核心部門。長久以來,這個本來是會計部門卻擔(dān)當(dāng)了有關(guān)造價的大部分工作,大部分企業(yè)以財務(wù)部門的造價核算工作代替造價管理與控制,這種將“核算”視為“管控”的模式只是進(jìn)行了事后控制,體現(xiàn)出我國企業(yè)造價管理與控制的不完善性。(2)質(zhì)量造價和工期造價管理與控制有待加強(qiáng)。施工質(zhì)量過低實際上會引起造價的增加,在實際的施工過程中,施工單位因為要追求更高的回報,使用劣質(zhì)的材料,表面是節(jié)省了開支,實際由于不合格產(chǎn)生的額外費用會增加。在規(guī)定工期內(nèi)完成工程項目是施工單位的主要目標(biāo)之一,許多項目經(jīng)理為保證工期或縮短工期而增加措施費用,當(dāng)施工單位由于自身原因需要推遲工期時又需支付因業(yè)主索賠而產(chǎn)生的費用。這些費用都是由于未能合理管理與控制工期造價所致。(3)不能很好地控制材料費和人工費用。材料費和人工費占據(jù)造價的大部分比例,但目前的施工企業(yè)卻沒有控制好這兩方面的費用。缺乏專職材料購買人員,使用過程中也存在浪費現(xiàn)象。人工的用工數(shù)量和組織方式更多的是考慮施工需要,而并沒有考慮造價的要求。 

2工程項目造價控制應(yīng)采取的措施

2.1在設(shè)計階段對造價的控制

設(shè)計階段是影響造價控制的另一個重要因素,以其不到3%的資金投入影響超過70%的整體造價,不得不重視起來。(1)推行設(shè)計建造總承包制度。一個工程項目的建設(shè)過程是一個復(fù)雜的過程,包括很多的階段,在這個過程中,設(shè)計是重中之重,卻往往被脫節(jié),整個項目在建設(shè)過程中缺乏協(xié)調(diào)溝通導(dǎo)致造價方面虛高。設(shè)計承包總責(zé)任制的成立會在一定程度上減少各過程之間的協(xié)調(diào)配合費用,并且可以很好的控制進(jìn)度和質(zhì)量。對整個造價的控制都會有大的作用。(2)加強(qiáng)設(shè)計階段的管理。招投標(biāo)制度是現(xiàn)如今建設(shè)領(lǐng)域的一項重要的手段,以其公平公正、合理全面的特性被人們所接受,但是在市場經(jīng)濟(jì)逐漸成熟的情況下,一些不良的招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)正在滋生。如低價中標(biāo),殊不知,設(shè)計的成本相對于整個工程預(yù)算少之又少,而一味的只考慮報價,只會影響到設(shè)計的新穎,工程方案的優(yōu)劣,這樣的影響又是深遠(yuǎn)的。由此看來,采取低價中標(biāo)實在是得不償失。最好的方法就是通過技術(shù)上的比較,經(jīng)濟(jì)和效果上的分析,在滿足工程的基本使用要求的情況下,選擇以最少的投入創(chuàng)造最大的效益的設(shè)計成果。在我國,簡歷單位只對施工階段對施工單位進(jìn)行監(jiān)督,為了有效避免設(shè)計階段的問題出現(xiàn),也可將監(jiān)理職責(zé)延伸至設(shè)計階段,監(jiān)理需對設(shè)計單位的施工圖設(shè)計進(jìn)行進(jìn)度和費用的控制,這樣的方法看起來浪費資源、浪費財力,實際上,設(shè)計單位因此交出了更具代表性和實用性的設(shè)計,設(shè)計人員也主動提高成本意識,深入到設(shè)計的方方面面,主動進(jìn)行方案優(yōu)選,保障了設(shè)計工作的順利進(jìn)行,有效降低了造價。

2.2招投標(biāo)階段對造價的控制

在我國建筑工程中,招投標(biāo)已經(jīng)被普遍認(rèn)同,在各地都建立了工程交易場所,根據(jù)國家的要求,凡是國家和集體投資的項目都必須在建筑市場中,在主管部門的監(jiān)督下完成招投標(biāo)工作。該工程是國家投資項目,采用的是清單計價招標(biāo),投標(biāo)方在不低于成本的情況下,低價中標(biāo)。為了工程量清單的準(zhǔn)確,還專門設(shè)置了專家小組,成員均為從事造價工作多年的造價工程師,對各工程量進(jìn)行了嚴(yán)格的審核,確定。不缺項,不留疑問,防止日后的工程量變更造成造價的提高。另外還經(jīng)常邀請投標(biāo)單位進(jìn)行答疑活動,對每一個表述不清楚的子目都做到毫無歧義。在與中標(biāo)單位簽訂合同時,對一些潛在發(fā)生的問題都做了相應(yīng)的回復(fù),找到了解決辦法,并明確規(guī)定一旦出現(xiàn)按現(xiàn)行定額處理。專家小組利用其多年的工作經(jīng)驗,在此項活動中發(fā)揮了重要的作用。在這一階段,避免了準(zhǔn)備工作不充分,導(dǎo)致施工過程簽證不斷的情況,有效控制了造價。

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作者:劉章虎 單位:東莞市鼎裕建筑裝飾工程有限公司