水利工程管理問題以及對策研究
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摘要：水利工程管理工作的開展，關(guān)乎水利工程經(jīng)濟效益和社會效益的發(fā)揮，更加關(guān)注到我國水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和進步。本文結(jié)合水利工程管理經(jīng)驗，探討水利工程管理中常見的問題，并且結(jié)合實際情況提出對應(yīng)的改善策略，希望可以引導(dǎo)水利工程管理工作朝著高質(zhì)量的方向發(fā)展和進步。
關(guān)鍵詞：水利工程；工程管理；常見問題
水利工程是一項系統(tǒng)化的工程，其關(guān)乎到水資源的優(yōu)化配置，繼而與人民日常生活產(chǎn)生關(guān)聯(lián)，與社會經(jīng)濟發(fā)展存在關(guān)聯(lián)，因此，要確保進入科學(xué)化管理的狀態(tài)，由此才能夠發(fā)揮對應(yīng)水利工程的綜合效益。從這個角度來看，正確審視水利工程管理工作的基本情況，找到其存在的問題，繼而采取有效舉措去改善，顯得尤為必要。
1水利工程管理中的常見問題
近年來，水利工程管理改革投入不斷增加，各個地方嚴格依照上級水利事業(yè)改革的訴求，積極主動探索新的水利工程管理模式，希望可以形成完善的水利工程管理體制。在此過程中，積累了很多水利工程管理經(jīng)驗，取得了一些可喜的管理成績，當然，也存在諸多的問題，詳細來講，其集中反饋在如下幾個方面。
1.1水利工程管理意識淡薄
在實踐調(diào)研中了解到，很多水利工程建設(shè)歷史比較久遠，當時，建設(shè)標準比較低，實際技術(shù)能力也比較差，加上使用年限比較長，實際水利工程整體質(zhì)量不高，也是不爭的事實。但是，長期以來，水利工程管理的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的是新工程的建設(shè)，忽視舊工程的管理和維護。這是因為在對于實際的領(lǐng)導(dǎo)績效進行考核的時候，晉升中會考慮新水利工程項目的建設(shè)情況，對于后續(xù)管理工作績效如何不是很重視，因此，也容易出現(xiàn)重視建設(shè)忽視管理的情況。最后，水利工程管理的過程中，部分受益者的管理是比較差，雖然可能存在對應(yīng)的規(guī)章制度，但是，都沒有嚴格執(zhí)行下去，由此也會對于實際水利工程管理工作的有序開展造成不良影響。
1.2水利工程管理投入不足
部分水利工程集中在農(nóng)村地區(qū)，實際投入的費用比較多，雖然每年國家專門對此發(fā)放對應(yīng)的款項，但是，實際上能夠被使用到水利工程管理環(huán)節(jié)的資金量很少。在這樣的背景下，很多需要維修的水利工程設(shè)備難以正常的進入維修程序，很多基礎(chǔ)設(shè)施的整改也難以在第一時間進行，這樣長期拖延下去，就會使實際的水利工程質(zhì)量朝著不斷惡化的方向發(fā)展，久而久之，整個水利工程就可能處于低效化運作的狀態(tài)。這樣的現(xiàn)象長期得不到改善勢必會使得前期在水利工程建設(shè)中的投入處于被浪費的狀態(tài)。
1.3水利工程管理素質(zhì)不高
水利工程管理的過程中，傳統(tǒng)人工值班加巡檢的模式，是多見的。實際上，部分地區(qū)在水利工程管理的時候也在嘗試使用新技術(shù)，比如，將遠程監(jiān)控技術(shù)、自動化分析系統(tǒng)、智能化設(shè)備等融入實際的水利工程管理中，由此使得人工勞動量不斷減少，實際水利工程管理也步入信息化的狀態(tài)。當然，能夠做到這種程度的水利工程，還是比較少，多數(shù)情況下水利工程管理人員素質(zhì)不高，實際水利工程管理技術(shù)處于落后的狀態(tài)，是比較普遍的問題。部分工作在一線的水利工程管理人員對于新技術(shù)新理念處于排斥的狀態(tài)，自身信息技術(shù)素養(yǎng)比較低，也就難以對應(yīng)的信息技術(shù)或者設(shè)備，難以看到水利工程管理信息化是未來水利工程事業(yè)的基本趨勢。
2水利工程管理問題的解決對策
針對于上述提及到的水利工程管理工作存在的問題，需要積極采取對應(yīng)的措施去進行改善和調(diào)整。當然，這也不是在一朝一夕就能夠完成的，需要建立持續(xù)性改善方案，才能夠扭轉(zhuǎn)水利工程管理工作的局面。詳細來講，在此過程中，需要積極主動做好如下幾個方面的工作。
2.1正確看待水利工程管理工作
改變水利工程管理的認知，正確看待水利工程管理的價值，這是首先需要做好的一項工作。在此節(jié)點，需要關(guān)注的有：（1）相關(guān)水利工程管理部門領(lǐng)導(dǎo)需要樹立正確的政績觀，確保實際水利工程管理工作與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，與人民生活水平提升，與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持吻合，確保水利工程處于安全穩(wěn)定的運行狀態(tài)，樹立風(fēng)險意識，樹立精細化管理意識。（2）地方黨委書記應(yīng)該高度重視水利工程管理工作開展，積極參與其中，建立對應(yīng)的水利工程管理領(lǐng)導(dǎo)組織體系，確保積極主動地參與地方水利工程管理調(diào)研工作中，了解實際情況，分析當前水利工程管理粗放化存在的問題，然后，在此基礎(chǔ)上，制定更加關(guān)注細節(jié)的水利工程管理規(guī)章制度。希望由此可以引導(dǎo)實際的水利工程管理工作，朝著更加規(guī)范的方向發(fā)展和進步。（3）要樹立正確的政績觀念，在對于水利工程管理的領(lǐng)導(dǎo)或者員工進行績效考核的時候，需要站在更加全面的角度來進行，要關(guān)注在建工程的管理，更需要關(guān)注舊工程的維護管理，實際績效指標要考量經(jīng)濟效益、社會效益等，對于對應(yīng)水利工程管理的綜合效益進行評估，然后，在此基礎(chǔ)上建立完善的水利工程管理評估考核機制，定期出具對應(yīng)的評估結(jié)果，將其與各個水利工程管理員工的薪酬管理，績效考核掛鉤，由此使得各個層次和崗位的領(lǐng)導(dǎo)員工能夠積極參與進去。
2.2加大對于水利工程管理的資金投入
無論是舊水利工程的翻新和維護，還是新水利工程的建設(shè)施工，都需要長期性的水利工程管理資金投入，在以政府專項財政資金為主要投入模式的背景下，就需要懂得實現(xiàn)實際有點資金的充分配置。在此節(jié)點，需要做好如下幾個方面的工作：（1）國家政府應(yīng)該積極對于實際水利工程管理的訴求進行調(diào)研，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H水利工程管理的實際情況，頒布更加適量的水利工程管理資金；（2）建立嚴格的專項資金審批程序，對于內(nèi)部結(jié)構(gòu)進行整理，確保實際的水利工程管理資金可以達到基層，確?？梢詫⑵涫褂玫綄嶋H實力工程管理中去；（3）基層單位要高度重視水利工程資金流動，最好將其納入年度預(yù)算管理范疇中去，以保證實際資金量處于充足的狀態(tài)，確保實際的基礎(chǔ)設(shè)施的管理步入更加常態(tài)化的格局。在此過程中，要確保實際水利工程資金的管理團隊是專業(yè)的，繼而確保實際的有效資金資源可以被充分使用到實際水利工程管理過程中；（4）要建立完善的水利工程管理監(jiān)督機制，完善內(nèi)部監(jiān)督，強化外部監(jiān)督，對于在實際水利工程管理中存在的挪用水利工程管理資金的行為，貪污腐敗的行為進行嚴格懲處，由此確?？梢詫⒂邢薜乃こ坦芾碣Y金使用到實際水利工程管理工作中去。在此方面，還需要發(fā)揮人民群眾監(jiān)督的效能，建立對應(yīng)的舉報機制，如果在水利工程管理中存在玩忽職守、長期失修的問題，可以及時對象對應(yīng)監(jiān)督部門進行反饋，由此確保水利工程管理工作在被監(jiān)督的環(huán)境下得以開展，這對于引導(dǎo)實際水利工程管理工作高質(zhì)量發(fā)展而言，是很有必要的。
2.3不斷提升水利工程管理素質(zhì)和能力
在水利工程管理制度不斷完善，水利工程管理資金投入量不斷增加的背景下，就需要采取措施去實現(xiàn)水利工程管理者素質(zhì)和能力的提升。詳細來講，在此過程中，需要將焦點放在如下環(huán)節(jié)：（1）積極結(jié)合實際區(qū)域水利工程管理訴求，深入調(diào)研，采購與實際水利工程管理相互吻合的先進技術(shù)或者設(shè)備，將電子監(jiān)控系統(tǒng)、故障在線診斷系統(tǒng)等納入其中，繼而實現(xiàn)實際水利工程管理模式的變革，使得實際的管理的素養(yǎng)得以不斷提升。（2）積極對水利工程管理人員開展專業(yè)化培訓(xùn)和教育，使得其迅速掌握對應(yīng)的新技術(shù)或者新設(shè)備使用技巧，能夠在平時的日常管理過程中，準確有效地使用對應(yīng)的技術(shù)設(shè)備，確保實際水利工程運行情況是穩(wěn)定性。如果發(fā)現(xiàn)存在對應(yīng)問題，應(yīng)該及時去現(xiàn)場進行核查，然后，制定針對性的改善方案，以確保實際的管理工作朝著更加理想的方向發(fā)展和進步。（3）要積極聘用有信息技術(shù)能力的人員，使其成為實際水利工程管理模式改革的重要力量，積極建立完善的水利工程管理人員教育體系，確保將培訓(xùn)教育與績效考核關(guān)聯(lián)起來，由此使得在職的水利工程管理人員可以積極主動地參與實際教育培訓(xùn)過程中去，以確保實際的水利工程管理的整體素質(zhì)得到不斷提升。（4）在條件允許的前提下，積極組織水利工程管理人員到一些水利工程管理改革成效好的地區(qū)進行調(diào)研學(xué)習(xí)，了解他們在水利工程管理方面取得的成就，思考自身在實際水利工程管理中存在的問題，然后，查缺補漏，結(jié)合自身地區(qū)水利工程管理的實際情況，在此基礎(chǔ)上，制定更加完善的水利工程管理方案。
3結(jié)語
綜上所述，水利工程管理中存在的常見問題，是不可避免的，對此需要從多個維度來進行調(diào)整和改善，關(guān)注思維意識的轉(zhuǎn)變，樹立正確的水利工程管理價值觀，建立完善的組織和制度機制，引導(dǎo)實際的水利工程管理朝著規(guī)范化的方向發(fā)展，強調(diào)技術(shù)管理，加大技術(shù)投入，提升技術(shù)人員的素質(zhì)，以確保實際水利工程管理步入信息化的狀態(tài)?；谏鲜龅拇胧?，引導(dǎo)實際水利工程管理工作朝著更加精細化的方向發(fā)展。
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作者：顧軍花 單位：南京市航道管理處