建筑工程造價(jià)超預(yù)算原因及控制對策

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［摘要］自改革開放以后，我國建筑行業(yè)取得飛速的發(fā)展，建筑工程造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象十分普遍，所以備受關(guān)注，對建筑工程造價(jià)的管理和控制是建筑工程最重要的環(huán)節(jié)。一般來說，工程造價(jià)受到諸多因素的影響，進(jìn)而會出現(xiàn)超預(yù)算的情況，使投資方成本支出增大，造成資金難以掌控的局面，在本文中，對造成預(yù)算超支的原因進(jìn)行了分析及探討，并提出了一些相應(yīng)的控制和對策。

［關(guān)鍵詞］建筑工程;造價(jià)超預(yù)算;控制對策

建筑工程造價(jià)預(yù)算是階段性控制投資的重要依據(jù)。在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算編制時(shí)，應(yīng)該充分、仔細(xì)考慮各種因素的影響，對建筑工程整個(gè)費(fèi)用進(jìn)行提前預(yù)估，以免工程造價(jià)超預(yù)算，即便工程造價(jià)超預(yù)算，也要控制在合理可控范圍內(nèi)，因此采取有效的措施控制工程造價(jià)對建筑行業(yè)的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。

1導(dǎo)致建筑工程造價(jià)超預(yù)算的要素分析

1．1工程量清單出現(xiàn)誤差

工程量清單完整性及準(zhǔn)確性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，業(yè)主往往會委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)工程量清單，編制人員水平參差不齊，以及圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不夠等因素。往往會出現(xiàn)個(gè)別工程量計(jì)算不準(zhǔn)確，這樣會造成施工單位的不均衡報(bào)價(jià)。此外工程量清單項(xiàng)目特征描述不清、不準(zhǔn)確，會造成理解上的差異，造成投標(biāo)企業(yè)在報(bào)價(jià)上不必要的失誤，還可能埋下爭議和索賠隱患。清單漏項(xiàng)、重復(fù)項(xiàng)會造成業(yè)主工程量的風(fēng)險(xiǎn)。工程量清單出現(xiàn)的誤差，會引發(fā)與施工單位的經(jīng)濟(jì)糾紛，還會增加工程變更處理的難度，從而導(dǎo)致投資增加，超預(yù)算的情況。

1．2工程設(shè)計(jì)因素

由于勘察不到位、設(shè)計(jì)不合理、設(shè)計(jì)深度不夠、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、施工現(xiàn)場情況發(fā)生變化等因素，會導(dǎo)致部分功能設(shè)計(jì)無法滿足實(shí)際需求或?qū)е率┕o法開展，進(jìn)而不得不進(jìn)行工程設(shè)計(jì)變更，使得工程造價(jià)無端增加。

1．3施工現(xiàn)場簽證把關(guān)不嚴(yán)

由于建筑市場日益規(guī)范化，施工單位競爭日益激烈，往往施工單位為了中標(biāo)低于成本中標(biāo)，為了保證工程獲得利潤，中標(biāo)后在簽證上做文章，弄虛作假，尤其在隱蔽工程上，利用隱蔽性高及求證難的特點(diǎn)，高估冒算，欺騙建設(shè)單位，抬高工程造價(jià)。

1．4工程拖期

建筑工程往往由于施工合同簽訂后，業(yè)主應(yīng)該提供的施工現(xiàn)場不及時(shí)或不能滿足要求，業(yè)主資金不到位，導(dǎo)致工程款支付不及時(shí)，嚴(yán)重的自然災(zāi)害，惡劣的天氣，水文地質(zhì)情況與地質(zhì)報(bào)告不符等原因，使工程無法在合理的工期內(nèi)完成。造成材料費(fèi)及人工費(fèi)的漲價(jià)，一般的建筑工程材料費(fèi)用占工程總造價(jià)的約60%～70%，建筑材料價(jià)格的上漲必將導(dǎo)致造價(jià)的巨大波動，從而引起施工單位的索賠，勢必引起工程造價(jià)超預(yù)算。

2建筑工程造價(jià)預(yù)算的控制對策

2．1保證工程量清單的的準(zhǔn)確性、完整性

1)擇優(yōu)選擇編制工程量清單的咨詢機(jī)構(gòu)，建設(shè)單位可以選擇兩家單位進(jìn)行工程量清單編制，通過二者的互審、比較、核對，來提高工程量清單數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。2)提高設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量，技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理設(shè)計(jì)文件，能夠充分表達(dá)設(shè)計(jì)意圖，可以減少項(xiàng)目實(shí)施過程中清單缺漏項(xiàng)和工程量的增減。3)建設(shè)單位應(yīng)該認(rèn)真復(fù)核工程量清單，建設(shè)單位可以聘請專業(yè)人員進(jìn)行審核，主要復(fù)核工程量清單項(xiàng)目是否錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)、清單項(xiàng)目特征描述是否清楚、工程量是否正確。

2．2加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理，減少設(shè)計(jì)變更

1)建設(shè)單位在選擇設(shè)計(jì)單位時(shí)，應(yīng)該通過招投標(biāo)選擇設(shè)計(jì)單位，聘請專家對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行論證，擇優(yōu)選擇技術(shù)先進(jìn)、滿足使用功能、經(jīng)濟(jì)合理、構(gòu)思新穎的設(shè)計(jì)方案。2)在設(shè)計(jì)過程中，建設(shè)單位盡可能的把建設(shè)工程的地質(zhì)勘探資料、周圍環(huán)境資料、氣象資料、使用功能要求等全面如實(shí)的提供給設(shè)計(jì)人員，讓設(shè)計(jì)人員充分了解項(xiàng)目的相關(guān)情況、建筑功能，從而不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，減少設(shè)計(jì)變更的出現(xiàn)。3)在簽訂設(shè)計(jì)合同時(shí)，明確設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、漏洞進(jìn)行一定處罰的條款，這樣可以加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的責(zé)任心，從而減少設(shè)計(jì)變更的出現(xiàn)。4)嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更審批程序，設(shè)計(jì)變更由設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更圖紙并辦理相關(guān)手續(xù)。如果設(shè)計(jì)變更工程造價(jià)增幅較大，則需要上報(bào)工程原審批部門，經(jīng)審查后調(diào)整相應(yīng)的預(yù)算。

2．3加強(qiáng)簽證管理

1)建設(shè)單位應(yīng)制定簽證的審批流程，最終的審批權(quán)應(yīng)該交業(yè)主代表及法人，這樣可以有效的制約監(jiān)理人員權(quán)限和不負(fù)責(zé)行為。2)加強(qiáng)簽證資料的真實(shí)完整性，簽證的證據(jù)資料、支持性資料要完整真實(shí)，要全面的反應(yīng)事件，并且附帶一些照片和影像資料。3)加強(qiáng)簽證的時(shí)效性管理，爭取做到一事一簽，先簽證后施工，以免過后補(bǔ)簽證，造成簽證失真。4)保證簽證工程量的準(zhǔn)確性，工程簽證一旦發(fā)生，業(yè)主及代表、監(jiān)理要第一時(shí)間到深入現(xiàn)場，對照圖紙和簽證內(nèi)容復(fù)核施工單位簽證內(nèi)容，確保工程量準(zhǔn)確無誤，無弄虛作假、與圖紙重復(fù)現(xiàn)象。

2．4確保工程在合理的工期內(nèi)完成

1)制定詳細(xì)的資金計(jì)劃，設(shè)立專用賬戶，?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按合同約定支付工程款。2)制定詳細(xì)的工程進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，層層落實(shí)。3)嚴(yán)把圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、地質(zhì)勘察質(zhì)量，減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生。

3結(jié)語

綜上所述，在整個(gè)建筑工程項(xiàng)目之中，造價(jià)預(yù)算是其主要內(nèi)容，對其進(jìn)行控制具有重要的意義。所以需要對預(yù)算編制工作進(jìn)行不斷的完善、進(jìn)行科學(xué)有效的控制等。

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［3］崔菊榮．建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因及控制對策［J］．山西建筑，2014

作者:薛艷 單位:山西中強(qiáng)工程造價(jià)咨詢有限責(zé)任公司