高校體育教學(xué)管理創(chuàng)新研究
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摘要:根據(jù)教育管理學(xué)的相關(guān)理論，梳理出活動、體制、機制、觀念四大研究范疇，共同構(gòu)成了管理的重要內(nèi)容?；谒拇笱芯糠懂?，分析了高校體育教學(xué)管理問題，并提出促進高校體育教學(xué)管理創(chuàng)新的四大舉措，即高校體育教學(xué)管理活動創(chuàng)新、高校體育教學(xué)管理體制創(chuàng)新、高校體育教學(xué)管理機制創(chuàng)新和、高校體育教學(xué)管理觀念創(chuàng)新。
關(guān)鍵詞:教育管理學(xué);高校;體育教學(xué);創(chuàng)新
教育管理學(xué)是教育學(xué)與管理學(xué)的交叉學(xué)科，其既遵循教育活動的基本規(guī)律，也要堅持管理原則，是研究教育管理過程與規(guī)律的一門學(xué)科。從研究對象上講，其包括宏觀上的整個國家教育系統(tǒng)與微觀上的各級學(xué)校組織系統(tǒng);從研究內(nèi)容上講，其既包括教育人事管理、教育教學(xué)管理及學(xué)生管理等;從研究范疇上講，其主要包括了活動、體制、機制、觀念四大范疇。
1教育管理學(xué)的研究范疇
1．1活動
活動是教育管理學(xué)研究的最基本的范疇，從衍生的時間上看，活動一般是先于機制、體制產(chǎn)生的，一般規(guī)律性的事物往往先是從有毫無控制的活動開始逐漸地系統(tǒng)化與完整化。在教育管理學(xué)的研究范疇中，要深入了解教育活動中的基本現(xiàn)象，并透過現(xiàn)象了解活動的規(guī)律與內(nèi)在特點，有些教育管理現(xiàn)象在活動產(chǎn)生之前已經(jīng)出現(xiàn)了運行機制與觀念，甚至存在于體制之中，但有些現(xiàn)象在活動出現(xiàn)之后，才形成制度化與理論化，這就需要依據(jù)具體的問題具體分析。高校體育教學(xué)管理是微觀層面上的一種活動，其在產(chǎn)生的最初階段就已經(jīng)被限定在體育系統(tǒng)與教學(xué)系統(tǒng)的范疇內(nèi)，需要依照高校體育發(fā)展的一般規(guī)律對活動進行有效管理。因此，規(guī)范體育教學(xué)管理活動，深入研究其上位因素是至關(guān)重要的。
1．2體制
體制在學(xué)術(shù)界是一個用途十分廣泛的詞匯，在階級社會中，體制的意義重大，其是一個社會規(guī)則運行的重要基礎(chǔ)。在教育領(lǐng)域中，體制是教育管理學(xué)的重要研究范疇，其是教育組織與教育規(guī)范的結(jié)合體，是對教育實施管理的規(guī)制體系與組合方式。“教育行政機構(gòu)與一定的規(guī)范相結(jié)合，就形成了教育行政體制，學(xué)校內(nèi)的管理機構(gòu)與一定的規(guī)范相結(jié)合，就形成了學(xué)校管理體制?！保?］教育體制包含了非常廣泛的內(nèi)容，上至教育行政管理體制、教育規(guī)范，下至學(xué)校管理方式、管理機構(gòu)等，從中央管理體制再到地方管理體制，其涵蓋了教育領(lǐng)域內(nèi)的不同管理系統(tǒng)與規(guī)范。這表明教育體制與國家的政治體制是一脈相承的，具有較大的復(fù)雜性，在教育管理中發(fā)揮著支撐性的作用。高校體育教學(xué)管理活動是在高校管理體制下進行的，只有明確體制的一般特點與規(guī)律，才能實現(xiàn)教學(xué)管理的創(chuàng)新。
1．3機制
機制就是事物內(nèi)部各組織或各要素之間的關(guān)系與組合方式，在教育領(lǐng)域中，是指教育活動內(nèi)部各要素之間的聯(lián)系方式，也是教育管理學(xué)研究的重要范疇。教育管理是對教育內(nèi)部各要素的管理，而實現(xiàn)管理的有效性與科學(xué)性，就必須厘清其內(nèi)部運行機制，把握各要素之間的聯(lián)系與特點，進而根據(jù)不同的工作原理，創(chuàng)新管理方式。機制在教育管理領(lǐng)域內(nèi)屬于紐帶性質(zhì)，其往往隨著活動的產(chǎn)生而不斷的完善，并在運轉(zhuǎn)中逐漸衍生出體制與觀念，同時體制與觀念也能夠指引機制的運行，不同的研究范疇之間存在密切的關(guān)聯(lián)。高校體育教學(xué)管理作為教育管理的子系統(tǒng)，深入地研究其運作機制，便是掌握了活動的發(fā)展變化規(guī)律，對于其管理工作的創(chuàng)新具有基礎(chǔ)性作用。
1．4觀念
觀念是意識層面的要素，是人們在實踐中形成的對事物產(chǎn)生各種認識的集合，它開源于具體的活動，并不斷地總結(jié)活動中的經(jīng)驗與教訓(xùn)，形成較高層次的認知，并最終凝聚成觀念，在一定程度上指導(dǎo)實踐活動的發(fā)展。觀念對于教育活動的價值在于指導(dǎo)與引領(lǐng)，促進各種教育體制的構(gòu)建與完善，成為機制優(yōu)化的重要指南。在教育管理活動中，觀念的價值與意義重大，科學(xué)的觀念能夠指引其形成有效的管理體制與機制，進一步規(guī)范管理活動。高校體育教學(xué)管理的創(chuàng)新是體制的創(chuàng)新、模式的創(chuàng)新，但從根本上來講是觀念的創(chuàng)新，推動管理要素的不斷發(fā)展必須依賴于先進的觀念，更新組織成員的思維模式，這也體現(xiàn)了觀念作為教育管理學(xué)研究范疇的重要意義
2基于四大范疇的高校體育教學(xué)管理問題分析
2．1高校體育教學(xué)管理的活動問題
活動是高校體育教學(xué)管理的基本形式，也是管理觀念、體制、機制實施與落實的主要支撐。目前，我國高校體育教學(xué)管理活動的問題主要表現(xiàn)為缺乏系統(tǒng)化與科學(xué)化的理論引導(dǎo)。我國高校體育教學(xué)管理活動多是以實踐性的經(jīng)驗為基礎(chǔ)，通過借鑒其他學(xué)科教學(xué)活動的間接性管理經(jīng)驗，開展體育教學(xué)管理活動，并沒有根據(jù)體育學(xué)科的內(nèi)在規(guī)律與特點有針對性地設(shè)計管理模式，選擇管理方法。體育教學(xué)與其他學(xué)科的教學(xué)有很大差別，體育教學(xué)主要是一種實踐化教學(xué)，讓學(xué)生在參與體育實踐活動中提升興趣，而過于陳舊的體育教學(xué)管理方式讓體育教學(xué)過程缺乏新意，難以符合時展的趨勢與日新月異的體育新形態(tài)，更沒有系統(tǒng)化的理論支撐。由于我國體育事業(yè)起步較晚，對高校體育教學(xué)管理的相關(guān)細化理論研究較少，而在國外高校體育教學(xué)管理經(jīng)驗借鑒方面也難以為繼，這無疑導(dǎo)致了高校體育教學(xué)管理活動難以形成系統(tǒng)化與規(guī)范化。
2．2高校體育教學(xué)管理的體制問題
高校體育教學(xué)管理體制是維持管理活動正常運轉(zhuǎn)的體系與框架，由管理組織結(jié)構(gòu)與各項管理制度組合而成。高校體育教學(xué)管理體制的重要性是不言而喻的，沒有制度的規(guī)約與組織的規(guī)范，高校體育教學(xué)管理活動便無法得以順利開展，也就無法實現(xiàn)高校體育教學(xué)目標。目前，我國高校體育教學(xué)管理體制缺乏強有力的制度支撐與結(jié)構(gòu)合理的組織管理機構(gòu)，沒有根據(jù)體育學(xué)科的內(nèi)在規(guī)律，有針對性地調(diào)整傳統(tǒng)的管理體制，導(dǎo)致體制在規(guī)范活動的作用發(fā)揮方面有所欠缺。在依法治國理念逐漸深化的當今社會，我國高校體育教學(xué)管理在制度建設(shè)方面尚不健全，許多陳舊的制度不能適用不斷變化的體育教學(xué)情況，尤其是在體育教學(xué)師資隊伍建設(shè)制度、體育課程管理制度、體育成績考核制度等方面存在明顯的滯后與不足，教師的積極性與創(chuàng)造性無法在體育教學(xué)活動中被激發(fā)，體育課程設(shè)置的形式及成績考核的方式在制度設(shè)計環(huán)節(jié)上也略顯陳舊。在組織管理機構(gòu)上，以二級體育學(xué)院及系、部為主，雖能夠直接領(lǐng)導(dǎo)與管理體育教學(xué)工作，但與外界的溝通交流合作的能力有限，在學(xué)習、獲取教學(xué)管理經(jīng)驗，革新教學(xué)管理模式方面存在先天不足。
2．3高校體育教學(xué)管理的機制問題
高校體育教學(xué)管理機制是在管理體制的框架內(nèi)，各管理要素的組合方式及運行狀態(tài)。高校體育教學(xué)管理活動的順利展開，很大程度上依賴于管理機制的運行狀況，如機制運行不暢，會直接影響體育教學(xué)管理的效果。受高校體育教學(xué)管理體制的影響，體育教學(xué)管理機制也存在不完善等問題。首先，高校體育教學(xué)管理缺乏必要的激勵機制。體育教學(xué)管理的目的是為了規(guī)范體育教學(xué)活動，實現(xiàn)體育教學(xué)目標，其運行機制是調(diào)動各相關(guān)要素，發(fā)揮其最大作用。但我國高校體育教學(xué)管理在激發(fā)教師與學(xué)生進行積極的“教”與“學(xué)”方面并沒有形成系統(tǒng)化的模式，在薪酬激勵、榮譽激勵的基礎(chǔ)上，并沒有實質(zhì)性的機制創(chuàng)新，也沒有凸顯出體育教學(xué)管理的特殊性，弱化了管理的隱性價值。其次，高校體育教學(xué)管理缺乏必要的監(jiān)督與評估機制。高校體育教學(xué)管理工作開展過程中，并沒有形成持續(xù)性的、穩(wěn)定的監(jiān)督與評估機制，對高校體育教學(xué)效果的評估往往只是從一個層面反映出管理的效能，并不具有全面性與整體性，從而也就無法從根本上起到監(jiān)督的作用。
2．4高校體育教學(xué)管理的觀念問題
高校體育教學(xué)管理的核心價值取向便是實現(xiàn)體育教學(xué)目標，讓學(xué)生接受體育教學(xué)活動中更多地接受體育知識，掌握相關(guān)體育技能，并養(yǎng)成積極參與體育鍛煉的習慣。但是，我國高校體育教學(xué)管理觀念比較陳舊，無法科學(xué)指導(dǎo)管理活動的有效開展，更無法幫助學(xué)生樹立正確的鍛煉意識。我國高校體育教學(xué)管理方式一般只注重教學(xué)任務(wù)的本體性目標，能夠保證教學(xué)的順利實施，履行基本的教學(xué)職責，把體育課當成普通的活動課進行，缺乏系統(tǒng)的教學(xué)方式，無法在意識與精神層面達到教學(xué)的目的。大學(xué)生在基礎(chǔ)教育階段接受的體育教育一般是在體育設(shè)施不完全齊備、體育師資相對缺乏的情況下完成的，限制了學(xué)生參與體育活動的積極性，而在高校體育教學(xué)管理中恰巧也忽視了教學(xué)理念的創(chuàng)新，導(dǎo)致整個教學(xué)過程比較呆板。另外，管理觀念的落后還表現(xiàn)在對教師角色定位的偏差，體育教師只是完全的被管理者與教學(xué)活動的主宰著，教師在體育教學(xué)管理中并無實質(zhì)性的話語權(quán)，但卻成為了體育教學(xué)過程的主要操控者，這就導(dǎo)致一言堂教學(xué)思想的不斷出現(xiàn)，教師在體育教學(xué)方法的選擇上也出現(xiàn)了單一化的狀況，只注重對學(xué)生進行知識傳授，忽視技能與情感培養(yǎng)，這都是高校體育教學(xué)管理觀念的偏差導(dǎo)致的連鎖現(xiàn)象。
3基于四大范疇的高校體育教學(xué)管理創(chuàng)新
3．1高校體育教學(xué)管理活動的創(chuàng)新
高校體育教學(xué)管理活動的實質(zhì)與核心便是通過管理調(diào)動體育教學(xué)中的各大要素，發(fā)揮其有效作用，實現(xiàn)體育教學(xué)目標。創(chuàng)新高校體育教學(xué)管理活動是激活各大要素的重要方式，而真正實現(xiàn)創(chuàng)新必須規(guī)范管理活動，提升管理活動的時代價值與文化內(nèi)涵。規(guī)范高校體育教學(xué)管理活動是實現(xiàn)創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)與首要環(huán)節(jié)，從事教學(xué)活動的教師、參與體育活動的學(xué)生、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、教學(xué)器具等各要素必須在正常的管理體系中，活動創(chuàng)新需要調(diào)整的是要素與要素之間的關(guān)系，當某一要素有失規(guī)范，管理效率與力度將會受到嚴重削弱，創(chuàng)新難度進一步增大。高校體育教學(xué)管理活動并不是封閉式的，而是與外部社會建立密切的聯(lián)系，符合社會的發(fā)展需求，彰顯時代的價值?！盀檫m應(yīng)社會發(fā)展和時代進步的需要，我國已提出了要培養(yǎng)觀念、知識、素質(zhì)、能力和全面發(fā)展的復(fù)合型人才。”［2］這表明高校體育教學(xué)管理的內(nèi)容不是一成不變的，其最終要將體育活動內(nèi)化為大學(xué)生的終身習慣，大學(xué)生必然要走出校園成為社會人，高校體育教學(xué)管理實現(xiàn)創(chuàng)新就必要必須充分認識這一變化情況，適時作出調(diào)整，賦予管理的時效性。
3．2高校體育教學(xué)管理體制的創(chuàng)新
高校體育教學(xué)管理體制的創(chuàng)新也可以說是管理規(guī)則的創(chuàng)新，管理制度的創(chuàng)新，力求能夠以更加有效的體系實施管理。保障管理制度的完整性與科學(xué)性是實現(xiàn)管理體制創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)。完整性是指各項管理內(nèi)容都具有制度的規(guī)約，避免出現(xiàn)制度空缺的現(xiàn)象，造成體育教學(xué)管理活動的混亂，做好管理的評估與反思工作是重要的方式。科學(xué)性是指高校體育教學(xué)管理制度的制定要符合高校體育教學(xué)活動的一般規(guī)律，順應(yīng)高校體育教學(xué)的發(fā)展趨勢，體現(xiàn)“以人為本”的制度關(guān)懷與滿足高校體育教學(xué)目的的制度約束力。在制定完備的管理制度基礎(chǔ)上，更是要明確三大基準。其一，實施高校體育教學(xué)扁平化管理結(jié)構(gòu)，提高管理的效率，弱化管理的權(quán)力意識，符合高?！叭バ姓钡墓芾砝砟?，充分提高各管理要素的效率價值。其二，進一步強化高校體育教學(xué)管理的核心目標與使命，將提升高校的體育教學(xué)質(zhì)量放在首位，保障學(xué)生在體育教學(xué)活動中充分享有主體權(quán)益，實現(xiàn)學(xué)生的終身體育價值觀，這是管理體制創(chuàng)新的靈魂。其三，充分下放基層體育教學(xué)的管理權(quán)限，適當賦予學(xué)生部分管理權(quán)限，實現(xiàn)高校體育教學(xué)的自我管理，并針對體育教學(xué)活動出現(xiàn)的具體問題及時進行調(diào)整，解放了傳統(tǒng)管理體制的束縛，提高了管理效率，實現(xiàn)了管理體制的創(chuàng)新。
3．3高校體育教學(xué)管理機制的創(chuàng)新
高校體育教學(xué)管理機制的運行狀況直接關(guān)系體育教學(xué)活動的開展，創(chuàng)新管理機制已成為重中之重。管理機制的創(chuàng)新與管理體制的創(chuàng)新不同，其必須依托一定的載體進行，從根本上說就要建立高校體育教學(xué)管理約束機制與激勵機制。管理是達到組織目標的過程，其重要的內(nèi)容便是控制，高校體育教學(xué)管理的有效實施必須依托約束機制的建立，教學(xué)活動中各管理要素都要有序完成自身的職責，即各司其職、各領(lǐng)其責，不能超越管理權(quán)限開展活動，也不能消極怠工，約束機制建立的目的并不是限制，而是規(guī)范。激勵機制的建立也是高校體育教學(xué)管理機制創(chuàng)新的重要內(nèi)容，激勵有助于增強教師與學(xué)生的積極性，便于增強其參與體育教學(xué)活動的動力，而激勵方式主要包括薪酬激勵、榮譽激勵、成績激勵等?！坝捎诿總€學(xué)生在身體素質(zhì)上都表現(xiàn)出不同的個體差異，因此在激發(fā)學(xué)生的學(xué)習興趣的時候首先就要考慮到這個問題，因此根據(jù)這樣的情況就可以采取不同的激勵辦法?！保?］豐富了管理的形式，形成了良好的管理機制。
3．4高校體育教學(xué)管理觀念的創(chuàng)新
高校體育教學(xué)是將體育精神與文化注入學(xué)生思維中的重要方式，而高校體育教學(xué)管理觀念則直接影響管理活動的開展與高校體育教學(xué)的效果。因此，高校體育教學(xué)管理觀念要著眼于體育教學(xué)本身，結(jié)合當今社會發(fā)展的大環(huán)境與大背景，堅持面向現(xiàn)代體育教學(xué)、不斷激發(fā)求知創(chuàng)新能力、以落實健康為根本的管理觀念?！敖處熓紫纫獦淞W(xué)生新的評價理念，通過積極的教學(xué)評價，鼓勵學(xué)生看到點滴進步所帶來的希望，幫助大學(xué)生重新覺察自己，使大學(xué)生內(nèi)在自我潛能得以提升，從而提高其自尊和自我效能感?！保?］高校體育教學(xué)必須做到與時俱進，著眼于國家與社會的未來發(fā)展不斷的進行創(chuàng)新，滿足社會對于高校體育教學(xué)的要求，面向現(xiàn)代體育教學(xué)的管理理念符合高校體育的發(fā)展趨勢?！爱斀駮r代高校體育教學(xué)的‘生活化’和‘終身化’已是大勢所趨?！保?］激發(fā)求知創(chuàng)新能力的管理觀是提高高校體育教學(xué)質(zhì)量的重要路徑，目的是為了更好地探索未知的體育知識與技能，通過調(diào)動管理要素，形成利于體育知識創(chuàng)新的各項條件，激發(fā)教師與學(xué)生在參與體育教學(xué)活動中求知、求新的主動性與積極性，不斷探索新型體育教學(xué)模式，形成師生共同發(fā)展的體育文化氛圍。以落實健康為根本的管理觀是以人為本理念在體育教學(xué)管理領(lǐng)域的延伸，這既體現(xiàn)了體育教學(xué)活動的根本目的，即培養(yǎng)學(xué)生的健康意識與觀念，形成積極參與體育鍛煉的習慣，同時也為社會造就具有健康體魄的人才奠定重要基礎(chǔ)。高校體育教學(xué)管理觀的創(chuàng)新必須引入終身教育理念，把對每個學(xué)生能力的鍛煉，習慣的培養(yǎng)作為教學(xué)考核的重要內(nèi)容，并落實到具體教學(xué)目標與任務(wù)中，符合終身教育理念的基本要求，而將終身教育理念與以人為本理念的結(jié)合是高校體育教學(xué)管理理念創(chuàng)新的基礎(chǔ)。
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作者：華寶元 單位：無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院
