高速公路面包車交通管理加強(qiáng)

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近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，面包車以其價(jià)格低廉、空間較大、適于多人乘坐等特點(diǎn)持續(xù)受到青睞。不過面包車保有量穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，也帶來交通事故時(shí)有發(fā)生，尤其是在高速公路上，面包車的各類安全隱患進(jìn)一步放大。為進(jìn)一步加強(qiáng)高速公路面包車交通安全管理,有效預(yù)防面包車道路交通事故，筆者結(jié)合所在江西省高速交警總隊(duì)直屬五支隊(duì)第三大隊(duì)道路交通管理實(shí)際，針對(duì)高速公路面包車交通安全管理進(jìn)行探討。

一、面包車交通事故頻發(fā)的原因分析

駕駛?cè)朔矫娴囊蛩?。面包車用戶群體主要集中在務(wù)工、小生意經(jīng)營(yíng)者和鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法客運(yùn)者當(dāng)中，集中統(tǒng)一管理難度較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)的駕駛?cè)私邮芙煌ò踩ㄒ?guī)宣傳的機(jī)會(huì)有限，交通安全意識(shí)較低，重經(jīng)濟(jì)效益、輕行車安全現(xiàn)象普遍，超員、超速、超載、不定期年檢等違法行為突出，車況保養(yǎng)不佳，時(shí)?！皫Р　鄙下罚觿×说缆方煌ㄊ鹿实娘L(fēng)險(xiǎn)隱患。車輛方面的因素。相較其他載客汽車，面包車在制造工藝、安全防護(hù)方面受限于成本控制，存在車輛自重輕、輪胎規(guī)格小、車身重心高、安全配置低等問題，防護(hù)能力不強(qiáng)。在高速行駛過程中，由于速度快、裝載貨物不平衡、路面濕滑等原因，若采取措施不當(dāng)，極易發(fā)生側(cè)滑、翻車事故。道路方面的因素。面包車重心較高，高速通過彎道時(shí)穩(wěn)定性差，尤其在側(cè)風(fēng)環(huán)境中行駛時(shí)，由于側(cè)面受力面積大，操控穩(wěn)定性降低，易發(fā)生側(cè)翻事故。在雨雪霧等惡劣天氣條件下，道路狀況受到影響，面包車行駛的附著力更低，發(fā)生側(cè)滑的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增大。管理方面的因素。在高速公路執(zhí)法實(shí)踐中，對(duì)面包車的違法查處主要還是依托于收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)組織開展檢查實(shí)施，違法查處、日常監(jiān)管手段有限。在如何現(xiàn)場(chǎng)消除面包車違法行為的方式方法上還有待商榷，特別是針對(duì)客貨混裝違法中的駁貨、超員違法中的駁客等問題，在具體操作中受限于駁貨（客）車輛難尋等客觀原因，還不能真正實(shí)現(xiàn)快速徹底地“當(dāng)場(chǎng)消除違法行為”。

二、加強(qiáng)高速公路面包車交通管理的對(duì)策

加強(qiáng)高速公路面包車管理，是做好事故預(yù)防工作的一個(gè)重要抓手，是高速公路交通安全管理的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，必須抓準(zhǔn)要點(diǎn)、形成合力、逐步推進(jìn)，有針對(duì)性開展工作。提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)高速公路面包車的重點(diǎn)管理。高速公路是連接城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紐帶，針對(duì)春運(yùn)、重要節(jié)假日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，高速交管部門可以針對(duì)性地對(duì)面包車進(jìn)行管理，借助公安交通集成指揮平臺(tái)及重點(diǎn)車輛管控平臺(tái)的數(shù)據(jù)資源，分析轄區(qū)面包車通行特點(diǎn)，并將其與“兩客一?！币黄鸺{入到重點(diǎn)車輛管理范疇。加強(qiáng)面包車交通大數(shù)據(jù)的分析研判，提升面包車的精準(zhǔn)化管控。以筆者所在大隊(duì)為例，大隊(duì)對(duì)春運(yùn)前15天和復(fù)工復(fù)產(chǎn)后15天經(jīng)過轄區(qū)的面包車車籍進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)面包車的整體數(shù)量有所增加，其中除本省車輛外，浙江、福建、廣東、河南籍面包車較多，因大隊(duì)轄區(qū)與福建交界，便與福建地區(qū)交管部門積極聯(lián)系，探討聯(lián)合管控、共享數(shù)據(jù)等方面工作。同時(shí)，大隊(duì)經(jīng)過調(diào)研，針對(duì)面包車通行轄區(qū)的8至11時(shí)、13至18時(shí)、22至0時(shí)重點(diǎn)時(shí)段，安排警力分別往南城、金溪、資溪進(jìn)行路面巡查喊話提醒，并適時(shí)在金溪服務(wù)區(qū)、大覺山服務(wù)區(qū)、金溪收費(fèi)站、南城東收費(fèi)站進(jìn)行面包車專項(xiàng)檢查登記。還根據(jù)面包車在高速公路上的運(yùn)行頻率進(jìn)行分色管理，每半月對(duì)經(jīng)過大隊(duì)轄區(qū)的面包車次數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、篩選，對(duì)每半月經(jīng)過大隊(duì)10次以上的實(shí)行紅色監(jiān)管，每半月經(jīng)過7次以上的實(shí)行黃色監(jiān)管，每半月經(jīng)過3次以上的實(shí)行綠色監(jiān)管，其中嚴(yán)格審查納入紅色監(jiān)管面包車的車輛年檢情況、違法行為次數(shù)、機(jī)動(dòng)車所有人的駕駛資格狀態(tài)等。建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成共管合力。高速公路沿線交管部門要不斷強(qiáng)化上下游的勤務(wù)聯(lián)動(dòng)，做到“一地有預(yù)警，全線有行動(dòng)”，運(yùn)用科技信息化手段，充分挖掘車輛運(yùn)行軌跡等大數(shù)據(jù)，對(duì)部分重點(diǎn)管控的面包車，特別是夜間時(shí)段多次途經(jīng)高速公路往返不同城市的車輛行駛軌跡、規(guī)律特點(diǎn)進(jìn)行全面排查，鎖定嫌疑車輛，精準(zhǔn)布控查緝。高速交警要和地方交管部門加強(qiáng)溝通，共享地方交管部門掌握的面包車籍貫基數(shù)、查處違法特點(diǎn)、面包車集中地等數(shù)據(jù)資源，形成工作合力，適時(shí)開展聯(lián)合執(zhí)勤執(zhí)法。要積極爭(zhēng)取地方政府支持，整合交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管、建設(shè)、發(fā)展改革、公安等部門資源，加強(qiáng)面包車上牌登記、運(yùn)輸管理、生產(chǎn)安裝、違法治理、主體責(zé)任落實(shí)等環(huán)節(jié)安全管理，不斷健全治理體系。

全力做好路面管控，開展有針對(duì)性的事故預(yù)防工作。充分發(fā)揮路面卡口的作用，并依托高速公路出入口加大對(duì)面包車的日常檢查力度，參照營(yíng)運(yùn)車輛管理方式，重點(diǎn)檢查車輛是否超員、是否攜帶危險(xiǎn)物品、是否存在客貨混裝違法行為。積極開展面包車違法行為集中專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲查處無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、隨意變更車道、超速、超員、人貨混裝等重點(diǎn)違法行為，發(fā)現(xiàn)一起從嚴(yán)處理一起，時(shí)刻保持高壓態(tài)勢(shì)。建議公安交管、交通運(yùn)管部門向社會(huì)公布熱線電話、微博微信，充分發(fā)揮群眾力量舉報(bào)面包車超員、無證、酒駕、非法改裝、非法營(yíng)運(yùn)等違法行為，形成全社會(huì)共同監(jiān)督的濃厚氛圍。強(qiáng)化安全宣傳，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。將面包車納入高速公路重點(diǎn)監(jiān)管的同時(shí)，廣泛收集高速公路面包車交通事故典型案例，注重宣傳交通違法的危害性，用交通違法反面典型開展生動(dòng)的宣傳教育，持續(xù)營(yíng)造全方位、多媒體的立體化宣傳態(tài)勢(shì)，不斷促使面包車駕駛?cè)肆己民{駛習(xí)慣的養(yǎng)成和安全意識(shí)的提升。同時(shí)，拓寬信息渠道，充分利用好省級(jí)、市級(jí)交通部門的官方微信、微博等新媒體平臺(tái)，在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)路況信息和安全提示，并引導(dǎo)經(jīng)常上高速公路的面包車司乘人員建立微信群，及時(shí)最新高速公路路況信息。此外，積極推動(dòng)智慧高速建設(shè)，加強(qiáng)與高德、百度、阿里云等科技公司的合作研究，不斷提升高速公路的運(yùn)行管理效率，可借助大數(shù)據(jù)分析挖掘高速公路三急一速（急剎車、急加速、急轉(zhuǎn)彎、超速）高危風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)臨水、臨崖、事故多發(fā)、易疲勞駕駛等路段開展實(shí)時(shí)提醒通報(bào)。

作者：梅貴凱 袁智龍 單位：江西省高速交警總隊(duì)直屬五支隊(duì)第三大隊(duì)