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【摘要】:自21世紀(jì)后,當(dāng)前社會與經(jīng)濟發(fā)展朝向信息化方向發(fā)展。由于在機構(gòu)編制電子政務(wù)中計算機信息技術(shù)應(yīng)用與實際管理目標(biāo)相差較大,還存在一系列的問題。為了提高機構(gòu)編制電子政務(wù)中心的公共服務(wù)水平與效率,使各部門內(nèi)、外資源得以優(yōu)化整合與重組。本文對計算機信息技術(shù)在機構(gòu)編制電子政務(wù)中應(yīng)用淺析,從當(dāng)前機構(gòu)編制電子政務(wù)中心的職責(zé)入手。然后,根據(jù)現(xiàn)階段機構(gòu)編制電子政務(wù)中心管理的實際情況,分析其計算機信息技術(shù)應(yīng)用的需求與問題。最后,基于發(fā)展的角度,提出了解決計算機信息技術(shù)在機構(gòu)編制電子政務(wù)中應(yīng)用措施,為機構(gòu)編制電子政務(wù)科學(xué)發(fā)展提供幫助。
【關(guān)鍵詞】:計算機信息技術(shù);機構(gòu)編制;電子政務(wù);應(yīng)用
引言
進入信息化時代以來,計算機信息技術(shù)在人們的生活中獲得廣泛的應(yīng)用,其不僅給各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了根本性變革,還為人們的日常生活提供了便利[1]。對于機構(gòu)編制電子政務(wù)工作中計算機信息技術(shù)的應(yīng)用,其主要打破繁瑣的政府辦公機制,通過信息電子平臺為群眾提供網(wǎng)絡(luò)在線服務(wù),以此形成一個虛擬的網(wǎng)路辦公政府,為人們提供全方位的辦公服務(wù)。由于我國社會經(jīng)濟關(guān)系復(fù)雜,加上我國體質(zhì)改革處于關(guān)鍵時期,為了推進電子政務(wù)與加強和諧社會的構(gòu)建,需要提升政府部門當(dāng)前的電子政務(wù)管理信息技術(shù)應(yīng)用水平,這也是目前亟需解決的問題。
一、當(dāng)前機構(gòu)編制電子政務(wù)中心的職責(zé)
在我國,政務(wù)部門應(yīng)用計算機信息技術(shù)的便是電子政務(wù),而本人所在的電子政務(wù)中心,其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)全市機構(gòu)編制電子政務(wù)和信息化建設(shè)工作[2]。其中,在全市機構(gòu)編制電子政務(wù)方面,主要負(fù)責(zé)全市黨政群機關(guān)、事業(yè)單位政務(wù)和公益域名注冊、審核、信息變更和管理工作;負(fù)責(zé)全市黨政群機關(guān)、事業(yè)單位網(wǎng)站開辦的審核、資格復(fù)核和網(wǎng)站標(biāo)識加掛工作;負(fù)責(zé)對市區(qū)的中文域名注冊、管理工作及網(wǎng)站開辦審核、資格復(fù)核和網(wǎng)站標(biāo)識加掛工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督;負(fù)責(zé)中文域名的宣傳推廣和普及應(yīng)用工作。在信息化建設(shè)方面,負(fù)責(zé)機構(gòu)編制信息收集、整理、分析和反饋工作;負(fù)責(zé)編辦內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的維護、網(wǎng)站的建設(shè)、信息安全及管理工作等。
二、在機構(gòu)編制電子政務(wù)中計算機信息技術(shù)的應(yīng)用需求
(一)需建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施
目前,各個國家電子政務(wù)建設(shè)腳步加快,以應(yīng)對人們生活快速增長的需求。與部分國家相比,我國電子網(wǎng)絡(luò)政務(wù)建設(shè)比較之后,并且相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善,這影響了電子政務(wù)相關(guān)工作的全面落實,阻礙了政府對網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)與發(fā)展計劃進行?;诖?,我們應(yīng)該認(rèn)清信息技術(shù)發(fā)展的形式,通過重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),以此加強電子政務(wù)工作開展,進而滿足人們生活需求的快速增長。
(二)重視信息安全問題
在機構(gòu)編制電子政務(wù)中,對計算機信息技術(shù)的應(yīng)用,需要關(guān)注的問題是信息安全。這是由于隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展,面對日益復(fù)雜的國際環(huán)境,我國的信息安全問題凸顯。另外,由于我國信息安全評估機制還不夠完善,而電子政務(wù)信息涉及國家、政府及企業(yè)的相關(guān)隱私,需要對病毒感染與黑客入侵采取防范措施[3]。由此,我們應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前政府電子政務(wù)后臺的建設(shè)水平,不斷深化機構(gòu)編制電子政務(wù)的建設(shè),推動電子政務(wù)在未來發(fā)展中更加重視信息安全的問題。
(三)信息技術(shù)應(yīng)用可行性
在現(xiàn)代信息化生活中,先進的科技技術(shù)層出不窮,為人們帶來全新的體驗。但是,由于政府不能將理論上的技術(shù)應(yīng)用于實際工作中,以此不能滿足人們的生活需求。在實際的電子政務(wù)工作中,政府部門只能簡單的使用計算機信息技術(shù),并沒有發(fā)揮其實際的作用,更沒有意識到電子政務(wù)平臺建設(shè)與發(fā)展的重要性?,F(xiàn)階段,人們對政府在網(wǎng)絡(luò)上所提供的電子服務(wù)內(nèi)容認(rèn)識不夠到位,對簡單的查詢信息、求職等服務(wù)比較關(guān)注,而對其在其他方面的服務(wù)認(rèn)識不到位。由此看來,在機構(gòu)編制電子政務(wù)中計算機信息技術(shù)應(yīng)用可行性較低,不能滿足政務(wù)需求。
三、現(xiàn)階段機構(gòu)編制電子政務(wù)中計算機信息技術(shù)應(yīng)用存在的問題
(一)對計算機信息技術(shù)應(yīng)用意識淡薄
現(xiàn)階段,在機構(gòu)編制電子政務(wù)中,對計算機信息技術(shù)應(yīng)用的重要性進行了廣泛的宣傳,但是個別單位與部門領(lǐng)導(dǎo)為能從機構(gòu)編制電子政務(wù)與信息化建設(shè)發(fā)展著眼,對計算機信息技術(shù)應(yīng)用意識比較淡薄[4]。例如,對機構(gòu)編制電子政務(wù)建設(shè)、實名制信息化管理等工作認(rèn)識程度不夠,沒有將當(dāng)前的工作與機構(gòu)編制電子政務(wù)工作有機結(jié)合,并納入重要工作范疇,導(dǎo)致機構(gòu)編制電子政務(wù)服務(wù)困難重重。另外,受傳統(tǒng)工作觀念與習(xí)慣的影響,部分人員將編制電子政務(wù)中計算機信息技術(shù)應(yīng)用看作單純的技術(shù)問題,沒有發(fā)揮電子政務(wù)儲存信息的功能。特別是在一些基層的機構(gòu)編制管理單位中,缺乏信息技術(shù)與設(shè)備,導(dǎo)致電子政務(wù)工作開展受到影響。
(二)機構(gòu)編制電子政務(wù)管理與信息技術(shù)應(yīng)用存在脫節(jié)
當(dāng)前,隨著計算機信息技術(shù)的發(fā)展,不少的機構(gòu)編制部門在加強信息化建設(shè)中做出了相應(yīng)的努力,并設(shè)置了專門的結(jié)構(gòu)。在機構(gòu)編制電子政務(wù)管理中,對計算機信息技術(shù)的應(yīng)用只限于專門的機構(gòu)或部分從事維護信息的人員。在日常的電子政務(wù)服務(wù)中,有些單位不能嚴(yán)格按照規(guī)定的程序,規(guī)定時間完成編制的使用等,在辦事流程方面還停留在使用一張紙、一張表的管理方式上,并不能合理利用計算機信息技術(shù)。另外,對機構(gòu)編制信息從收集、整理、反饋及處理,主要是在事后由專人錄入到管理系統(tǒng)中,導(dǎo)致機構(gòu)編制電子政務(wù)管理與信息技術(shù)應(yīng)用存在一定的脫節(jié),從而嚴(yán)重制約了各級機構(gòu)編制部門的信息化建設(shè)。
(三)機構(gòu)編制電子政務(wù)管理人員應(yīng)用信息技術(shù)水平有限
在機構(gòu)編制電子政務(wù)中,大部分的機構(gòu)編制工作人員對計算機信息技術(shù)知識一知半解,而隨著計算機信息技術(shù)知識的更新,所真正掌握計算機信息技術(shù)知識與操作的人員少之更少。具體來說,在電子政務(wù)操作方面,機構(gòu)編制電子政務(wù)管理人員水平有限,不能全面熟練掌握相關(guān)的技術(shù),并且對系統(tǒng)使用與安全維護方面的知識了解甚少,這就導(dǎo)致機構(gòu)編制電子政務(wù)服務(wù)水平有限[5]。其次,機構(gòu)編制電子政務(wù)管理人員大都是老員工,對不但更新的信息系統(tǒng)還不能熟練掌握,在服務(wù)過程中系統(tǒng)一旦出現(xiàn)問題,則不能及時解決,大大延誤了工作的效率。這在一定程度上限制了電子政務(wù)工作的深入開展,難以保障信息交流的通暢。此外,電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展與當(dāng)前人員素質(zhì)差距較大,現(xiàn)有的政務(wù)與技能復(fù)合型人才少,加上機構(gòu)編制工作的監(jiān)督檢查不夠到位,這在一定程度上制約了電子政務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。
四、解決計算機信息技術(shù)在機構(gòu)編制電子政務(wù)中應(yīng)用措施
(一)提高計算機信息技術(shù)應(yīng)用意識
為了解決機構(gòu)編制電子政務(wù)管理人員應(yīng)用信息化技術(shù)意識淡薄的問題,首先,要極強基層對機構(gòu)編制信息化管理的宣傳,在宣傳的過程中,機構(gòu)編制委員會要充分發(fā)揮自身的作用,積極相應(yīng)政府的號召,打破傳統(tǒng)的管理方式,轉(zhuǎn)變自身管理方式[6]。其次,使機構(gòu)編制電子政務(wù)管理人員樹立應(yīng)用計算機信息技術(shù)的理念,要讓大家清除信息化并不是技術(shù)的疊加與管理。而是提高相關(guān)人員應(yīng)用信息技術(shù)的觀念與方式,從而實現(xiàn)相應(yīng)的管理目標(biāo),同時可讓管理人員從繁雜的政務(wù)管理中解放出來。此外,通過設(shè)置專門管理電子政務(wù)的單位與人員,領(lǐng)導(dǎo)人員以身作則,帶頭采用計算機技術(shù)在機構(gòu)編制電子政務(wù)中應(yīng)用。
(二)高度融合機構(gòu)編制管理工作與信息技術(shù)
為了使機構(gòu)編制管理工作與信息技術(shù)融合,將管理工作更加量化、精準(zhǔn)。首先,各級編辦可以通過門戶網(wǎng)站,公開工作動態(tài)、機構(gòu)編制信息、監(jiān)督舉報電話郵箱等方式,接收社會各界廣泛監(jiān)督,提升群眾公信力,杜絕編制混用、違規(guī)超編用人、超設(shè)機構(gòu)和職數(shù),提高工作透明度,讓群眾辦事更加方便。其次,通過全面推行政務(wù)公開的方式,公布各級政府工作部門權(quán)力清單和責(zé)任清單,在網(wǎng)上公開晾曬清單,在網(wǎng)下進行嚴(yán)格審核,打造陽光政務(wù),讓群眾辦事更加快捷[7]。第三,利用信息化技術(shù),發(fā)揮好黨政機關(guān)的網(wǎng)站作用,做好網(wǎng)上名稱管理,通過對黨政機關(guān)和事業(yè)單位網(wǎng)上身份的認(rèn)證與管理,構(gòu)建網(wǎng)上身份認(rèn)證體系,讓公眾上網(wǎng)辦事更加安全可靠。最后,利用信息化技術(shù),逐步完善國家網(wǎng)上名稱管理平臺,收集分析機構(gòu)網(wǎng)站基本信息,全面了解網(wǎng)上履職情況,轉(zhuǎn)變機構(gòu)編制工作職責(zé)評定與績效考核模式,讓機構(gòu)編制管理工作更加量化、精準(zhǔn)。
(三)提升機構(gòu)編制電子政務(wù)專業(yè)人員綜合素養(yǎng)
首先,通過利用計算機信息技術(shù)資源,打造機構(gòu)編制學(xué)習(xí)新平臺。通過優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)資源,在編辦門戶網(wǎng)站搭建業(yè)務(wù)培訓(xùn)平臺,及時更新業(yè)務(wù)知識和行業(yè)新動態(tài),拓寬對機構(gòu)編制工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)渠道,強化業(yè)務(wù)的交流,不斷提高機構(gòu)編制干部的理論知識和業(yè)務(wù)能力。其次,打造機構(gòu)編制管理新平臺,充分利用機構(gòu)編制實名制管理信息系統(tǒng)這一平臺,進一步完善機構(gòu)編制基礎(chǔ)信息,優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理網(wǎng)上操作流程,加強部門間信息的互聯(lián)互通。第三,依托數(shù)據(jù)軟件、儲存設(shè)備、數(shù)據(jù)信息等信息資源和現(xiàn)代化手段,不斷加強登記管理,加強退編減員,建立以實名制管理系統(tǒng)為重點、電子編制證和統(tǒng)計分析為補充的機構(gòu)編制實名制綜合管理平臺[8]。通過充分利用系統(tǒng)信息庫的“大數(shù)據(jù)”資源,進一步拓展信息檢索、統(tǒng)計分析等功能,強化信息應(yīng)用,為機構(gòu)編制的科學(xué)管理提供重要參考。最后,依托“互聯(lián)網(wǎng)+”,打造機構(gòu)編制監(jiān)督新平臺。強化對機構(gòu)編制工作的監(jiān)督檢查,拓寬機構(gòu)編制違紀(jì)行為監(jiān)督渠道,健全完善信訪舉報、電話舉報和網(wǎng)上舉報網(wǎng)絡(luò)體系,暢通“主任信箱”、“12310舉報”平臺,實時受理各類機構(gòu)編制工作違規(guī)違紀(jì)舉報、投訴,從而提高電子政務(wù)人員的綜合素養(yǎng)結(jié)束語綜上所述,本文對計算機信息技術(shù)在機構(gòu)編制電子政務(wù)中應(yīng)用淺析,了解了機構(gòu)編制電子政務(wù)中心的職責(zé),分析了計算機信息技術(shù)在機構(gòu)編制電子政務(wù)中應(yīng)用需求與存在的一系列問題,基于發(fā)展的角度,提出了解決計算機信息技術(shù)在機構(gòu)編制電子政務(wù)中應(yīng)用措施,即提高計算機信息技術(shù)應(yīng)用意識、高度融合機構(gòu)編制工作與計算機信息技術(shù)及提升機構(gòu)編制電子政務(wù)專業(yè)人員綜合素養(yǎng),為機構(gòu)編制電子政務(wù)科學(xué)發(fā)展提供一定的幫助。
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作者:閆寒 單位:介休市機構(gòu)編制電子政務(wù)中心