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摘要:在我國經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域,各事物之間的都有著千絲萬縷的經(jīng)濟聯(lián)系。房屋征收、城市化和經(jīng)濟增長,三者之間相互作用、協(xié)同發(fā)展。房屋征收會推動一個城市的經(jīng)濟發(fā)展,城市的經(jīng)濟發(fā)展又會加快城市化的進城,城市化的加快會進一步刺激房屋征收。本文則主要針對房屋征收、城市化和經(jīng)濟增長三者之間的關(guān)系進行了討論。
關(guān)鍵詞:房屋征收;城市化;經(jīng)濟增長
我國的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入了關(guān)鍵時期,城市化加快所帶來的經(jīng)濟增長成為了一個重要的經(jīng)濟增長點,經(jīng)濟增長速度的加快,使得城市房屋需求增加,進而促使了房屋征收的發(fā)展,房屋需求的增加,使得城市的范圍擴大,又會促使新一輪的經(jīng)濟增長。
一、房屋征收和經(jīng)濟增長
(一)房屋征收和經(jīng)濟增長的含義
房屋征收是指政府下屬的城建部門在實際考察,走訪當?shù)氐那疤嵯?,收回居民的房屋使用?quán),并給予居民一定的補償。經(jīng)濟增長主要是指一個國家在現(xiàn)階段的一個較長時期內(nèi)人均生產(chǎn)總水平與前一時期人均生產(chǎn)總水平比較的增長率。
(二)房屋征收和經(jīng)濟增長的關(guān)系
1、房屋征收推動經(jīng)濟發(fā)展。一個地區(qū)對原有的房屋征收改造后,這個局部地區(qū)的人居生活環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境會得到明顯的提高,在這種良好的環(huán)境下,經(jīng)濟發(fā)展速度會有所提高,房屋征收改造工作順利實施,征收和改造的時間期限較短,可以降低征收和改造的成本,避免人、財、物三力的浪費,在較短的時間內(nèi),實現(xiàn)項目的經(jīng)濟效益,推動經(jīng)濟發(fā)展。2、經(jīng)濟增長受房屋征收的制約。任何一個事物的發(fā)展都需要一個良好的發(fā)展環(huán)境,經(jīng)濟發(fā)展也不例外,如果一個地區(qū)沒有進行房屋征收改造,人居生活環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境較差,缺少發(fā)展的潛在動力,這樣就會阻礙了該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。房屋征收和改造工作阻力較大,實施起來難度大,改造時間較長,政府的建設(shè)改造項目難以落實,資金投入量大,卻看不到經(jīng)濟效益,這就制約了經(jīng)濟的發(fā)展。3、經(jīng)濟增長推動房屋征收。一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度較快,那么這個地區(qū)所要建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量就會增大,占用的土地面積也會增大,在不降低經(jīng)濟增長速度的前提下,我們可以通過房屋征收改造來節(jié)省出土地,用于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,人們的錢袋子就會鼓起來,同時,人們對良好人居生活環(huán)境、房屋居住環(huán)境都會有更高的追求,這種需求的不斷擴大,就要求政府采取相應(yīng)的措施來滿足人們的需求,即房屋征收改造,對該地區(qū)原有的舊居民區(qū)進行改造,改善人們的生活質(zhì)量,滿足人們的良好環(huán)境質(zhì)量需求。以廈門為例,廈門經(jīng)濟增長發(fā)展迅速,它要建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量是龐大的,需要的勞動力數(shù)量也是龐大,這就會吸引外地人口就業(yè),當這些勞動力滿滿的轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝跁r,房屋的需求量就會擴大,這樣就推動了房屋的征收改造。廈門經(jīng)濟發(fā)展較快,城市化的速度也會加快,城市的面積就會不斷的向外擴大,人們對交通、醫(yī)院、房屋等需求就會不斷擴大,這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)就要占用土地,也就有了進行房屋征收改造的必要性。4、房屋征收受經(jīng)濟增長的制約。如果一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展低迷,人們的收入就不會有顯著的提高,對人居生活環(huán)境和房屋居住環(huán)境等方面就不會有太高的需求,需要建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量就會減少,那么需要的勞動力也會減少,住房需求就會降低,進而制約了房屋征收。
二、城市化和經(jīng)濟增長
(一)城市化的含義
城市化是指大量外來農(nóng)村人口向城市聚集,慢慢轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)戶口的過程,城市化是現(xiàn)代化的一個顯著標志,此外,城市化是一個地區(qū)或國家都一定會經(jīng)歷的過程。
(二)城市化和經(jīng)濟增長的關(guān)系
1、城市化推動經(jīng)濟增長。一個地區(qū)有了城市化的趨勢,就會吸引大量的外來人口聚集在該地區(qū),擴大就業(yè),增加收入,同時,這些人口會產(chǎn)生大量的需求,例如:住房需求、消費需求、醫(yī)療需求等等,這些需求都會促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。在城市化的進程中會有許多的問題產(chǎn)生,但也會有許多機遇,在城市化的過程中,大量基礎(chǔ)設(shè)施不斷建設(shè),例如:居民住房、學校教育機構(gòu)、環(huán)境衛(wèi)生等,這些基礎(chǔ)設(shè)施在各行各業(yè)都有所涉及,城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會發(fā)生變化,第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度會明顯的加快,人們在城市的發(fā)展中,人們收入增加的同時,服務(wù)的需求會不斷的擴大,這就給服務(wù)行業(yè)帶來了發(fā)展機遇。在廈門地區(qū),人們消費能力所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益是不可小覷的,無論居民收入是否增加,他們都會有固定的消費,隨著城市經(jīng)濟發(fā)展,消費產(chǎn)品也會實時更新,此時,人們對新鮮事物的需求也會慢慢擴大,消費習慣也會慢慢的改變,針對這種情況,廈門政府就要及時轉(zhuǎn)變產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu),針對需求調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),分清主次,在合理的掌控范圍內(nèi)實現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展。在城市化的過程中,這些機遇都會推動經(jīng)濟的發(fā)展。2、經(jīng)濟發(fā)展受城市化的制約。一個地區(qū)城市化的過程如果是滯后的,該地區(qū)的經(jīng)濟就缺乏增長的動力,經(jīng)濟發(fā)展的速度一旦降低,就會使得城市經(jīng)濟發(fā)展衰弱,進而會導致城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,無法產(chǎn)生可以促使城市發(fā)展的經(jīng)濟效益,城市化速度的減緩,將會導致一系列的經(jīng)濟發(fā)展問題,這些都會導致經(jīng)濟缺少發(fā)展的動力。3、經(jīng)濟增長加快城市化的進程。城市經(jīng)濟的快速發(fā)展,該城市的政府就會有大量的財政收入,這些資金就會用于城市化過程中的設(shè)施改造,改善人們生活環(huán)境質(zhì)量、醫(yī)療衛(wèi)生條件、拓展城市交通等,這些設(shè)施的建設(shè)會在一定程度上擴大城市的面積,占用新的土地。在廈門地區(qū),經(jīng)濟發(fā)達,一些比較落后的基礎(chǔ)設(shè)施會被淘汰,更換為更先進的設(shè)施,通過這些更加先進的基礎(chǔ)設(shè)施來提高人們的生活水平、緩解交通堵塞的壓力、保障人們的醫(yī)療衛(wèi)生等,實現(xiàn)城市的現(xiàn)代化。廈門吸引了許多外來人口,經(jīng)濟發(fā)展迅速,就業(yè)機會多,因此,外來人口會向經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)轉(zhuǎn)移,涌入城市的大量人口,在城市中通過就業(yè)慢慢安定下來,隨著時間的推移,慢慢的轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝?,城市人口會不斷的增加,廈門的城市化水平會穩(wěn)步提高。這些良好的效益都可以通過經(jīng)濟增長來實現(xiàn)。4、城市化受經(jīng)濟增長的制約。城市經(jīng)濟發(fā)展滯后,發(fā)展的動力不足,政府的財政收入就不會增加,資金嚴重短缺,就無法進行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)來推動城市化,因此,城市化就會成為一個理論內(nèi)容,無法在實踐中實施。經(jīng)濟發(fā)展低迷,人們消費的需求就不會有很大的改變,城市的一些基礎(chǔ)建設(shè)和生活環(huán)境改善就沒辦法進行。城市經(jīng)濟發(fā)展低迷,基礎(chǔ)建設(shè)數(shù)量極少,無法擴大勞動數(shù)量,政府財政收入無法增加,就沒有辦法投資基礎(chǔ)建設(shè)來促進經(jīng)濟增長,加快城市化的進程,人們收入無法增加,就沒有辦法通過更高層次的消費來提高自己的生活質(zhì)量,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也就無法調(diào)整,進而導致了就業(yè)機會的減少,吸引外來人口的數(shù)量也會減少,轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝诘臄?shù)量也會相應(yīng)的減少,這些都會制約城市化水平的提高。
三、結(jié)束語
綜上所述,房屋征收、城市化和經(jīng)濟增長之間的聯(lián)系十分密切。經(jīng)濟發(fā)展會提高人們的收入,產(chǎn)生更高的消費需求,拉動基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),促進城市化。城市化又會使得城市的開發(fā)使用大量的土地,這就推動了房屋征收的發(fā)展。房屋征收改造節(jié)省出來的大量土地,為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市化過程中的開發(fā)利用提供了發(fā)展的條件。因此,我們要處理好這三者之間的關(guān)系,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
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作者:王奕進 單位:廈門市集美區(qū)土地房屋征收事務(wù)管理中心