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事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)問題思考

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事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)問題思考

摘要:隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革和深化,事業(yè)單位中的很多制度也得到了相應(yīng)的發(fā)展和完善,但是,經(jīng)濟(jì)管理體制依然比較傳統(tǒng),在內(nèi)外環(huán)境發(fā)生巨大變化的情況,事業(yè)單位要全面掌握當(dāng)下的形勢,認(rèn)清經(jīng)濟(jì)管理的重要性及意義,并系統(tǒng)分析當(dāng)前我國事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題,制定出相應(yīng)有效的解決措施,以提高經(jīng)濟(jì)管理的水平,促進(jìn)事業(yè)單位提供更好的社會經(jīng)濟(jì)效益。本文就新形勢下,我國事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行了分析、思考,以期為事業(yè)單位的發(fā)展提供一點(diǎn)參考資料。

關(guān)鍵詞:新形勢 事業(yè)單位 經(jīng)濟(jì)管理 問題及對策

我國的市場經(jīng)濟(jì)體制正在不斷的深化改革,在這種新形勢下,事業(yè)單位的運(yùn)營受到了一定的沖擊,嚴(yán)重影響了事業(yè)單位的發(fā)展與進(jìn)步。要想讓事業(yè)單位適應(yīng)當(dāng)前的市場環(huán)境,實(shí)現(xiàn)良好的發(fā)展,就應(yīng)當(dāng)以不斷改革的市場經(jīng)濟(jì)體制為大背景,確立經(jīng)濟(jì)管理工作的目標(biāo)及任務(wù),并對其進(jìn)行不斷的優(yōu)化,有效落實(shí)經(jīng)濟(jì)管理,進(jìn)而提高事業(yè)單位的社會、經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)我國事業(yè)單位的良好發(fā)展。

一、我國事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的重要性及意義

1.事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的重要性。

事業(yè)單位由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)推動產(chǎn)生的,是中國特殊存在的一種機(jī)構(gòu),國家財(cái)政會提供相應(yīng)的資金支持,在一定程度上該機(jī)構(gòu)是公益服務(wù)性的。在國家管理社會生活的工作中,事業(yè)單位發(fā)揮著非常重要的作用,具有維持社會穩(wěn)定的功能。就經(jīng)濟(jì)管理而言,與普通的企業(yè)相比,事業(yè)單位具有很大的區(qū)別。第一,它的公益服務(wù)性質(zhì)非常強(qiáng),在經(jīng)營的過程中會首先考慮其產(chǎn)生的社會效益,所以,通常事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理不會把自己的經(jīng)濟(jì)效益放在第一位,其主要任務(wù)是為社會經(jīng)濟(jì)提供最優(yōu)的服務(wù),在最大程度上優(yōu)化社會資源的配置;第二,在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、事業(yè)單位管理制度不斷完善的過程中,大多數(shù)事業(yè)單位正在慢慢參與到市場經(jīng)濟(jì)的各種活動中,很多的事業(yè)單位已經(jīng)有了附屬產(chǎn)業(yè)。在這種新的形勢下,實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化是當(dāng)前事業(yè)單位開展各項(xiàng)活動的指導(dǎo)原則,以便為單位自己創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益,將社會資源進(jìn)行最優(yōu)的配置。

2.事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的意義。

在國民經(jīng)濟(jì)中,事業(yè)單位占據(jù)著非常重要的一部分,該機(jī)構(gòu)主要是為社會經(jīng)濟(jì)服務(wù)的,在社會穩(wěn)定的維持上具有非常重要的影響。在之前的經(jīng)濟(jì)體制中,事業(yè)單位經(jīng)營所需的資金主要來源于國家財(cái)政,所以非常依賴國家。但是,隨著市場經(jīng)濟(jì)的改革發(fā)展,該機(jī)構(gòu)獲取資金的渠道越來越多,所以,對事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理勢在必行,這種措施不僅能夠豐富集資的渠道,降低國家財(cái)政的負(fù)擔(dān),還能夠?yàn)樯鐣?jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更好的服務(wù)。

二、當(dāng)前我國事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題

1.財(cái)務(wù)風(fēng)險意識低。

因?yàn)槭聵I(yè)單位在很長的時間中,經(jīng)營的資金主要是由國家財(cái)政提供的,所以其財(cái)務(wù)上的風(fēng)險通常比較低,這就使得事業(yè)單位工作人員慢慢忽視了財(cái)務(wù)風(fēng)險的控制。但是,隨著事業(yè)單位逐漸融入到市場進(jìn)行活動中,其集資的渠道越來越多,所以其相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險也逐漸加大。但是,就我國當(dāng)前事業(yè)單位的發(fā)展?fàn)顩r而言,大多數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)或管理階層對財(cái)務(wù)風(fēng)險還沒有全面的認(rèn)識,思想依然很傳統(tǒng),認(rèn)為所有的風(fēng)險國家都會承擔(dān),所以就大大降低了資金利用率,再加上資金結(jié)構(gòu)的不合理性,進(jìn)一步加大了財(cái)務(wù)上的風(fēng)險。

2.經(jīng)濟(jì)管理制度有待完善。

要想提高經(jīng)濟(jì)管理水平,必須有相應(yīng)的管理制度。雖然我國當(dāng)前的事業(yè)單位對很多的制度進(jìn)行了改革深化,但是,經(jīng)濟(jì)管理制度依然比較傳統(tǒng)落后,阻礙了事業(yè)單位中相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理工作的開展。具體體現(xiàn)在:(1)我國當(dāng)前很多的事業(yè)單位依然沒有全面、系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理體系,在建立制度時,沒有響應(yīng)的國家政策或者法律法規(guī)作為指導(dǎo),所以,在經(jīng)濟(jì)管理方面常常是無據(jù)可循。所以在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理工作中,一般情況下就使用比較傳統(tǒng)的辦法,或者參考之前的相似案例,這就導(dǎo)致了發(fā)生新情況時,不能進(jìn)行及時有效的處理;(2)有的單位盡管制定了有關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理制度,但是沒有有效的監(jiān)督體系,使得其不能有效落實(shí),這就導(dǎo)致了人治在經(jīng)濟(jì)管理中占據(jù)著主導(dǎo)作用。

3.經(jīng)濟(jì)管理人才比較缺乏。

我國的事業(yè)單位長時間被計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響著,所以單位領(lǐng)導(dǎo)或者管理階層忽視了經(jīng)濟(jì)管理工作,在平常的經(jīng)營中對經(jīng)濟(jì)管理人才也就沒有高度的關(guān)注。具體表現(xiàn)在:(1)我國當(dāng)前很多的事業(yè)單位并沒有專業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理部門,也沒有引進(jìn)專業(yè)的管理人才,很多單位的經(jīng)濟(jì)管理這一工作是財(cái)務(wù)人員來進(jìn)行的,所以,經(jīng)濟(jì)管理通常僅僅是財(cái)務(wù)的管理,沒有進(jìn)行有效的成本控制以及預(yù)算、固定/無形資產(chǎn)的管理,進(jìn)而嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)管理水平的提高;(2)當(dāng)前的單位領(lǐng)導(dǎo)中有很多原來是從事技術(shù)或者行政管理工作的,沒有認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)管理的重要性和意義,也沒有足夠的經(jīng)濟(jì)管理的專業(yè)知識,大多數(shù)不能有效利用經(jīng)濟(jì)管理手段來開展經(jīng)濟(jì)管理活動,進(jìn)而阻礙了經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展。

三、提高事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理水平的措施

1.增加財(cái)政風(fēng)險的意識,并制定有效的防范措施。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的改革深化,事業(yè)單位對很多方面的體制進(jìn)行了相應(yīng)的改革完善,但是有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理的制度卻依然比較傳統(tǒng),事業(yè)單位的財(cái)務(wù)面臨著越來越到的風(fēng)險,所以,在當(dāng)前這種新形勢下,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)重新并深入認(rèn)識財(cái)務(wù)風(fēng)險問題,提高財(cái)務(wù)風(fēng)險意識,進(jìn)而增加風(fēng)險預(yù)防的能力。具體的措施有:(1)財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)提高財(cái)務(wù)風(fēng)險防范意識及能力,注重貸款資金的管理,并把它歸入單位資金的統(tǒng)一管理中。在進(jìn)行貸款前,應(yīng)當(dāng)全面評估自己的實(shí)際情況,特別是對自己還款能力的考察,然后確定適當(dāng)?shù)馁J款金額和期限;(2)單位應(yīng)當(dāng)建立完善的風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng),盡量設(shè)立比較全面的財(cái)務(wù)指標(biāo),并對各個指標(biāo)進(jìn)行對比,進(jìn)而識別財(cái)務(wù)風(fēng)險,并對其進(jìn)行預(yù)防和有效的管理。

2.建立健全的經(jīng)濟(jì)管理制度。

建立健全的經(jīng)濟(jì)管理制度,就要對傳統(tǒng)的制度進(jìn)行相應(yīng)的改革完善,以便推動新形勢下事業(yè)單位的良好發(fā)展。具體的措施有:(1)進(jìn)行人事改革,充分挖掘人力資源的潛力,激發(fā)他們的活力,從而減小人力成本;(2)進(jìn)行服務(wù)管理的改革,明確服務(wù)管理的正確理念,也可以借鑒其它領(lǐng)域中成功案例的經(jīng)驗(yàn),合理、有效地進(jìn)行服務(wù)管理的改革,進(jìn)而促進(jìn)事業(yè)單位為社會提供更好的服務(wù);(3)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的改革,根據(jù)我國目前的市場經(jīng)濟(jì)體制、事業(yè)單位自身的實(shí)際狀況,可以建立相應(yīng)的審計(jì)部門,以便更加合理地運(yùn)用資金,并進(jìn)行嚴(yán)格的審核,提高資金的效益。

3.提高經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)能力及綜合素質(zhì)。具體的措施有:

(1)在開展相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動時,經(jīng)濟(jì)管理者應(yīng)當(dāng)把成本效益的理念放在首位,在確保實(shí)現(xiàn)一定社會效益的情況下,利用最小的成本來取得最大的經(jīng)濟(jì)效益,并實(shí)現(xiàn)社會資源的最優(yōu)配置,以便為社會提供更高的公益性服務(wù);

(2)高度重視經(jīng)濟(jì)管理者專業(yè)能力及綜合素質(zhì)的提高,從而為開展經(jīng)濟(jì)活動提高相應(yīng)的人才保障;單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)高度重視經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性,建立專業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理部門,并引進(jìn)專業(yè)的人才;

(3)提高事業(yè)單位所有工作人員的經(jīng)濟(jì)及管理意識。

四、結(jié)語

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革深化,使事業(yè)單位的內(nèi)外環(huán)境產(chǎn)生了非常大的變化,給事業(yè)單位的發(fā)展帶來了很多的問題,嚴(yán)重影響了事業(yè)單位的發(fā)展與進(jìn)步。在面臨著這種的新形勢,事業(yè)單位如果想要進(jìn)步發(fā)展,就應(yīng)當(dāng)以這種新形勢為背景,合理確立成本、投資、籌資等管理的目標(biāo),并將經(jīng)濟(jì)管理工作落到實(shí)處,在實(shí)現(xiàn)一定社會效益的基礎(chǔ)上,以最小的減小成本獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)而促進(jìn)事業(yè)單位的良性發(fā)展。

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作者:彭紅 鄒斌 單位:四川省省委黨校行政后勤處國資科

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