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現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理

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現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理

摘要:我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),國(guó)家十分重視“三農(nóng)”問(wèn)題的解決,從新中國(guó)成立以來(lái),我國(guó)經(jīng)歷了“”、“三大改造”“、”“、農(nóng)村生產(chǎn)合作社”等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)變革,這些歷程表明在探究農(nóng)村生產(chǎn)管理方面我們從來(lái)沒(méi)有停止過(guò),現(xiàn)階段我國(guó)仍然是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村人口眾多,所以必須高度重視我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理和發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅僅關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,也關(guān)系到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因而,關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改革,建立健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī),是加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的有效途徑。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟(jì);問(wèn)題;解決方法

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷變化發(fā)展,我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在一定程度上獲得了可喜的成就,解決了十多億人口吃飯的問(wèn)題,但是,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天,農(nóng)村在發(fā)展的過(guò)程中暴露的問(wèn)題也越來(lái)越多,由于城鎮(zhèn)化步伐不斷加快,大量的農(nóng)村勞動(dòng)力外遷,使得農(nóng)村生產(chǎn)滯后,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀。那么,如何解決我國(guó)的農(nóng)村問(wèn)題,改變現(xiàn)有的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制,這需要我們不斷探索,不斷發(fā)現(xiàn),建立適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的管理體制。文章主要從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題著手,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出一些適當(dāng)?shù)慕ㄗh,希望給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供一定的參考。

1現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

1.1農(nóng)村居民農(nóng)業(yè)發(fā)展意識(shí)缺乏

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的建設(shè),近年來(lái),中央出臺(tái)了相關(guān)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理政策,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理財(cái)政資金的支持,這些都表明了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理地位的重要性。但是,我們知道,國(guó)家政策只是針對(duì)一般情況,對(duì)于特殊地區(qū)來(lái)說(shuō),相關(guān)政策在面臨落實(shí)的過(guò)程中會(huì)遇到種種困難,所以,農(nóng)村管理體制落實(shí)十分困難。這和地方領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)程度有直接聯(lián)系,由于某些地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理認(rèn)識(shí)不足,在落實(shí)國(guó)家政策的時(shí)候不懂靈活運(yùn)用,從而使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展一直滯后,導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理難以發(fā)揮有效的作用。在意識(shí)方面主要有以下問(wèn)題:

(1)受到體制觀念的影響,我國(guó)在建國(guó)初期長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)使得農(nóng)民在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面一直處于被動(dòng)狀態(tài),而且,為了更好的發(fā)展工業(yè),我國(guó)農(nóng)業(yè)一直處于奉獻(xiàn)補(bǔ)貼的狀況。

(2)在意識(shí)方面,由于農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識(shí)不足,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,缺乏健全的管理機(jī)制,這就導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中缺乏活力和競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)此,我們要求領(lǐng)導(dǎo)在判斷調(diào)研的過(guò)程中要有全局戰(zhàn)略性的目標(biāo)及意識(shí),這樣才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制的發(fā)展。

1.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制不完善

世界經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的今天,我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也在不斷完善,但是,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理仍然存在一些弊端,就我國(guó)目前現(xiàn)有法律法規(guī)而言,相應(yīng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理配套體系還不健全,某些職能管理權(quán)力不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的效用,這就使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理在出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候,不能得到有效的解決,從而阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正在面臨改革,農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻的變化,主要表現(xiàn)在農(nóng)村利益結(jié)構(gòu)逐漸復(fù)雜化,農(nóng)村收入來(lái)源逐漸多元化等,這些現(xiàn)象的出現(xiàn)一方面促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇,但是另一方面也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)本身缺乏健全的管理體制,面對(duì)突如其來(lái)的改革,在農(nóng)村利益方面會(huì)存在嚴(yán)重的糾紛和矛盾。除此之外,在體制上缺乏經(jīng)濟(jì)管理的專業(yè)人員,這對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展也起到了關(guān)鍵性的作用,在現(xiàn)有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中,大部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員不能盡職盡責(zé),而且缺乏專業(yè)知識(shí)素養(yǎng),加上本身對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)缺乏實(shí)際了解,在做出某些決定的時(shí)候,缺乏實(shí)事求是的精神。所以,在健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的同時(shí),要注重對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培養(yǎng)和訓(xùn)練。

1.3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金缺乏

現(xiàn)階段,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,資金仍然是經(jīng)濟(jì)不可缺少的發(fā)展命脈,雖然目前我國(guó)相關(guān)政策為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了良好環(huán)境,增加了資金投入。但在實(shí)際籌劃中,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金來(lái)源渠道很窄,除了政府會(huì)提供一部分的補(bǔ)助之外,很難找到其他融資渠道,這和相關(guān)部門的工作效率有關(guān)。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中我們可以不斷加大社會(huì)宣傳,在社會(huì)上形成一定的效應(yīng),讓相關(guān)企業(yè)看到商機(jī),吸引企業(yè)進(jìn)行投資。所以,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展宣傳工作一定要面向社會(huì),不斷吸收社會(huì)資源,同時(shí),我們提倡先富幫后富,一些通過(guò)自己誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)而走上富裕之路的農(nóng)村居民,可以根據(jù)自己的情況適當(dāng)?shù)鼗貓?bào)社會(huì),幫助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。除此之外,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展在資金管理中也存在諸多問(wèn)題,一是農(nóng)村集體資金的固定資產(chǎn)不明確,在承包租賃的過(guò)程中出現(xiàn)了一系列的矛盾,很容易造成集體資金的損失。二是農(nóng)村集體資金使用透明度不高,在資金使用方面存在很多盲區(qū)。三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理干部對(duì)于資金固定增產(chǎn)認(rèn)識(shí)比較差,不能使固定資產(chǎn)得到有效的利用,缺乏資金管理意識(shí),所以,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中很容易出現(xiàn)“投入多,回報(bào)少”的情況。這是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資金方面出現(xiàn)的問(wèn)題。

2加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理和創(chuàng)新

2.1提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的素質(zhì),促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

由于歷史原因,我國(guó)對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)較傾向企業(yè)和工業(yè)領(lǐng)域,此外,在轉(zhuǎn)型時(shí)期,人才流動(dòng)性較強(qiáng),許多專業(yè)管理人才不愿意駐扎在農(nóng)村,這導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才更加缺失。就目前農(nóng)村管理人員來(lái)看,其知識(shí)結(jié)構(gòu)比較單一,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)認(rèn)知,大多沒(méi)有受過(guò)專業(yè)、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的理論知識(shí)和科學(xué)技術(shù)等都不是十分了解,在工作中存在很多模棱兩可的問(wèn)題,從而使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的有效性下降。我們?yōu)榱烁玫乇WC農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的素質(zhì),應(yīng)該創(chuàng)建一套合理的人員管理方案,爭(zhēng)取政策支持,為專業(yè)管理人才創(chuàng)建良好的發(fā)展環(huán)境和進(jìn)步空間,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中專業(yè)能力結(jié)構(gòu)更加合理。同時(shí),要定期組織農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員參與專業(yè)培訓(xùn),接受新知識(shí)的熏陶,以使其跟上時(shí)代步伐,從而做到與時(shí)俱進(jìn),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理注入新的理念。農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)現(xiàn)階段,我們要積極應(yīng)用科學(xué)技術(shù),更好地培育良種,預(yù)防病蟲害,提高生產(chǎn)效率。同時(shí),我們要利用農(nóng)業(yè)現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行規(guī)?;a(chǎn),降低成本,提高效益,釋放更多的勞動(dòng)力,為農(nóng)民增收創(chuàng)造更加有利的條件。

2.2建立健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要依托一套系統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作體系,以保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的順利開展,因而制定完善的管理體制,建設(shè)一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍,完善相關(guān)配套體系,對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)顯得尤其重要。這就要求對(duì)農(nóng)村管理人員進(jìn)行合理的人員編制,及時(shí)對(duì)相關(guān)崗位進(jìn)行登記和確認(rèn),做到分工明確,使每一個(gè)管理人員職責(zé)明確,做到各司其職,提高管理效率。在涉及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中,我們還要把業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)人員經(jīng)費(fèi)歸入經(jīng)濟(jì)管理的財(cái)政預(yù)算同時(shí)進(jìn)行公開,強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)范性,提高工作透明度。同時(shí),我們還要不斷完善農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu),做好對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資金流動(dòng)的管理和監(jiān)督,防止貪污腐敗。措施如下:一是加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理法規(guī)制度的建設(shè),對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行規(guī)范,以實(shí)現(xiàn)制度管人,獎(jiǎng)懲得當(dāng);二是建立執(zhí)法責(zé)任制度,根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理執(zhí)法崗位和執(zhí)法責(zé)任制,以確保相關(guān)政策和法規(guī)的有效執(zhí)行;三是建立明確的工作規(guī)章制度,比如說(shuō)土地承包制度,建立一套比較全面的執(zhí)法管理制度和措施,進(jìn)而使相關(guān)人員操作更加科學(xué)合理,工作更加有效。

3結(jié)束語(yǔ)

綜上所述,在新形勢(shì)下加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理是保障農(nóng)民權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展,不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要措施。目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作還存在很多亟待解決的問(wèn)題,為把國(guó)家政策落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”目標(biāo),提高農(nóng)村發(fā)展力度,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們要致力于增強(qiáng)農(nóng)村工作人員經(jīng)濟(jì)管理的意識(shí),并提高管理人員的素質(zhì),建立健全相關(guān)的農(nóng)村管理機(jī)制,從而做到增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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作者:王怡嬌 單位:沈陽(yáng)市蘇家屯區(qū)八一街道辦事處