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第一篇
一、高速公路經濟管理的有效措施
(一)加強法律法規(guī)建設,完善管理體制
為了能夠保證現代高速公路的健康發(fā)展,全面提升現代高速公路經濟管理的工作效率,應該加強相關法律法規(guī)的建設,通過行政執(zhí)法能力來對高速公路建設市場進行維護,約束相關人員的市場行為,從而杜絕貪污受賄、中飽私囊以及挪用公款等現象的發(fā)生。除此之外,完善相關法律法規(guī),建立健全的經濟管理制度,還能夠為經濟管理的工作人員提供一個可供借鑒的參考依據,使現代高速公路經濟管理能夠實現制度化、規(guī)章化、規(guī)范化以及嚴格化管理。在現代高速公路經濟管理工作中,應該所有建設資金統(tǒng)一交付財務部門進行集中式管理,并且明確每一分錢用途,堅決杜絕腐敗貪污、中飽私囊以及擅自挪用公款等現象的發(fā)生。還要建立專門的監(jiān)管機構,定期或不定期對財務部門的經濟管理工作進行監(jiān)督檢查,一旦發(fā)現問題,立即改正,并彌補因此造成的損失;而如果發(fā)生存在貪污腐敗、中飽私囊或者是挪用公款等問題,則必須徹查到底,并追究當事人的刑事責任。
(二)充分利用經濟和行政手段
道路交通是確保社會經濟能夠快速發(fā)展的基礎保障,對社會經濟的發(fā)展具有極為重要的影響作用,而高速公路,則是道路交通中最為重要的組成部分,是社會經濟賴以發(fā)展的主要憑借。但是,與普通公路不同,由于高速公路具有建設周期長、前期投資費用大、運行維護費用高以及非營利性的特點,使得普通企業(yè)根本無力支持高速公路的正常運營,所以幾乎沒有企業(yè)愿意承擔。因此,為了能夠充分改善這種情況,在對高速公路進行經濟管理的過程中,就要充分利用經濟的行政手段。比如,政府可以適當的為管理企業(yè)提供一定的經濟支持,在一定程度上彌補企業(yè)的經濟損失;另外,為了能夠使管理企業(yè)對現代高速公路進行更加完善、高效的管理,并盡可能擴大有高速公路經營和管理而帶來的經濟效益,政府還應該賦予企業(yè)高速公路經營和管理的獨家管理權,也就是壟斷權,通過壟斷,使企業(yè)能夠以此獲得更高的經濟效益。
(三)對高速公路的成本進行管理
加強對高速公路成本的管理也是高速公路經濟管理的有效策略之一,通過加強高速公路成本的管理,可以有效降低高速公路施工建設、運營管理以及日常維護的費用支出,進一步提升管理企業(yè)的經濟效益,同時促進高速公路管理企業(yè)以及高速公路的健康、快速發(fā)展。而想要加強對高速公路成本的管理,就要從兩個方面入手,首先,要設法提升高速公路經濟管理工作人員的專業(yè)素質,通過加強員工培訓以及外部招聘的方式來提升經濟管理隊伍的管理水平,對高速公路經濟進行更高效合理的管理。其次,加強對高速公路施工預算的管理,通過加強高速公路施工預算來控制高速公路的施工成本,比如,對于一些暫時性的施工設備,可以采用租賃的方式來實現施工,降低設備采購的費用;對于一些工作負擔和工作量不是很大的工作,盡可能縮減工作人員的數量,這樣不僅能夠降低企業(yè)的費用支出,還能夠有效避免工作失誤的出現。通過以上兩種方式,就能夠進一步降低高速公路的成本,進而更好的保證高速公路設施的完整性。
二、結束語
提升高速公路經濟管理工作效率和工作質量,對提升高速公路管理企業(yè)對高速公路的管理力度,保證高速公路基礎設施的完整性有著極為重要的影響作用。因此,在高速公路的施工和運營管理過程中,一定要通過采取一系列的有效措施來全面提升高速公路經濟管理的工作效率和質量,促進高速公里健康發(fā)展。
作者:劉碧萍 單位:江西省宜春市公路管理局路橋工程局
第二篇
一、高速公路經濟管理辦法
(一)法律法規(guī)的建設完善
社會經濟市場經濟體制下,重視法律法規(guī)建設,充分利用國家宏觀調控職能對市場行為進行約束,營造一個健康良性發(fā)展的市場。通過法律法規(guī)的建設,促進現代高速公路的健康發(fā)展,將高速公路管理建設的科學化、法制化作為建設目標,給高速公路經濟管理提供相應的法律依據。管理者可以結合法律法規(guī),制定有效的高速公路發(fā)展管理體制,實現高速公路建設的標準化和程序化,明確人的權利和義務,通過法律對人的行為起到約束作用,減少糾紛的產生。
(二)國家宏觀調控,落實責任
高速公路成為了國家經濟建設中十分重要的基礎設施,但是現代高速公路的公益性使得高速公路自身的投資回收非常慢,經營風險很高,想要保證高速公路服務功能的正常發(fā)揮,需要政府采取措施,充分發(fā)揮國家宏觀調控的作用,組織和領導高速公路建設,為經濟建設提供有效優(yōu)質的交通服務,國家需要將宏觀調控職能充分發(fā)揮,明確責任制度,對經營企業(yè)的權利任務明確分配,實現高速公路經濟管理的規(guī)范化。
(三)重視高速公路建設成本控制
高速公路建設需要大量的基礎投資,但是國家財政力量有限,更多時候,政府會采取措施吸引社會資本投入高速公路的建設,國家出讓一定的經營年限作為社會回報,所以,很多社會資本在投入相當的成本之后如果沒有在短時間內獲得相應的回報,就會導致經營企業(yè)失去投資和經營的信心,這顯然對交通實現的發(fā)展是不利的。經過認真的研究,我們發(fā)現,經營回報不理想的主要原因是高速公路建設前期投資太大,而這和高速公路建設過程中成本控制工作的不利是有著直接關系的?,F代高速公路建設之前,需要將高速公路建設成本預算核算工作做好,經營企業(yè)在進行現代高速公路經濟管理過程中,應該對前期工作需要的人工費、管理費、材料設備費用以及其他手續(xù)費用進行認真管理,做好成本核算,對工程建設過程中因為工程變動導致的額外費也需要做好成本計算,給高速公路提供有效的資金花費,提高高速公路管理水平。
(四)采取經濟行政手段
高速公路自然壟斷的特征使得少數企業(yè)壟斷經營的方式比較有效。一般情況下這種條件引入市場競爭是不合理的,所以需要政府出面干預市場,給一家企業(yè)壟斷權,賦予特定企業(yè)壟斷經營權。這種方式可能會導致資源配置效率的降低和消費利益損害,因而高速公路自然壟斷性使政府陷入了社會福利和企業(yè)利益之間的博弈,這種兩難的窘境可是采用允許企業(yè)壟斷,但是要同時負責公路治理的方式解決,企業(yè)在經營的同時負責公路的運行維護,選擇以特許經營為特征的微觀規(guī)制進行治理。
二、結束語
市場經濟改革不斷深化,體制越來越完善,運輸市場面臨著市場化運行的變革,運輸管理部門需要在實際工作中重視高速公路經濟管理水平的提高,培育、完善、發(fā)展運輸市場的同時,還要通過科學有效的管理方法,對運輸市場進行規(guī)范化,實現對高速公路經濟的有效管理,構建一個有序、公平、競爭的運輸市場。
作者:柳春兵 單位:江西省宜春市公路管理局明月山分局