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【摘要】事業(yè)單位是我國社會主義經(jīng)濟(jì)下的一種獨(dú)特產(chǎn)物,既不屬于企業(yè)范疇也不屬于政府機(jī)關(guān)范疇,是介于二者之間而存在的一種特殊機(jī)構(gòu),是向公眾提供社會服務(wù)的公益性單位。事業(yè)單位的資金來源于財政撥款,不用自負(fù)盈虧,這導(dǎo)致了員工競爭意識薄弱、積極性不高、工作狀態(tài)與工資發(fā)放相脫節(jié)等現(xiàn)象,人員管理流于形式。為改善這種局面,應(yīng)引入并完善績效管理機(jī)制來彌補(bǔ)事業(yè)單位人力資源管理的缺陷。因此,本文以事業(yè)單位為研究主體,來探討我國事業(yè)單位績效管理存在的不足,并針對這些弊端提出了針對性的建議。
【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位;績效管理;對策建議
事業(yè)單位一直被冠以“鐵飯碗、搭便車、平均主義”的鮮明印記,這使得單位員工不思進(jìn)取,抱著做一天和尚撞一天鐘的思想,單位人力資源管理形同擺設(shè)。隨著國家十三五計劃的實(shí)施,企事業(yè)單位養(yǎng)老金機(jī)制的并軌,事業(yè)單位薪資調(diào)整等事件,導(dǎo)致大量優(yōu)秀人才涌向私有制企業(yè),使得事業(yè)單位人力資源管理更加雪上加霜,因此事業(yè)單位人力資源轉(zhuǎn)型改革迫在眉睫。事業(yè)單位要想在經(jīng)濟(jì)化、信息化浪潮的拍打下不被淘汰,就必須發(fā)揮績效管理在人力資源管理中的舉足輕重作用。
一、相關(guān)理論界定
績效考核是指以員工和部門為研究主體,以其日常工作狀態(tài)和業(yè)績好壞為研究對象,采用一系列指標(biāo)或方法,對其進(jìn)行評估,根據(jù)評估結(jié)果來對其進(jìn)行積極引導(dǎo)??冃Ч芾硎且环N全面的系統(tǒng)的閉環(huán)管理機(jī)制,即通常所說的PD-CA循環(huán),由P(Plan:計劃)、D(Do:執(zhí)行)、C(Check:檢查)、A(Ac-tion:實(shí)施)構(gòu)成,這四個環(huán)節(jié)是互為銜接、依次順承、缺一不可的。績效管理的系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性特質(zhì)有助于提高員工和部門的工作效率和績效水平,進(jìn)而推動企業(yè)戰(zhàn)略性目標(biāo)的完成??冃Э己耸强冃Ч芾淼幕A(chǔ),績效管理是績效考核的延伸,不能把二者混為一談。隨著經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的迅猛發(fā)展,單純的績效考核已與事業(yè)單位的管理發(fā)展相脫節(jié),其濃重的主觀色彩、評估結(jié)果與現(xiàn)實(shí)偏差大等弊端在經(jīng)營管理過程中不斷涌現(xiàn)。績效管理更注重對過程的控制和糾偏,員工的自我糾偏,單位對個人的輔導(dǎo)糾偏更能改善職工的精神面貌,更能提高單位整體的績效水平。
二、我國事業(yè)單位績效管理的現(xiàn)狀
(一)對績效管理的重視程度不足,認(rèn)知感缺乏
現(xiàn)階段我國事業(yè)單位,不管是干部還是員工,都對績效管理缺乏認(rèn)同感。單位領(lǐng)導(dǎo)主要聚焦于業(yè)務(wù)的開展及完成,低估了績效管理的重要性,對其本質(zhì)缺乏準(zhǔn)確認(rèn)知,片面的將其等同于績效考核。其次,員工主觀認(rèn)為績效管理對象是領(lǐng)導(dǎo),與自己無關(guān),主人翁意識和責(zé)任感不足。此外,他們還認(rèn)為單位實(shí)行績效管理是想方設(shè)法克扣工資或獎金,對績效管理存在抵抗情緒。
(二)在績效管理過程中缺乏有效溝通
溝通的有效性對績效管理效果的好壞起關(guān)鍵性作用,而我國事業(yè)單位中不論是員工、部門之間,還是上下級之間都缺乏有效溝通,主要體現(xiàn)在:單位領(lǐng)導(dǎo)對溝通不重視,溝通技巧不純熟;溝通內(nèi)容空泛,目的性不明確;上級賦予員工的主觀能動性比較低,缺乏上行溝通;溝通過程中注重結(jié)果,未將績效管理的糾偏、引導(dǎo)作用發(fā)揮出來。以上這些現(xiàn)象阻礙了績效管理信息傳播的流暢性,使得員工和部門機(jī)械盲目地執(zhí)行命令,缺乏反饋,削減了員工的工作熱情,影響單位的可持續(xù)發(fā)展。
(三)缺少一套系統(tǒng)完善的指標(biāo)體系
1.績效管理的定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相差甚多,考核指標(biāo)難以量化。由于事業(yè)單位的特殊性,使得單位績效管理存在著先天不足,進(jìn)行績效管理時主要以定性指標(biāo)居多,比如根據(jù)工作的認(rèn)真程度、政治素養(yǎng)的高低等評出優(yōu)、良、可、差等概括性指標(biāo),指標(biāo)之間怎樣劃分,如何劃分均由人力部門主觀決定,并未給指標(biāo)給定系數(shù)或權(quán)重。2.方法單一,沒有可比性。我國事業(yè)單位對所有人員大多采用單一的績效管理方法,無論工作的難易和辛苦程度都拿一樣的績效獎金,很容易滋生員工之間的不滿。3.照抄照搬企業(yè)績效管理,沒有取之精華去其糟粕。一套系統(tǒng)完善的績效管理指標(biāo)體系的建立和完善不是一蹴而就的,而是日積月累形成的。事業(yè)單位與企業(yè)屬性不同,機(jī)械盲目地照抄照搬,往往會適得其反。
三、改善事業(yè)單位績效管理的對策建議
(一)提升對績效管理的重視程度,實(shí)現(xiàn)全員績效管理
領(lǐng)導(dǎo)干部是單位發(fā)展的帶頭人,要想加強(qiáng)對績效管理的重視,領(lǐng)導(dǎo)班子首先要摒棄傳統(tǒng)觀念,重新審視績效管理對促進(jìn)單位又好又快發(fā)展的積極作用,真正發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用。其次,人力資源部門員工要積極參加單位組織的培訓(xùn)或進(jìn)行自我補(bǔ)充,夯實(shí)專業(yè)知識,提高自身專業(yè)素養(yǎng)。最后,其他部門和員工要充分發(fā)揮主人翁姿態(tài),對績效管理要由被動抵觸轉(zhuǎn)變成積極配合,要懂得單位進(jìn)步與自身發(fā)展是唇齒相依、休戚相關(guān)的,這樣才能實(shí)現(xiàn)個人與單位的雙贏。
(二)強(qiáng)化績效溝通的流暢性,加強(qiáng)績效反饋
績效溝通的流暢性在很大程度上決定著單位績效管理的成敗,有效溝通能夠幫助領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策,能夠使上下級關(guān)系更加融洽,單位上下齊心協(xié)力,共同實(shí)現(xiàn)“中國夢”。因此,從領(lǐng)導(dǎo)干部角度來說,就要重視溝通,提升溝通技巧,減少發(fā)號施令的上行溝通,盡可能多的實(shí)現(xiàn)雙向溝通。從人力部門來講,就要豐富績效溝通的方法和內(nèi)容,對性格特點(diǎn)迥異的職員采取正式或非正式的溝通方法,提高溝通的靈活性;溝通內(nèi)容從單純的任務(wù)、結(jié)果擴(kuò)展到個人潛能、職業(yè)規(guī)劃、生活情感等方面。此外,員工要積極溝通與反饋,彌補(bǔ)自身不足。只有這樣才能拉近員工、部門之間的關(guān)系,單位上下一心,才能取得長足發(fā)展。
(三)構(gòu)建一套科學(xué)合理、切實(shí)可行的指標(biāo)評估體系
時代在發(fā)展,科技在進(jìn)步,事業(yè)單位也在不斷開拓進(jìn)取,開展了一些其他性質(zhì)的業(yè)務(wù),比如好多事業(yè)單位下設(shè)了二、三級單位,涉足不同的領(lǐng)域與企業(yè)進(jìn)行競爭。這些下設(shè)單位與機(jī)關(guān)總局的績效管理已不能同日而語,而更適用于企業(yè)績效管理。因此就要構(gòu)建一套完善的指標(biāo)體系,提高其可比性和實(shí)用性,做到具體問題具體分析。比如借鑒華為的績效管理模式,引入“3E”模式(成本、效率、效益)、360°績效管理方法(強(qiáng)調(diào)評估主體的多元化)、BSC(平衡積分卡:從財務(wù)、顧客、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長四個維度展開評估)、KPI(關(guān)鍵指標(biāo)法:兼顧共性指標(biāo)的同時更注重個性指標(biāo))等方法。值得注意的是,我們要因地制宜的采用這些方法,切勿生搬硬套,否則會過猶不及、事半功倍。
四、結(jié)論
綜上所述,除上述建議之外,還要加強(qiáng)績效管理的信息化建設(shè),采用云計算、大數(shù)據(jù)對績效管理進(jìn)行更為細(xì)化、量化的分析,創(chuàng)新績效管理模式。因此,我們要靈活運(yùn)用績效管理模式,實(shí)現(xiàn)宏觀與微觀、動態(tài)與靜態(tài)、定性與定量的有機(jī)結(jié)合,才能為事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)組織使命與愿景提供豐富的人才保障,也更能提高事業(yè)單位的競爭力和應(yīng)變力。
參考文獻(xiàn)
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作者:劉鋒 孟慶良 單位:華北地質(zhì)勘查局綜合普查大隊