海洋經(jīng)濟發(fā)展思考7篇
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第一篇：海洋經(jīng)濟景氣指數(shù)構(gòu)建研究
［摘要］遼寧省作為一個海洋大省，擁有豐富的海域資源，但與其他沿海省市相比，遼寧省并不是一個海洋強省。因此，充分掌握遼寧省海洋經(jīng)濟運行現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)問題并對未來走勢進行預測，這對于海洋經(jīng)濟相關(guān)戰(zhàn)略和政策的制定和實施具有重要的現(xiàn)實意義。文章根據(jù)陸域景氣分析理論初步構(gòu)建了遼寧省海洋經(jīng)濟景氣指數(shù)的合成框架，并利用有限的數(shù)據(jù)計算了近幾年遼寧省海洋經(jīng)濟景氣指數(shù)，以期研究成果能為遼寧海洋經(jīng)濟發(fā)展政策的制定提供一定的借鑒意義。
［關(guān)鍵詞］海洋經(jīng)濟；景氣分析；海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測
一、引言
遼寧省作為一個海洋大省其海岸線近2000公里，約占全國的12％，隨著“十一五”期間“五點一線”沿海經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略的提出和實施，遼寧省海洋經(jīng)濟增長較快，海洋生產(chǎn)總值從2001年682．5億元增長到2013年5263億元。然而，與其他沿海省市相比，遼寧省仍然沒有成為海洋強省?！笆濉逼陂g是遼寧省海洋經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期，可以說是機遇挑戰(zhàn)并存。因此，充分掌握遼寧省海洋經(jīng)濟運行的現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)問題并對未來走勢進行預測，這對于海洋經(jīng)濟相關(guān)戰(zhàn)略和政策的制定和實施具有重要的現(xiàn)實意義。文章介紹了遼寧省海洋經(jīng)濟景氣指數(shù)合成的相關(guān)方法，并利用目前有限的數(shù)據(jù)，運用一些方法合成遼寧省海洋經(jīng)濟景氣指數(shù)，從而來綜合判斷遼寧省海洋經(jīng)濟運行總體情況，研究結(jié)果對于海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的制定具有十分重要的借鑒意義。
二、海洋經(jīng)濟景氣指數(shù)方法
景氣指數(shù)方法的基本出發(fā)點是經(jīng)濟波動，是通過一系列經(jīng)濟活動來傳遞和擴散的，任何一個經(jīng)濟變量本身的波動過程都不足以代表經(jīng)濟整體的波動過程，因此應考慮多種因素來判斷和預測經(jīng)濟的發(fā)展狀況。景氣指數(shù)的編制不僅可以綜合地反映當前經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)，還可以預測未來發(fā)展趨勢，更重要的是它可以為政府的宏觀經(jīng)濟調(diào)控以及具體政策的制定實施提供可靠的依據(jù)。建立合成景氣指數(shù)的指標體系首先要確定基準指標。在宏觀經(jīng)濟研究中基準指標通常選擇國民生產(chǎn)總值或國民收入，在海洋經(jīng)濟統(tǒng)計資料中能夠反應海洋經(jīng)濟總體運行的指標主要有主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值和海洋生產(chǎn)總值。根據(jù)我國《海洋統(tǒng)計報表制度》，可以選擇用于景氣指數(shù)合成的其他主要經(jīng)濟指標。這些指標基本可以分為兩大類、五小類。這一指標體系與殷克東和劉雯靜（2011）所建立的海洋經(jīng)濟監(jiān)測指標體系基本相同，區(qū)別在于殷克東等人建立的指標體系中還包括了沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況的指標，但未包含政治法律與社會倫理外溢指標。由于目前我國海洋經(jīng)濟統(tǒng)計還不完善，加之政治法律與社會倫理指標較難度量，因此在本文的研究中也將暫不考慮這類指標。
三、遼寧省海洋經(jīng)濟景氣指數(shù)實證研究
合成景氣指數(shù)首先要對指標進行分類，即區(qū)分為先行指標、一致指標和滯后指標，但由于指標個數(shù)較少本文參考了殷克東（2011）關(guān)于海洋經(jīng)濟指標分類的結(jié)果，它們利用灰色關(guān)聯(lián)和時差相關(guān)分析方法將海洋經(jīng)濟指標分為三類指標。根據(jù)這一分類結(jié)果本文選擇的先行指標包括：沿海地區(qū)生產(chǎn)總值、海洋第二產(chǎn)業(yè)比重、海洋第三產(chǎn)業(yè)比重、海洋生產(chǎn)總值增長速度。本文選擇的一致指標包括：海洋生產(chǎn)總值、主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值總額、涉海就業(yè)人數(shù)、海洋全員勞動生產(chǎn)率（海洋生產(chǎn)總值／涉海就業(yè)人數(shù)）、主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值／沿海地區(qū)人口。根據(jù)景氣指數(shù)的合成方法可以計算得到遼寧省海洋經(jīng)濟擴散指數(shù)。從擴散指數(shù)的計算結(jié)果來看，遼寧省海洋經(jīng)濟近年來都保持了比較快速的發(fā)展態(tài)勢，其中只有2003年擴散指數(shù)小于0．5，其他年份的擴散指數(shù)均超過了0．5。特別是最近的2007－2009年擴散指數(shù)始終穩(wěn)定在0．78的高水平，這說明遼寧省海洋經(jīng)濟近年來不僅得到了快速的發(fā)展，而且其發(fā)展速度是比較穩(wěn)定的。將本文計算得到的遼寧省海洋經(jīng)濟擴散指數(shù)與殷克東（2011）計算得到的中國海洋經(jīng)濟擴散指數(shù)進行對比，可以得到如表2的結(jié)果。通過比較可以發(fā)現(xiàn)，首先中國海洋經(jīng)濟DI指數(shù)與遼寧省海洋經(jīng)濟DI指數(shù)的走勢相似度比較高，兩個指數(shù)都在2003年達到谷底。這一年海洋經(jīng)濟出現(xiàn)不景氣的主要原因是宏觀經(jīng)濟走勢疲軟，而2003年的SARS病毒的肆虐是其中不可忽視的因素之一。其次，2003年遼寧省海洋經(jīng)濟DI指數(shù)要低于全國的DI水平，特別是已經(jīng)低于臨界點0．5，根據(jù)擴散指數(shù)的合成原理，DI值在0～0．5之間表示經(jīng)濟處于不景氣區(qū)域，DI值在0．5～1之間表示經(jīng)濟處于景氣區(qū)域?？梢?003年遼寧省海洋經(jīng)濟由于受到多方面的影響已經(jīng)處于經(jīng)濟不景氣區(qū)域。最后，2003年之后遼寧省海洋經(jīng)濟的發(fā)展比較迅速，其中除2006年外其余各年海洋經(jīng)濟景氣水平都高于全國的海洋經(jīng)濟景氣水平，并且自2007年以來遼寧省海洋經(jīng)濟景氣水平十分平穩(wěn)。根據(jù)上文選擇的5個一致指標和4個先行指標，利用主成分分析方法也可以構(gòu)造出遼寧省海洋經(jīng)濟景氣指數(shù)。運用SPSS16．0可以得到如表3的主成分分析結(jié)果。一般情況下選擇主成份分析中特征根大于1的主成分，在表3的結(jié)果中特征根大于1的主成分有兩個，且這兩個主成分的累積解釋百分比達到了90．428％。根據(jù)主成分分析結(jié)果還可以得到這兩個主成份的構(gòu)成情況。利用表4中的權(quán)重可以計算得到第一主成分和第二主成分，并以表3中主成分1和主成分2的解釋方出差百分比為權(quán)重計算得到利用主成分分析方法合成的遼寧省海洋經(jīng)濟預警指數(shù)，如圖2所示。根據(jù)主成分分析方法合成的遼寧省海洋經(jīng)濟景氣指數(shù)的走勢來看，其與擴散指數(shù)的結(jié)果基本相似，但有一些細節(jié)之處存在差異。首先，兩種方法合成的景氣指數(shù)都顯示出2003年后遼寧省海洋經(jīng)濟高速穩(wěn)定的發(fā)展。其次，運用主成分法合成的景氣指數(shù)2002年和2009年的水平要低于用擴散指數(shù)合成的景氣指數(shù)，這主要是由于DI指數(shù)合成的缺陷造成的。正如本文第三部分所述，擴散指數(shù)只能表示景氣的方向而不能準確表示景氣的幅度。另外，從表4的權(quán)重來看第二主成分中第二產(chǎn)業(yè)所占比重和海洋生產(chǎn)總值增長速度兩個指標的權(quán)重比較大，而在2009年這兩個指標有比較明顯的下跌。其中，第二產(chǎn)業(yè)所占比重由2008年的51．76％下降至42．42％；海洋生產(chǎn)總值增長速度由2008年的17．88％下降至9．97％。眾所周知，2008年由美國次貸危機引發(fā)的金融危機全面爆發(fā)，全球經(jīng)濟都受到了較大的沖擊，遼寧省海洋經(jīng)濟的走勢也充分說明這次危機的影響。
四、結(jié)論
本文運用傳統(tǒng)的景氣分析方法構(gòu)建了遼寧省海洋經(jīng)濟景氣指數(shù)，并擴散指數(shù)方法和主成分分析方法進行了實證分析。研究的結(jié)果表明，近幾年遼寧省海洋經(jīng)濟都保持了較快的發(fā)展速度，其中2003年和2008年出現(xiàn)了比較明顯的減速。另外，通過與全國景氣指數(shù)的比較可以發(fā)現(xiàn)，遼寧省海洋經(jīng)濟的發(fā)展速度不低于全國水平，且比全國的發(fā)展要穩(wěn)定。
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作者：譚前進 牟曉云 單位：大連海洋大學經(jīng)濟管理學院
第二篇：嘉興市海洋經(jīng)濟現(xiàn)狀分析
摘要：近年來，隨著陸地資源的逐步短缺，海洋開發(fā)與利用逐漸成為沿海各省、市經(jīng)濟發(fā)展的新方向。本文在新的時代背景下，調(diào)查嘉興市海洋經(jīng)濟現(xiàn)狀，分析存在問題，并據(jù)此提出相應的對策措施，為政府制定促進海洋經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的政策提供了可資借鑒的理論依據(jù)。
關(guān)鍵詞：嘉興；海洋經(jīng)濟；對策
嘉興市地處長江三角洲中心區(qū)域，得天獨厚的區(qū)位條件使嘉興市成為全省接軌上海、參與長三角地區(qū)合作與交流的橋頭堡和前沿陣地，為嘉興市的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越的條件。
1嘉興市海洋經(jīng)濟現(xiàn)狀
近年來，嘉興市認真落實省委、省政府建設(shè)海洋經(jīng)濟強省的重大戰(zhàn)略，切實加強對海洋經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)，實施濱海開發(fā)戰(zhàn)略，積極發(fā)展臨港工業(yè)和濱海旅游業(yè)，加快港口開發(fā)，海洋經(jīng)濟工作取得了顯著成效。2012年嘉興市海洋經(jīng)濟總產(chǎn)出達1366.26億元，海洋經(jīng)濟增加值為402.91億元。
2嘉興市海洋經(jīng)濟存在的問題
2.1海洋經(jīng)濟發(fā)展水平較低
目前嘉興海洋經(jīng)濟仍處于粗放型開發(fā)為主的初級階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，質(zhì)量和水平較低，缺乏海洋特色產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品。在海洋經(jīng)濟的總量、發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資金投入、政策力度等方面，嘉興市與先進地區(qū)相比仍有很大差距。海洋資源的開發(fā)利用，主要集中在海洋資源的直接開發(fā)，以初級開發(fā)為主。海洋漁業(yè)以捕撈和養(yǎng)殖為主，而作為附加值的深加工還很少。港口開發(fā)中公用碼頭能力不足，數(shù)量偏少，信息化管理技術(shù)跟不上，專業(yè)化碼頭尤其是專用集裝箱碼頭數(shù)量少，無論從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要和作為上海國際航運中心配套港的要求來看，還是從港口資源可開發(fā)利用程度來看，都亟待改善。特別在城市后勤服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面仍缺乏足夠的吸引力，使得人才的匯集速度趕不上港區(qū)的速度。臨港工業(yè)處于起步階段，大規(guī)模臨港工業(yè)布局還沒有落成。海寧觀潮和九龍山旅游受季節(jié)影響大，沿海旅游資源還未整合成一條旅游熱線，海洋的特殊環(huán)境決定了其開發(fā)利用的高投入性和高風險性，難以滿足嘉興建設(shè)“海洋經(jīng)濟強市”的需要。
2.2海洋環(huán)境質(zhì)量狀況較差
隨著經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后，城市污水處理系統(tǒng)還未健全，人們對海洋環(huán)境保護的意識不強，各種環(huán)保設(shè)施的建設(shè)相對滯后，使得近海海域污染程度有加重之勢。沿岸及鄰近海岸工農(nóng)業(yè)、生活污水直接排放，來自錢塘江、曹娥江攜帶的內(nèi)地污染物質(zhì)、長江及海上污染物也呈逐年上升之勢，造成杭州灣海水的富營養(yǎng)化程度日益加重，存在相當程度的有機污染，是浙江省超標最為嚴重的近岸水域之一。2014年杭州灣水質(zhì)均為劣四類海水。海域環(huán)境質(zhì)量趨于下降，制約了海洋經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
2.3海洋漁業(yè)發(fā)展受到制約
近年來，嘉興市海洋資源被過度利用和消耗，涉水工程建設(shè)、填海造地、沿海大開發(fā)項目對漁業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境造成了嚴重負面影響，沿杭州灣水域環(huán)境質(zhì)量較差，嚴重影響海洋漁業(yè)的發(fā)展。而養(yǎng)殖、捕撈的規(guī)模又與寧波、舟山、溫州、臺州等傳統(tǒng)漁業(yè)城市有較大的差距，發(fā)展受到制約。
3嘉興市海洋經(jīng)濟發(fā)展建議與對策
3.1發(fā)展港航物流體系
完善海陸聯(lián)動集疏運網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌港口與航運業(yè)的開發(fā)，加快以港口為中心的綜合運輸網(wǎng)建設(shè)，適時開展對外海航道浚深及成槽試驗，全面推進外海錨地的整治和建設(shè)工作，及三大港區(qū)海河聯(lián)運集疏運基礎(chǔ)設(shè)施、杭平申線等內(nèi)河航道、內(nèi)河碼頭和疏港公路、鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
3.2強化招商引資
強化招商引資。加強與世界500強企業(yè)和中央、省國有大企業(yè)對接，積極爭取重大項目落戶嘉興市，鼓勵和支持民營資本實施海洋經(jīng)濟重大項目。創(chuàng)新開發(fā)模式，吸引國內(nèi)外財團主體進入嘉興市海洋新興產(chǎn)業(yè)、海洋服務(wù)業(yè)、臨港先進制造業(yè)、“三位一體”港航物流服務(wù)體系、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、海洋生態(tài)環(huán)境保護等海洋經(jīng)濟發(fā)展重點領(lǐng)域的項目投資。
3.3構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺
依托嘉興科技城已有的軟件園、生物園、芯片園、通訊園和材料園等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依托浙江清華長三角研究院和浙江中科院應用技術(shù)研究院的研究能力，建立省級以上涉海實驗室、中試基地、工程技術(shù)中心和科技創(chuàng)新基地。完善海洋科研成果產(chǎn)業(yè)化扶持政策，建立海洋科研成果產(chǎn)業(yè)化基地。加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研緊密結(jié)合的開放型海洋科技創(chuàng)新體系。加快海洋科技中介服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵市內(nèi)外企事業(yè)單位和個人創(chuàng)辦海洋科技服務(wù)機構(gòu)，推進海洋科技成果的應用和轉(zhuǎn)化。加快建設(shè)1～2個海洋科普教育基地。加大科技興海攻關(guān)力度，重點突破一批海洋儀器與工程裝備、海洋生物資源開發(fā)與精深加工、海洋可再生能源開發(fā)利用、海洋生態(tài)環(huán)境保護和海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，加大對科技興海的投入。
參考文獻
[1]張玉珍,張麗玉,曾悅等.我國近岸海域環(huán)境現(xiàn)狀及保護對策[J].山東環(huán)境,2003（2）：32-34.
作者：黃徐晶 單位：嘉興市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟局
第三篇：海洋經(jīng)濟統(tǒng)計與核算口徑的國際比較研究
【摘要】隨著海洋經(jīng)濟的迅速發(fā)展，許多沿海國家不斷重視海洋經(jīng)濟的發(fā)展，進行海洋經(jīng)濟統(tǒng)計與核算是了解海洋經(jīng)濟發(fā)展狀況十分重要的一環(huán)。海洋經(jīng)濟統(tǒng)計與核算是為了了解海洋經(jīng)濟運行狀況、研究海洋經(jīng)濟發(fā)展并為進一步制定政策法規(guī)提供依據(jù)。然而，不同口徑的統(tǒng)計與核算會影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性與規(guī)范性，甚至使統(tǒng)計與核算資料失去可比性。因此，明確海洋經(jīng)濟統(tǒng)計中的口徑問題，對于海洋經(jīng)濟統(tǒng)計與核算工作至為重要，有必要對各國海洋經(jīng)濟統(tǒng)計核算口徑進行研究，借鑒經(jīng)驗，更好地指導我國海洋經(jīng)濟發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】海洋經(jīng)濟;統(tǒng)計核算;口徑;海洋產(chǎn)業(yè)
各國的國情不一樣，政府對海洋經(jīng)濟發(fā)展的支持不同，對海洋經(jīng)濟統(tǒng)計的工作的重視程度也不同，尤其是一些社會制度和背景的不同都會間接影響海洋經(jīng)濟統(tǒng)計核算口徑。海洋經(jīng)濟統(tǒng)計核算的口徑的不同，導致其產(chǎn)業(yè)分類的不同，產(chǎn)業(yè)分類的不同，也就有海洋經(jīng)濟統(tǒng)計核算口徑的不同。
1、主要沿海國家海洋經(jīng)濟統(tǒng)計核算口徑
新中國成立后，中國于1952年建立了新中國的政府統(tǒng)計體系，由于沒有專門進行海洋經(jīng)濟的統(tǒng)計，海洋經(jīng)濟的統(tǒng)計主要集中于海洋漁業(yè)、海鹽業(yè)、海洋運輸業(yè)等傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過充分調(diào)查和研究之后，新成立的國家海洋局于1990年制定了《全國海洋統(tǒng)計指標體系及指標解釋》，1999年12月22日，國家海洋局了我國海洋領(lǐng)域的第一個行業(yè)標準《海洋經(jīng)濟統(tǒng)計分類與代碼》(HY/T052－1999)，2006年2月14日，國家海洋局了《沿海行政區(qū)域分類與代碼》(HY/T094－2006)行業(yè)標準。2006年12月29日，由國家海洋局提出，中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局與中國國家標準化管理委員會聯(lián)合了《海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》(GB/T20794—2006)，海洋經(jīng)濟統(tǒng)計核算行業(yè)主要包括海洋漁業(yè)、海洋石油與天然氣業(yè)、海洋礦業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋電力業(yè)、海水利用業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋工程建筑業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋科研教育管理、海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)等。目前，按照國家標準《海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》標準，我國海洋經(jīng)濟統(tǒng)計包括2個門類、28個大類、107個中類、380個小類，涉及國民經(jīng)濟行業(yè)分類20個門類、70個大類、172個中類、313個小類。我國海洋經(jīng)濟統(tǒng)計工作在全國范圍內(nèi)逐漸形成了相對統(tǒng)一和規(guī)范化的參考口徑。美國的海洋經(jīng)濟較發(fā)達，美國海洋經(jīng)濟的統(tǒng)計工作開展也比較早。在1974年，美國經(jīng)濟分析局就開始了海洋經(jīng)濟研究并提出“海洋GDP”(即海洋生產(chǎn)總值GOP)的概念及其計算方法。當時美國經(jīng)濟分析局運用1972年的人口普查數(shù)據(jù)對海洋生產(chǎn)總值(GOP)的產(chǎn)出進行估算。在1980年和1988年，美國商業(yè)研究院對這種核算方法進行了修正，分別對1977年和1987年的美國海洋生產(chǎn)總值進行了核算。2000年，美國開始全國海洋經(jīng)濟計劃研究，根據(jù)美國全國海洋經(jīng)濟計劃的計量方法，海洋經(jīng)濟主要由12個部門組成，包括海洋建筑業(yè)、海洋生物資源業(yè)、海洋礦產(chǎn)業(yè)、海洋船舶制造業(yè)、濱海旅游和休閑娛樂業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、沿岸和近岸區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)、海洋科學、海洋研究和技術(shù)研發(fā)活動、海洋保險和金融業(yè)、海洋工程與設(shè)計、海岸帶海洋能源生產(chǎn)等。目前，美國海洋經(jīng)濟統(tǒng)計核算主要涉及6大海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，包括海岸帶建設(shè)、生物資源、離岸開采業(yè)、船舶建造、旅游和休閑、海上運輸，其他六個部門方面的數(shù)據(jù)不是十分健全。
海洋建筑業(yè)主要包括涉海建筑業(yè)，海洋生物資源業(yè)主要包括漁業(yè)孵化和水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈和海產(chǎn)品加工，海洋礦產(chǎn)業(yè)主要包括石灰石、砂石和沙碩、石油天然氣勘探和生產(chǎn)，海洋船舶制造業(yè)主要包括游艇制造、船舶制造和船舶銷售，濱海旅游和休閑娛樂業(yè)主要包括餐飲、旅館和住宿、碼頭、游艇泊位和露營場所、水上景點旅游、運動商品、娛樂休閑服務(wù)，海洋交通運輸業(yè)主要包括動物園和水族館、海洋貨運、海洋客運、海洋交通運輸服務(wù)、搜救和導航設(shè)備、倉儲等。美國的海洋經(jīng)濟統(tǒng)計核算口徑非常的健全，海洋經(jīng)濟統(tǒng)計核算理論和方法也十分的先進，值得我們?nèi)ソ梃b學習。澳大利亞是一個非常典型的海洋國家，海洋經(jīng)濟對澳大利亞國民經(jīng)濟發(fā)展具有重要的推動作用，政府十分重視海洋經(jīng)濟統(tǒng)計核算。1997年，澳大利亞政府制定了《海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》，把海洋產(chǎn)業(yè)分為四類:海洋資源性產(chǎn)業(yè)(海洋石油和天然氣業(yè)、海洋漁業(yè)、海洋藥物、海水養(yǎng)殖和海底采礦業(yè))、海洋系統(tǒng)設(shè)計與建造業(yè)(船舶設(shè)計、建造和維修、近海工程和海岸工程)、海上作業(yè)和航運業(yè)(海上運輸系統(tǒng)、漂浮和固定海洋結(jié)構(gòu)物的安裝、潛水作業(yè)、疏浚和傾廢)、海洋有關(guān)設(shè)備與服務(wù)業(yè)(制造業(yè)、海洋電子和儀器儀表及咨詢公司、機械、通信、導航系統(tǒng)、專業(yè)軟件、決策支持工具、海洋研究、海洋勘探和環(huán)境監(jiān)測)。
在2008年，澳大利亞海洋經(jīng)濟統(tǒng)計發(fā)生了一些變化，但還是8個產(chǎn)業(yè)，主要包括商業(yè)漁業(yè)與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，休閑漁業(yè)，海洋油氣勘探開發(fā)和加工，其他資源勘探，海洋船舶制造業(yè)和設(shè)備維護、服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施，海洋旅游業(yè)，水路交通和水路交通服務(wù)，海洋環(huán)境管理，這些產(chǎn)業(yè)都能獲得統(tǒng)計的基本數(shù)據(jù)。澳大利亞由于所處的位置的特殊性，政府更側(cè)重于對海洋統(tǒng)計核算的各個行業(yè)分別統(tǒng)計，行業(yè)分類較少，適用于本國海洋經(jīng)濟統(tǒng)計核算。日本是一個島國，20世紀60年代以后，日本政府制定了海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)濟得到了飛速的發(fā)展。日本的《海洋產(chǎn)業(yè)調(diào)查研究報告》，調(diào)查研究報告顯示，把海洋產(chǎn)業(yè)分為三類(A類、B類、C類):A類產(chǎn)業(yè)主要是發(fā)生在海上的產(chǎn)業(yè)活動，也包括發(fā)生在水中、海底和底土的活動，如漁業(yè)、航運業(yè)、油氣開發(fā)、拖船業(yè)、礦物、污染防治、海洋工程建筑等;B類產(chǎn)業(yè)主要是為A類產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)活動，如造船、電子產(chǎn)品制造、鋼鐵等，這些產(chǎn)業(yè)并非發(fā)生在海里，而是發(fā)生在陸地上;C類產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品是由A類產(chǎn)業(yè)提供的，并將其轉(zhuǎn)化為自己的產(chǎn)品和服務(wù)，如水產(chǎn)品加工業(yè)、海洋貿(mào)易活動、海洋化工業(yè)等，這些產(chǎn)業(yè)購買并接受A類海洋產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)，并將其轉(zhuǎn)化為自己的產(chǎn)品。日本海洋經(jīng)濟統(tǒng)計核算更加注重整體性的統(tǒng)計核算，對于海洋整體產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展十分的重視，這一點對于海洋經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展具有很大的作用。
2、主要沿海國家海洋統(tǒng)計核算口徑比較
世界各國海洋經(jīng)濟統(tǒng)計口徑各有特點，基本上全面反映了本國的海洋經(jīng)濟統(tǒng)計發(fā)展的基本國情。在統(tǒng)計口徑上是存在差異的有以下幾點:
(1)各國海洋經(jīng)濟統(tǒng)計分類標準不同。由于各國海洋經(jīng)濟理論基礎(chǔ)不同，相關(guān)的海洋經(jīng)濟定義也不一樣，因此，海洋產(chǎn)業(yè)分類標準也不一樣，目前國際上還沒有統(tǒng)一的海洋經(jīng)濟統(tǒng)計分類標準。
(2)各國海洋經(jīng)濟統(tǒng)計范圍不同。各國海洋經(jīng)濟統(tǒng)計范圍具有差異性，即使同一個產(chǎn)業(yè)，其中所包含的內(nèi)容也不一樣。
(3)各國海洋經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)可獲性不同。與其他各國相比，我國海洋經(jīng)濟統(tǒng)計主要依托于由國務(wù)院20余個涉海部委和11個沿海地區(qū)的相關(guān)部門組成海洋經(jīng)濟統(tǒng)計信息網(wǎng)，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性有待商榷。
3、結(jié)語
通過對比研究發(fā)現(xiàn)，我國的海洋經(jīng)濟統(tǒng)計核算還有許多不足之處，統(tǒng)計核算口徑應該借鑒外國的海洋經(jīng)濟統(tǒng)計口徑的優(yōu)點，如美國統(tǒng)計核算更加全面，日本海洋經(jīng)濟統(tǒng)計核算更加注重整體，再結(jié)合我國的海洋經(jīng)濟統(tǒng)計發(fā)展的特點，形成適用于我國海洋經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計口徑，更好地反映我國的海洋經(jīng)濟發(fā)展的情況。
【參考文獻】
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作者：劉紀崗 單位：中國海洋大學
第四篇：區(qū)域海洋經(jīng)濟發(fā)展影響因素研究
摘要：我國的海洋經(jīng)濟發(fā)展雖然展現(xiàn)了較強勁的發(fā)展勢頭，但仍存在發(fā)展不平衡的問題，研究影響海洋發(fā)展的因素，有利于促進海洋經(jīng)濟的發(fā)展。本文認為經(jīng)濟基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動力、科技創(chuàng)新以及對外開放等是影響區(qū)域海洋經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。
關(guān)鍵詞：海洋經(jīng)濟；勞動力；對外開放
一、引言
海洋經(jīng)濟是指開發(fā)利用海洋的各類產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)活動的總和。20世紀90年代以來，中國的海洋經(jīng)濟保持了高速發(fā)展，但也存在著發(fā)展不平衡的問題。在世界范圍內(nèi)，我國是海洋大國，但遠不是海洋強國，由于人口眾多，我國的人均海洋資源遠低于世界平均水平。我國海洋經(jīng)濟雖然展現(xiàn)出較強勁的發(fā)展勢頭，但海洋經(jīng)濟的發(fā)展是以海洋資源高開采、低利用、高排放為代價，粗放型發(fā)展方式使得海洋資源和海洋經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題日益凸顯。正確認識海洋經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題及其影響因素，正確處理海洋經(jīng)濟與社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，成為我國建設(shè)海洋強國的重中之重。
二、文獻綜述
在海洋經(jīng)濟發(fā)展影響因素方面，韓增林、欒維新等提出生產(chǎn)要素稟賦、產(chǎn)業(yè)集聚性、政府政策和外商投資是影響海洋經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。張耀光運用洛倫茲曲線，定量分析我國沿海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)以及海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的空間集聚與擴散程度，提出海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異和海洋產(chǎn)業(yè)集聚是海洋經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域差異的主要來源。馬志榮等從理論上分析了海洋經(jīng)濟發(fā)展影響因素，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科技發(fā)展，生態(tài)污染和海洋經(jīng)濟資金投入。
三、海洋經(jīng)濟發(fā)展影響因素
(一)經(jīng)濟基礎(chǔ)
任何一個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平的變化都與其經(jīng)濟基礎(chǔ)密切相關(guān)。經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的地區(qū)集聚了有利于海洋經(jīng)濟高速發(fā)展的資本、技術(shù)、人力資源等要素.首先，高經(jīng)濟水平為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定經(jīng)濟基礎(chǔ)。其次，高經(jīng)濟水平常伴隨高技術(shù)水平，高新技術(shù)廣泛應用于海洋經(jīng)濟領(lǐng)域，促進了海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。相反，經(jīng)濟基礎(chǔ)較差的地區(qū)因為缺乏資金、先進技術(shù)、人力資源，從而限制了海洋經(jīng)濟發(fā)展。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指各海洋產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成及各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系和比例關(guān)系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的內(nèi)涵是經(jīng)濟資源不斷從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，生產(chǎn)要素流動帶來的資源配置優(yōu)化推動了經(jīng)濟增長，從現(xiàn)代市場經(jīng)濟的動態(tài)發(fā)展歷程來看，經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變是有機統(tǒng)一的。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論認為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化是經(jīng)濟快速可持續(xù)發(fā)展的重要驅(qū)動力。
(三)勞動力
新古典經(jīng)濟增長理論認為勞動力是驅(qū)動經(jīng)濟增長的主要因素之一。物質(zhì)資料生產(chǎn)過程是勞動力作用于生產(chǎn)資料的過程，任何生產(chǎn)活動都離不開勞動力。此外，海洋勞動力數(shù)量是地區(qū)海洋經(jīng)濟繁榮的重要標志，地區(qū)海洋經(jīng)濟越繁榮，它所能吸引和容納的勞動力數(shù)量越多。同時，我國大量廉價的勞動力，為海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了源動力，我國海洋經(jīng)濟以第一產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)的漁鹽產(chǎn)業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，對勞動力的需求較大，而我國廉價的勞動力滿足了漁鹽產(chǎn)業(yè)的需求，因此勞動力對我國海洋經(jīng)濟發(fā)展的影響較大。但隨著經(jīng)濟技術(shù)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，使得海洋經(jīng)濟發(fā)展對勞動力的依賴性將會大大降低。
(四)科技創(chuàng)新
海洋產(chǎn)業(yè)是以科技創(chuàng)新為支撐的科技產(chǎn)業(yè)，科技創(chuàng)新能力的不斷進步和發(fā)展是海洋經(jīng)濟保持和提高競爭力的源泉。在海洋科學技術(shù)與海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)的情況下，海洋科學技術(shù)水平越高，對海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的貢獻越大。新經(jīng)濟增長理論指出技術(shù)進步是經(jīng)濟長期增長的內(nèi)生源泉，科技創(chuàng)新作為技術(shù)進步的一種表現(xiàn)形式，必定會對海洋經(jīng)濟產(chǎn)生影響。海洋經(jīng)濟發(fā)展對科學技術(shù)有巨大的依賴性，一方面，科技創(chuàng)新可以推動科學技術(shù)進步，提高生產(chǎn)技術(shù)效率。另一方面，科技創(chuàng)新促進傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)改革，促使新的海洋產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)部門形成，推動海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。
(五)對外開放度
對外開放度表現(xiàn)了地區(qū)經(jīng)濟與區(qū)外、境外經(jīng)濟聯(lián)系的緊密程度，是衡量地區(qū)從外部汲取要素以及與外部進行交流的能力。在開放型經(jīng)濟中，一國參與國際分工和交換深度較大，要素(資本、人力)、商品與服務(wù)可以較自由地跨國界流動，從而實現(xiàn)最優(yōu)資源配置和最高經(jīng)濟效率。沿海地區(qū)作為對外開放最直接的門戶，其對外開放程度的高低對海洋經(jīng)濟發(fā)展具有重要影響，對外開放有利于資金流動，技術(shù)和人才的引進，增加了區(qū)域合作機會，對海洋經(jīng)濟增長具有促進作用。但外商投資主要是由于我國豐富的海洋資源，長期對海洋資源的開發(fā)利用，會導致我國海洋資源逐漸匱乏，阻礙海洋經(jīng)濟的增長。
四、政策建議
21世紀是海洋的世紀，海洋具有豐富的資源，充分利用海洋資源可以有效地緩解人類面臨的資源短缺問題。因此，為實現(xiàn)我國建設(shè)“海洋強國”的目標，應抓好傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展海洋二、三產(chǎn)業(yè)，推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的融合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進海洋經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展。加大海洋高新技術(shù)的研發(fā)力度，提高科技創(chuàng)新能力，重視培養(yǎng)和造就海洋科技人才，優(yōu)化海洋科研人才結(jié)構(gòu)，以高新技術(shù)帶動海洋經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌海域與陸域的發(fā)展，統(tǒng)籌海洋發(fā)展的區(qū)域合作，實現(xiàn)海陸一體化，以利于資源的合理配置與有效利用，進而促進海洋經(jīng)濟的發(fā)展。經(jīng)濟全球化趨勢使得國際間的合作交流更加頻繁，應適當增加海洋經(jīng)濟的開放程度，以促進海洋經(jīng)濟發(fā)展；同時應注意海洋對于國家戰(zhàn)略的重要地位，在確保國家安全的前提下，適當增加開放程度。
參考文獻：
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作者：吳宏丹 單位：長春工業(yè)大學人文信息學院
第五篇：海洋經(jīng)濟發(fā)展中計算機技術(shù)的應用
摘要：近年來在國家及江蘇省相關(guān)政策的支持下，江蘇海洋經(jīng)濟獲得了較大發(fā)展。但仍然存在結(jié)構(gòu)不合理、總體貢獻率較低等問題，如何利用自身優(yōu)勢獲得突破性發(fā)展成為江蘇海洋經(jīng)濟發(fā)展中亟待解決的問題。本文在對江蘇海洋經(jīng)濟現(xiàn)狀、發(fā)展的優(yōu)劣勢分析基礎(chǔ)上，提出了江蘇發(fā)展海洋經(jīng)濟相關(guān)對策建議。
關(guān)鍵詞：江蘇；海洋經(jīng)濟；對策
1海洋經(jīng)濟內(nèi)涵
人類以海洋資源為對象所進行的各項相關(guān)活動稱為海洋經(jīng)濟。海洋經(jīng)濟包含以下活動：開發(fā)海洋資源的生產(chǎn)活動、依賴海洋空間進行的生產(chǎn)活動、以及其它直接或間接為開發(fā)海洋資源而產(chǎn)生的相關(guān)產(chǎn)業(yè)活動，這些相關(guān)產(chǎn)業(yè)成的集合是現(xiàn)代海洋經(jīng)濟的范疇[1]。構(gòu)成海洋經(jīng)濟的海洋產(chǎn)業(yè)不僅包括海洋漁業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋礦業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋科學研究等與海洋開發(fā)利用直接相關(guān)的海洋產(chǎn)業(yè)，也包括海洋農(nóng)林業(yè)、海洋設(shè)備制造業(yè)、海洋批發(fā)與零售業(yè)以及涉海服務(wù)業(yè)等海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)[2]。
2江蘇海洋經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
2.1海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大
2002年—2013年江蘇主要海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值逐年上升，且增長幅度較大。2006年突破1000億元大關(guān)，2011年突破4000億元。
2.2海洋經(jīng)濟貢獻率穩(wěn)步提高
海洋經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的貢獻率可以用海洋主要產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與地區(qū)生產(chǎn)總值之比來表示[3]。根據(jù)《中國海洋統(tǒng)計年鑒（2003年—2014年）》，近十年江蘇海洋經(jīng)濟產(chǎn)值占地區(qū)GDP比重由2.08%上升至8.3%，在江蘇省經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越大。但從具體比重來看，江蘇主要海洋產(chǎn)值占GDP的比重仍然一直低于全國平均水平，江蘇海洋經(jīng)濟在全國仍處于落后局面，江蘇海洋經(jīng)濟大有可為。
2.3海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
近年來，江蘇省海洋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級步伐明顯加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已呈現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)為主的結(jié)構(gòu)特征。截至2013年，江蘇省主要海洋產(chǎn)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值225.6億元，占江蘇主要海洋產(chǎn)業(yè)比重為4.6%；第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2432.2億元，占比為49.4%；第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2263.5億元，占比達46%。
2.4總量滯后海洋強省要求
近年來，江蘇省GDP基本處于全國第二的位置，而江蘇海洋經(jīng)濟發(fā)展則相對滯后，與其經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)。2006年，江蘇省海洋經(jīng)濟貢獻率為5.95％，2013年上升至8.3％，而全國海洋經(jīng)濟貢獻率2006年為10.06％，2013年為9.5％，江蘇海洋經(jīng)濟貢獻率長期以來低于全國平均水平。2013年，江蘇完成海洋生產(chǎn)總值4921.2億元，而廣東、山東、上海和浙江分別完成11283.6億元、9696.2億元、6305.7億元和5257.9億元，江蘇僅為廣東的43.61％、山東的50.75％、上海的78.04％和浙江的93.6%。2013年，江蘇海洋生產(chǎn)總值占GDP的比重僅為8.3％，遠低于上海、山東、廣東和浙江的29.2％、17.6％、18.2％和14.0%。
3江蘇發(fā)展海洋經(jīng)濟優(yōu)劣勢分析
3.1江蘇發(fā)展海洋經(jīng)濟優(yōu)勢
江蘇海岸線長954公里，擁有灘涂面積近千萬畝。沿海區(qū)域土地面積為3.64萬平方公里，約占全省的1/3。江蘇海岸線北起繡針河口,南抵長江北口與上海市隔江相望，東瀕黃海通往歐美、日韓，西以內(nèi)陸為依托，地處長江、淮河下游，東瀕黃海、西連安徽、北接渤海灣經(jīng)濟圈南翼—山東，南與長三角經(jīng)濟核心地帶—浙江和上海毗鄰，是沿海開放的前沿，具有極大地緣優(yōu)勢[4]。此外，江蘇海域地處我國中部，海洋資源豐度指數(shù)列全國第六位，密度指數(shù)列全國第二位，綜合指數(shù)居全國第四位，是我國海洋資源較為豐富的區(qū)域。江蘇經(jīng)濟位居全國前列，年均國內(nèi)生產(chǎn)總值遠高于全國平均發(fā)展水平。近年來，江蘇GDP總量一直名列全國前三，人均GDP增速達12.4％以上。2013年，江蘇省實現(xiàn)生產(chǎn)總值59162億元，比上年增長9.6％，位居全國第二，約占全國的1/10。江蘇高等教育歷年來居全國領(lǐng)先水平。海洋科技與教育優(yōu)勢明顯。2013年，江蘇海洋科研機構(gòu)從業(yè)人員數(shù)2959人，其中科技活動人員1728人，科技活動人員中，博士349人，碩士485人，大學生616人，大專生163人；具有高級職稱者772人，中級職稱503人，初級職稱286人，位居全國沿海第四，略落后于山東、上海及廣東。2013年，培養(yǎng)海洋專業(yè)中專以上學歷人數(shù)12006人，位居前列。
3.2江蘇發(fā)展海洋經(jīng)濟劣勢
海洋經(jīng)濟對區(qū)域經(jīng)濟的貢獻率偏低。2013年，江蘇省GDP為59162億元，占全國10.35%，僅次于廣東省，位列全國第二；而江蘇海洋生產(chǎn)總值為占全國比重為9.06%，居全國第五，其海洋經(jīng)濟規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟在全國的地位不相稱。江蘇海洋經(jīng)濟與其它沿海城市存在一定差距。2013年，在11個沿海省市中，江蘇海洋生產(chǎn)總值列第五位，與排名第一的廣東省差距為6362.4億元，而同期兩省地區(qū)生產(chǎn)總值仍位居全國前兩位。目前，江蘇海洋經(jīng)濟仍以傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)為主，整體層次不高，配套能力差，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，第二產(chǎn)業(yè)占比重較高，過多地依賴于第二產(chǎn)業(yè)對整體海洋經(jīng)濟的拉動作用。
4江蘇海洋經(jīng)濟發(fā)展對策
4.1抓住海洋經(jīng)濟發(fā)展先機，加快發(fā)展
借助國家以及江蘇省發(fā)展海洋經(jīng)濟的相關(guān)政策帶來的發(fā)展契機，充分利用江蘇省的區(qū)位、資源、科教及經(jīng)濟優(yōu)勢，大力發(fā)展海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育海洋經(jīng)濟新興產(chǎn)業(yè)，促進海洋經(jīng)濟加快發(fā)展。根據(jù)江蘇省《“十二五”海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，協(xié)調(diào)好各類海洋資源的適度開發(fā)和合理布局，保護好實施海洋經(jīng)濟強省戰(zhàn)略所需要的資源和環(huán)境基礎(chǔ)，保障海洋經(jīng)濟做大、做強、做優(yōu)。完善沿海助航信息管理系統(tǒng)，提高海洋運行的安全性。
4.2發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
當前江蘇海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，應借轉(zhuǎn)型升級之機積極調(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。首先，應著力發(fā)展海工裝備業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)以及海洋服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)；其次，要做優(yōu)做強船舶產(chǎn)業(yè)、港口物流業(yè)以及臨港先進制造業(yè)等海洋主導產(chǎn)業(yè)；再次，應提升發(fā)展海洋漁業(yè)、灘涂農(nóng)林牧業(yè)以及海鹽化工業(yè)等產(chǎn)業(yè)。應嚴格控制高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，淘汰嚴重污染企業(yè)，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)的同時改善海洋生態(tài)環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
4.3重點發(fā)展海洋工程裝備制造業(yè)
江蘇具有良好的海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，部分企業(yè)已經(jīng)獲得較好發(fā)展，因此應應重點發(fā)展該產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做強。應積極引導政產(chǎn)學研大合作，建立行業(yè)間以重點產(chǎn)品或共性關(guān)鍵技術(shù)為紐帶的產(chǎn)業(yè)合作同盟，增強海洋工程裝備制造能力。
4.4培養(yǎng)一批涉海專業(yè)人才
發(fā)展海洋經(jīng)濟，進行海洋科技創(chuàng)新，離不開高素質(zhì)的專業(yè)人才。針對目前專業(yè)性海洋人才普遍匱乏的困境，應當積極探索專業(yè)人才培養(yǎng)和引進方式。一方面要充分利用本地教育資源，特別是涉海類高校開展海洋專業(yè)人才教育與培訓，培養(yǎng)一支專業(yè)性強、綜合素質(zhì)較高的海洋專業(yè)人才隊伍；另一方面應建立人才激勵機制，積極吸引國內(nèi)外優(yōu)秀海洋專業(yè)人才到江蘇從事海洋經(jīng)濟建設(shè)。
5結(jié)論
通過上文的分析，可以得出以下結(jié)論：江蘇海洋經(jīng)濟大而不強，需在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上尋求突破。江蘇應趁政策東風，充分發(fā)揮自有優(yōu)勢，抓住先機，加快發(fā)展海洋經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)。江蘇具有發(fā)展海洋工程裝備制造業(yè)的良好基礎(chǔ)，應爭取做強該產(chǎn)業(yè)。人才是發(fā)展海洋經(jīng)濟的根本，江蘇應充分挖掘本省教育資源，積極培養(yǎng)海洋經(jīng)濟專業(yè)人才。
參考文獻
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作者：錢偉 單位：江蘇科技大學
第六篇：海洋經(jīng)濟發(fā)展下金融支持思考
摘要:隨著我國將海洋經(jīng)濟上升為國家戰(zhàn)略和海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的蓬勃開發(fā)，海洋經(jīng)濟逐漸被當做推動經(jīng)濟發(fā)展的新觸發(fā)點。其中，促進海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要因素離不開金融，更離不開金融資本的支持。金融資本的支持貫穿于海洋經(jīng)濟開發(fā)、建設(shè)和穩(wěn)步發(fā)展期，金融資本對其他資本的較強的帶動效應更增加了其在海洋經(jīng)濟發(fā)展中的重要性。中央和地方政府的金融政策對海洋經(jīng)濟發(fā)展的支持和促進作用是非常重要的。海南雖然是我國海洋面積最大的省，但海洋經(jīng)濟發(fā)展程度反而遠遠比不上國內(nèi)其他的省份。
關(guān)鍵詞:海洋經(jīng)濟;金融支持;信貸支持;經(jīng)濟增長
21世紀是“海洋的世紀”，海洋作為人類發(fā)展的資源寶庫，對海洋經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略研究也逐步受到各國政府和學術(shù)界的重視。海南是中國海洋面積最大的省份，評估海南海洋資源狀況和經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，同時我們可以參考國外已有的海洋經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗，并從金融視角思考促進海南省海洋經(jīng)濟發(fā)展的對策，具有十分深遠的意義。
一、海南海洋經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀以及存在的問題
(一)海南省海洋經(jīng)濟現(xiàn)狀
海南作為中國海洋面積最大的省份，占我國海洋國土面積的2/3。在海南，海洋資源開發(fā)得到很大重視，油氣化工基地如雨后春筍般崛起，濱海旅游開發(fā)也越發(fā)繁榮，風電為主的新能源也逐步受到重視，海洋經(jīng)濟可作為海南經(jīng)濟發(fā)展中的新增長點，海洋生產(chǎn)總值占全省GDP的比重顯著上升。
(二)海南省海洋經(jīng)濟存在的問題
1．海洋經(jīng)濟總體實力較弱
論海域面積，海南雖然海洋資源豐富，但是被有效利用的海域面積和海洋資源比較有限，同時，生產(chǎn)力水平落后，使得海洋經(jīng)濟總量得不到提高，與我國其他沿海省份存在較大差距。2012年，海南海洋生產(chǎn)總值占全省GDP的25．4%，雖高于國內(nèi)大部分省市，但由于經(jīng)濟總量較小，使得海南海洋經(jīng)濟規(guī)模一直處沿海省市排名的末位，是典型的“大海洋，小產(chǎn)業(yè)”格局。
2．海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
海南省海洋經(jīng)濟中，影響其發(fā)展的一個重要因素是海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。海南省海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)基礎(chǔ)差、起步晚。第一產(chǎn)業(yè)占比較高，第二產(chǎn)業(yè)占比較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不甚合理。
3．海洋科技對經(jīng)濟貢獻率低
海南海洋事業(yè)發(fā)展中“最短的短板”在于其海洋科技力量比較薄弱，自主創(chuàng)新能力較弱，具體表現(xiàn)為:開發(fā)總體科技水平不高、科技成果難以轉(zhuǎn)化、海洋科技人才短缺。
4．信貸資金對海洋經(jīng)濟的發(fā)展支持力度不
當前，海南省較多數(shù)量的海洋產(chǎn)業(yè)企業(yè)的發(fā)展缺乏資金支持，尤其是中小型高新技術(shù)企業(yè)，由于固定資產(chǎn)不足，創(chuàng)業(yè)風險較大，想獲得抵押、擔保是十分困難的，更不到銀行貸款的支持。因此，打破“資金瓶頸”是海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重中之重。近些年，海洋產(chǎn)業(yè)逐漸納入了金融機構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展的重點，然而現(xiàn)在國內(nèi)的海洋經(jīng)濟的金融支持主要還是來自于銀行業(yè)的融資性支持，除融資支持之外的其他資金需求還極其短缺，同時很多非銀行機構(gòu)的業(yè)務(wù)發(fā)展重點里并不包含海洋經(jīng)濟。
5．海洋保險缺位
因為我國整體保險行業(yè)還在有序發(fā)展，全國性的保險種類都還在完善，海南省目前缺少足夠的海洋類保險品種，這樣就會造成從事海洋產(chǎn)業(yè)的企業(yè)自己承擔所有災害可能造成的損失，這種情況嚴重影響了全省海洋經(jīng)濟的發(fā)展。2005年臺風“達維”使得全省直接經(jīng)濟損失1116．47億元，其中水產(chǎn)養(yǎng)殖損失10．82千公頃，直接經(jīng)濟損失80．26億元。海洋保險業(yè)務(wù)的發(fā)展可以從兩方面來考慮，一方面促進保險機構(gòu)提供更多符合海洋經(jīng)濟發(fā)展的各類保險產(chǎn)品，另一方面可以考慮建設(shè)專業(yè)性的海洋保險機構(gòu)。
二、促進海南省海洋經(jīng)濟發(fā)展的金融路徑分析
(一)實行金融政策傾斜，加大財政扶持力度
1．加大財政性資金向海洋經(jīng)濟傾斜
通過提供財政貼息和稅收優(yōu)惠等手段，并爭取中央國債和預算內(nèi)資金支持，使海洋經(jīng)濟開發(fā)的財政補貼力度加大。各級政府、職能部門可以考慮設(shè)立有關(guān)海洋經(jīng)濟的科研經(jīng)費以及專項基金等。
2．加大貨幣政策向海洋產(chǎn)業(yè)的傾斜力度
在資金投放上，央行和政策性銀行可傾向于海洋產(chǎn)業(yè)。因此，中央銀行和政策性銀行可以考慮安排例如“海洋開發(fā)專項貸款”等類似的專項貸款。對于海洋科技引進、研究和開發(fā)項目貸款，財政部門可增加貼息數(shù)額。同時，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提高海洋產(chǎn)業(yè)貸款和中長期貸款的比例。除此之外，完善優(yōu)惠貸款貼息制度，對海洋開發(fā)投資提供優(yōu)惠政策。
3．地方政府盡快完善金融支持海洋經(jīng)濟具體規(guī)劃
政府應對海洋特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、風險控制優(yōu)化、科技創(chuàng)新等方面調(diào)查，制定海洋經(jīng)濟發(fā)展的金融支持措施，努力提高整體海洋經(jīng)濟金融服務(wù)水平。
4．增加科技投入
財政可以劃撥一部分資金來建立海洋科技發(fā)展基金，目的為了獎勵在海洋科技領(lǐng)域成就突出的個體，促進科技成果轉(zhuǎn)化。同時，加強海洋科技人才隊伍建設(shè)，引進高水平人才，從根本上促進海南省海洋科技水平發(fā)展。
(二)拓寬融資渠道，增強市場化金融支持力度
資金是海洋經(jīng)濟發(fā)展的第一推動力。對于海南，應當走多層次、多渠道、多方式的融資之路，具體想法如下:
1．增加信貸投入
金融機構(gòu)可增加海洋產(chǎn)業(yè)的信貸比重和海洋開發(fā)的中長期貸款比例，更加大力支持創(chuàng)業(yè)期和研發(fā)資金不充足的海洋高新技術(shù)企業(yè)。同時，引導商業(yè)銀行發(fā)揮優(yōu)勢，降低民間資本門檻，可考慮設(shè)立專門服務(wù)海洋經(jīng)濟的銀行、非銀行金融機構(gòu)。
2．大力引進境外資金
根據(jù)國海南本身已有的優(yōu)惠政策，采用向海內(nèi)外公開招標的方式來吸引歐洲、中東和港臺資金來投資到終點海洋開放項目中。同時可尋求世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融組織的支持。此外，可考慮與國外財團合作，共同開發(fā)南海資源，也可以通過境外發(fā)行股票、債券或境外銀行貸款的方式來引進資金。
3．提供給海洋產(chǎn)業(yè)較好的金融環(huán)境
金融監(jiān)管部門可以加強和金融機構(gòu)的合作，鼓勵發(fā)展多層次資本市場，加快培育船舶交易市場、海產(chǎn)品遠期交易市場、海洋產(chǎn)業(yè)專業(yè)交易市場等專業(yè)市場載體，完善為企業(yè)提供金融服務(wù)的中介主體的發(fā)展，例如:信用評級機構(gòu)、海洋合作基金會、擔保機構(gòu)等。
4．充分利用民間資本
寬松民間的投資環(huán)境，由于民間資本融資具有速度快、門檻低、資金易得、風險自我吸收等優(yōu)點，可以利用民進資本促進那些規(guī)模雖小，但具有發(fā)展?jié)摿Φ暮Ｑ笃髽I(yè)快速成長。
(三)創(chuàng)新信貸模式
1．信貸產(chǎn)品創(chuàng)新
對于一些產(chǎn)業(yè)鏈上關(guān)聯(lián)各方比如船舶配套企業(yè)、船舶建造企業(yè)、船舶貿(mào)易商、買方等，商業(yè)銀行要積極為他們提供融資、結(jié)算、財務(wù)顧問服務(wù)，可利于銀行控制風險、增加收益，并提供給企業(yè)全面的金融服務(wù)。
2．擔保方式創(chuàng)新
銀行可以增加與擔保機構(gòu)的合作，放開貸款抵押物的限制，并積極探索比如股權(quán)質(zhì)押、海域使用權(quán)抵押融資等其他擔保方式，同時，鼓勵擔保機構(gòu)加強海洋信貸，從而有效解決企業(yè)融資擔保問題。
3．貸款方式創(chuàng)新
鼓勵商業(yè)銀行發(fā)展適合海洋經(jīng)濟的專業(yè)化信貸支持方式，采取多樣化貸款和還款方法，并合理化存款期限、利率以及償還方法，解決企業(yè)資金難的問題。
(四)拓寬涉海金融業(yè)務(wù)，發(fā)展外向型金融
海洋經(jīng)濟從本質(zhì)上看是一種外向型經(jīng)濟，建設(shè)海洋大省離不開金融的對外開放。從目前我國尤其是我省的情況來看，要實現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展，金融業(yè)的改革尤其是全方位的改革是必不可少的。首先，吸引外資金融機構(gòu)的進入，用多種方式增加海洋開放資金。在吸引財團、外國政府、跨國公司的資金的同時，要特別注意引進臺資和港資銀;拓寬國際金融業(yè)務(wù)，縮小與世界發(fā)達國家銀行業(yè)的差距;利用國際優(yōu)惠貸款或贈款來扶持敏感項目。
(五)強化保險服務(wù)，完善海洋保險業(yè)務(wù)
1．大力發(fā)展政策性保險業(yè)務(wù)
由政府出資進行保費補貼或者成立專項準備基金，發(fā)展再保險業(yè)務(wù)，并考慮建立巨災風險保險機構(gòu)，從而完善海洋產(chǎn)業(yè)保障體系。
2．鼓勵保險產(chǎn)品創(chuàng)新
鼓勵保險公司創(chuàng)新，開發(fā)符合海洋產(chǎn)業(yè)的保險產(chǎn)品，增加對海洋經(jīng)濟發(fā)展的補償力度，并使得保險服務(wù)多元化。
3．發(fā)揮保險資金融資功能
商業(yè)銀行加強與保險公司合作，拓寬海洋保險業(yè)務(wù)，保險資金可用股權(quán)債權(quán)形式資本化，從而加強資金與產(chǎn)業(yè)對接。
(六)加快金融現(xiàn)代化步伐
首先，加強建設(shè)海南金融電子化工程，使金融支付系統(tǒng)更加現(xiàn)代化，可以在省內(nèi)推廣IC卡，來更好的服務(wù)企業(yè)。其次，加快建立海洋金融的信息網(wǎng)絡(luò)，搜集發(fā)達國家銀行支持海洋開發(fā)的最新資料，為海南省海洋開發(fā)積累更多經(jīng)驗。
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作者：于佳璐 楊二立 單位：中央財經(jīng)大學
第七篇：海洋經(jīng)濟發(fā)展的科技支撐研究
摘要：創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是國家做出的重大戰(zhàn)略部署，本文在分析國家層面和國內(nèi)主要城市海洋領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)上，運用SWOT方法分析廣州海洋經(jīng)濟發(fā)展的科技支撐，研究廣州海洋科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的困境的基礎(chǔ)上，提出從強化改革創(chuàng)新精神、加快簡政放權(quán)步伐、優(yōu)化創(chuàng)新平臺建設(shè)和完善科技創(chuàng)新支持體系等方面推進廣州海洋科技創(chuàng)新以提升海洋經(jīng)濟發(fā)展的對策建議。
關(guān)鍵詞：海洋科技;創(chuàng)新驅(qū)動;SWOT分析
一、海洋科技創(chuàng)新基本情況
1.國內(nèi)海洋科技創(chuàng)新總體情況實施
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。這是根據(jù)世情的新變化、國情的新特征、科學發(fā)展的新要求做出的重大戰(zhàn)略部署。20世紀90年代以來，通過海洋領(lǐng)域國家“973”計劃、“863”計劃重大項目及一系列重大科技專項的實施，我國海洋科研教育事業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展。2013年我國海洋科研機構(gòu)共175個，從業(yè)人員38754人，比2012年增長2.9%。
2.國內(nèi)海洋科技力量雄厚的主要城市
（1）青島青島是我國海洋科技力量最為集中的城市，青島擁有國內(nèi)唯一一所以海洋和水產(chǎn)學科為特色的重點綜合性大學，聚集了全國30%以上的海洋教學、科研機構(gòu)，擁有全國50%的涉?？蒲腥藛T，全國70%的涉海高級專家和院士都在青島。青島各級海洋科研與教育機構(gòu)28家，擁有唯一的海洋國家實驗室、部委級重點實驗室20個，承擔著大量國家重點海洋科研項目。另外，每年國家投入到海洋領(lǐng)域的研究經(jīng)費，有50%在青島。
（2）上海上海是國內(nèi)外先進文化、技術(shù)、人才的匯聚地，目前，上海擁有三個涉海的國家重點實驗室，擁有6所涉海高等院校和數(shù)十所國家級大院大所及地方科研院所。2012年，上海海洋科研機構(gòu)從業(yè)人員3700多人，海洋科研機構(gòu)經(jīng)費收入約289.80億元。上海海洋科研機構(gòu)科技專利申請受理數(shù)和授權(quán)數(shù)僅次于北京，居全國前列。
（3）天津天津擁有國家級和省部級海洋科研院所27家，2014年，天津海洋科技R&D人員1549人，R&D課題數(shù)408項。天津擁有一大批國家級工程(技術(shù))研究中心、科技產(chǎn)業(yè)化基地、博士后流動站、工作站，2014年，天津海洋科技活動人員2192人。天津大學、天津科技大學等十幾所高校設(shè)有涉海專業(yè)。2012年海洋科技對海洋經(jīng)濟的貢獻率達到65%。
（4）廈門廈門海洋科技力量位居全國前列，而且擁有廈門大學、國家海洋局第三海洋研究所、集美大學等眾多涉?？蒲性核：Ｑ罂萍既瞬?000多人，國家及省市重點實驗室、工程技術(shù)中心和檢測中心58個。2012年，廈門市海洋經(jīng)濟R&D經(jīng)費內(nèi)部支出10.51億元，海洋R&D經(jīng)費內(nèi)部支出占全社會R&D經(jīng)費支出的11.3%。
二、廣州海洋科技創(chuàng)新驅(qū)動SWOT分析
1.S（Strengths）———優(yōu)勢
（1）科技人才資源豐富
科技人才資源是一種特殊的、不斷流變的資源形態(tài)，是創(chuàng)新體系中最能動、最有根本意義的因素。廣州市人才資源總量居全國大城市前列，擁有中國科學院院士17人和中國工程院院士18人；入選國家“千人計劃”45人；列入廣東省首批引進的創(chuàng)新科研團隊4家、領(lǐng)軍人才11名；每年在穗工作的境外專家達10萬人次，約占全國的15%。除了本地充足的人力資源，廣州每年還吸引大批來自全國各地具有豐富工作經(jīng)驗、技術(shù)熟練的勞動者，高水平人才也大量回流。有各類中等職業(yè)技術(shù)學校近200所，在校學生約21.6萬人，可提供具有基礎(chǔ)專業(yè)知識的從業(yè)人員。
（2）科技財力資源雄厚
財力資源是科技活動的重要支撐條件，R&D經(jīng)費反映一個地區(qū)科技投入的力度。2014年，廣州市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.67萬億元，根據(jù)廣州市委、市政府決策部署，計劃到2016年，實現(xiàn)全市地方財政科技經(jīng)費和全社會R&D經(jīng)費（全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費）的雙倍增。地方財政科技經(jīng)費從2013年的54億元增加到100億元，全社會研發(fā)經(jīng)費支出從2012年的262億元增加到500億元。
（3）科技組織資源基礎(chǔ)深厚
作為廣東省經(jīng)濟、文化、科技中心，廣州匯集了全省多數(shù)優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新資源。廣州市共有普通高等院校76所，集中了全省所有的國家重點高校和97%的國家級重點學科。全市已建有國家和省屬涉?？蒲性核?7所，省部級海洋重點實驗室(重點學科)25個，國家級海洋科技創(chuàng)新平臺3個，海洋科技服務(wù)人員超5萬，海洋科技力量居全國大城市第二位。獲國家發(fā)展改革委和國家海洋局批準建設(shè)“國家海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”，南沙新區(qū)成為國家科技興海示范基地。
2.W（Weaknesses）———劣勢
（1）科技人才資源層次不夠高
廣州地區(qū)涉海領(lǐng)域兩院院士數(shù)量較少，高級海洋專業(yè)人才占全國比例不高，承擔國家重點海洋科研項目數(shù)量不足，R&D人員在科研院所、高等院校、企業(yè)的分布比例不太合理，在企業(yè)的R&D人員還達不到總數(shù)的一半。廣州總體缺乏高水平尖子人才，2011年末，廣州市入選國家“千人計劃”人數(shù)為45人，廣州兩院院士只有36人，廣州歸國留學人員僅有2.9萬人，人才國際化程度不高。
（2）科技財力資源投入不足
據(jù)中國海洋統(tǒng)計年鑒2013顯示，整個廣東地區(qū)海洋科研機構(gòu)經(jīng)費收入177.49億元，科技活動借貸款0.8億元，基本建設(shè)中政府投資13.43億元；同期，山東地區(qū)海洋科研機構(gòu)經(jīng)費收入316.61億元，科技活動借貸款3.82億元，基本建設(shè)中政府投資56.85億元。在廣州市科技財力資源總體籌資中，企業(yè)投資總額最高，其次是政府，金融機構(gòu)貸款在R&D籌資結(jié)構(gòu)中所占比重比較小。高等院校R&D經(jīng)費主要靠政府撥款，沒有與金融機構(gòu)形成借貸關(guān)系。此外，科技投入源自企業(yè)的R&D經(jīng)費比重仍然偏低，在具有關(guān)鍵創(chuàng)新意義的中試孵化上的投入不足。政府科技資金的配置過于強調(diào)均衡性，存在科技資源分散重復的現(xiàn)象。
（3）海洋科技創(chuàng)新能力薄弱
據(jù)《2014新華海洋科技創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，海洋科技創(chuàng)新綜合能力排在前五位的城市分別是青島、上海、廣州、天津和大連。從海洋科技創(chuàng)新投入層面來看，青島和上海屬于第一梯隊，從海洋科技創(chuàng)新產(chǎn)出來看，青島遠遠高于其他沿海城市，其科技創(chuàng)新產(chǎn)生指數(shù)是第二名城市上海的兩倍多，由此可見，廣州海洋科技創(chuàng)新能力與青島差距更大。
3.O（Opportunities）——機遇
（1）海上絲綢之路建設(shè)的機遇
中共十八屆三中全會明確提出，要推進21世紀海上絲綢之路建設(shè)，形成全方位開放新格局。建設(shè)21世紀海上絲綢之路，為廣州全面深化改革、擴大對外開放提供了難得的歷史機遇和重要平臺。廣州擁有建設(shè)21世紀海上絲綢之路的多方面優(yōu)勢，廣州將力爭用三至五年時間，把廣州建成新海上絲綢之路的交通主樞紐、自由貿(mào)易港和對外交往中心。
（2）中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的機遇
廣東省委書記指出：廣東最大的改革，是廣東自由貿(mào)易試驗區(qū)的建設(shè)。2015年廣州市政府工作報告提出，南沙要用好用足國家戰(zhàn)略政策，抓住自貿(mào)試驗區(qū)和國家級新區(qū)雙重政策優(yōu)勢，謀劃高水平對外開放和投資貿(mào)易便利化，加快投資、貿(mào)易、金融、監(jiān)管制度創(chuàng)新，抓緊推進港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展航運金融、物流和海洋經(jīng)濟，建設(shè)國際航運中心和物流中心。
4.T（Threats）——挑戰(zhàn)
（1）日益激烈的國內(nèi)城市競爭為廣州聚集優(yōu)勢科技資源帶來壓力
隨著知識經(jīng)濟時代的到來，我國區(qū)域經(jīng)濟競爭已逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾R和技術(shù)為主的競爭。廣州的政策優(yōu)勢逐漸減弱，且政策支持穩(wěn)定性不夠，對優(yōu)質(zhì)資源的吸引力下降。同時，伴隨著經(jīng)濟規(guī)模的增加，一定程度上削弱了思想解放的動力，與其他城市相比，廣州市在創(chuàng)新政策環(huán)境、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、體制機制、人才吸引創(chuàng)新氛圍等方面已經(jīng)沒有了優(yōu)勢。
（2）科技資源配置現(xiàn)狀與國家中心城市的戰(zhàn)略定位不匹配
《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，要強化廣州國家中心城市地位，在珠三角區(qū)域建設(shè)具有國際競爭力的世界級城市群?！稄V東海洋經(jīng)濟綜合試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》提出，深入實施科教興海戰(zhàn)略，建設(shè)具有國際競爭力的海洋科技人才高地、海洋科技創(chuàng)新中心、海洋高技術(shù)成果高效轉(zhuǎn)化基地和產(chǎn)業(yè)基地。實現(xiàn)上述目標，廣州擔負著引領(lǐng)和輻射作用。但目前廣州市科技資源配置，無論是從戰(zhàn)略定位看，還是從創(chuàng)新能力、創(chuàng)新績效來看，與上述要求相去甚遠。
三、廣州海洋科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的困境及對策建議
近年來，廣州海洋科研教育事業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)步發(fā)展。2014年，廣東海洋科研機構(gòu)24個，從業(yè)人員3250人，大多數(shù)位于廣州。但廣州海洋科技創(chuàng)新仍然面臨體制創(chuàng)新困難、自主創(chuàng)新能力不足、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率不高、金融財稅等扶持政策手段少、力度弱等困境。提升廣州海洋科技創(chuàng)新能力應從以下幾個方面考慮:一是強化改革創(chuàng)新精神，增強創(chuàng)新意識，為營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的氛圍奠定堅實基礎(chǔ)。二是加快簡政放權(quán)步伐，通過不斷深化改革，加快完善要素資源的價格形成機制，提高市場化程度，靈活配置各類創(chuàng)新要素資源。三是優(yōu)化創(chuàng)新平臺建設(shè)，鼓勵科技型企業(yè)自建孵化器，完善“創(chuàng)客空間-孵化器-加速器-科技園”孵化鏈條，讓企業(yè)、科研院所成為創(chuàng)新主體，使產(chǎn)、學、研、用真正結(jié)合。四是完善科技創(chuàng)新支持體系，積極落實廣州市委、市政府出臺的《關(guān)于加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的決定》以及配套文件，加大財政科技經(jīng)費等投入支持力度，提供良好的法制法規(guī)、政策保障和輿論支持，完善知識產(chǎn)權(quán)制度，最大限度地保護創(chuàng)新的積極性，保護創(chuàng)新成果和創(chuàng)新收益。
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作者：余亭 魯亞運 單位：廣東省海洋發(fā)展規(guī)劃研究中心
