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一、SWOT分析法簡介
SWOT分析是戰(zhàn)略管理中常用分析工具,四個字母分別代表優(yōu)勢(Strength)、劣勢(Weakness)、機會(Opportunity)和威脅(Threat)。這一方法通過較全面、系統(tǒng)分析與研究對象密切相關的各種主要內部優(yōu)勢與劣勢、外部機會和威脅,得出一系列具有戰(zhàn)略性的結論與決策(表)。本文主要就是運用SWOT法對寧波市發(fā)展海洋經濟進行分析并提出寧波發(fā)展海洋經濟有益的建議。
二、寧波市發(fā)展海洋經濟的swot分析
1.優(yōu)勢分析(S)
綜合來看,寧波在整個浙江海洋經濟發(fā)展中的優(yōu)勢主要體現如下:
(1)資源優(yōu)勢
寧波市的港口優(yōu)勢得天獨厚,港口岸線總長1562公里,占全省的30%以上,萬噸級以上深水泊位60多座。寧波港地處我國大陸海岸線中部,南北和長江“T”型結構的交匯點上,地理位置適中,是中國大陸著名的深水良港,內外輻射便捷。寧波港向外直接面向東亞及整個環(huán)太平洋地區(qū);向內可連接天津、上海、深圳、廈門等沿海各港口,而且通過長江、京杭大運河、海運等覆蓋華東地區(qū)及長江流域,是中國沿海向美洲、大洋洲和南美洲等港口遠洋運輸輻射的理想集散地。另外自然地理方面寧波港水深流順風浪小,可開發(fā)的深水岸線達120km以上,具有廣闊的開發(fā)建設前景。此外,海洋資源優(yōu)勢也十分明顯。寧波地區(qū)擁有豐富的“島、涂、漁、景、油”等海洋資源,組合優(yōu)勢明顯,適宜規(guī)?;_發(fā)。500平方米以上海島516個,約占全省1/5;島嶼面積524平方公里,島嶼岸線長758公里。寧波的島主要集中在象山、寧海、北侖等地區(qū)。島嶼靠近東海和舟山漁場,周圍海域漁業(yè)資源和貝類資源豐富。另外,我市擁有可圍灘涂資源約140萬畝,占全省灘涂總面積的34%,居全省之首。寧波灘涂資源圍墾開發(fā)條件優(yōu)良,目前在建圍墾工程共有10處,共計19.6萬畝。同時人文景觀豐富,易于開展自然景觀和人文景觀一體的海島旅游。而東海被譽為“東亞的波斯灣”,具有豐富的自然資源,僅在中國大陸架上的天然氣儲量就有5萬億立方米,原油儲量約為1千億桶,開發(fā)前景巨大。
(2)人文優(yōu)勢
主要指寧波幫人士及寧波所具有的創(chuàng)新的底蘊。寧波幫被譽為晚清四大商幫之一。在近代,以港、澳、臺為核心進行發(fā)展的“寧波幫”企業(yè)家們,更是名聲顯著。而不少寧波幫人士在發(fā)家致富后仍不忘故鄉(xiāng),大力支持寧波的建設與發(fā)展,如寧波大學的成立。此次發(fā)展海洋經濟的新一輪建設可以充分發(fā)揮寧波幫這一優(yōu)勢進行大力建設。同時,寧波人的創(chuàng)新精神也是推動發(fā)展的有力武器。寧波創(chuàng)新精神的靈魂深藏在“敢為天下先”的文化心態(tài)之中,并成為寧波人勇往直前的內在驅動力。從當年的“五口通商”之一到如今的海洋經濟發(fā)展示范區(qū),寧波人敢走出去,敢嘗試的性格為寧波及相關區(qū)域的發(fā)展增加了很多機會。如趙安中、世界船王包玉剛、邵逸夫等。當代寧波人“敢為天下先”的心理也十分強烈,如跨海大橋、鄞南商務區(qū)等的建設,寧波企業(yè)“雅戈爾”、“杉杉”、“奧克斯”、“貝發(fā)”等走出寧波,進軍全國甚至國際市場,這也是寧波人的創(chuàng)新精神最有力的見證。
2.劣勢分析(W)
(1)資源利用率低,產業(yè)保護不夠
雖然寧波市海洋產品產值較高,但其海洋資源利用水平較低、綜合開發(fā)科技含量不高,并且以粗放型為主,多為附加值低的產品。同時,海洋產業(yè)從業(yè)人員整體素質不高。而在一些地方,海洋資源如漁業(yè)資源等存在使用過度的問題。例如象山海域前幾年大量捕撈導致魚類數量和質量均呈現下降趨勢。這個問題很大一部分原因要歸咎于一位地追求單一經濟指標,片面走短期發(fā)展、粗放發(fā)展之路。當然,我們也發(fā)現在寧波沿海還存在油氣資源開發(fā)不足、效率不高,各海島尤其是象山部分海島與大陸交通存在困難等問題。
(2)沿海海域污染,游客素質不高
在走訪中,我們發(fā)現許多海域如北侖港、鎮(zhèn)海港附近海域由于發(fā)達的運輸業(yè),船舶進出頻繁、貨物吞吐量大,從而形成了燃油污染,影響了魚類的生存;部分近海海域漂浮的生活垃圾形成了一座座垃圾島,影響了沿海地區(qū)的海洋景觀,也破壞了海洋生態(tài)平衡。同時我們也發(fā)現部分游客在游玩過程中存在亂丟垃圾、破壞海洋景觀等問題。這些問題,影響了沿海地區(qū)的海洋生態(tài)以及海洋旅游景區(qū)的和諧,最終會影響了海洋旅游資源的可持續(xù)開發(fā)利用。
(3)開發(fā)方式傳統(tǒng),科技含量不高
大多數海洋企業(yè)與漁民仍然采用的是傳統(tǒng)的粗放型模式,捕撈方式、捕撈工具落后且公司化程度低。企業(yè)生產設備的科技含量不高,各個企業(yè)聯系不強,同時科技人才匱乏,從而導致海洋科技對海洋經濟發(fā)展的推力不夠、后勁不強。海洋科研條件與基礎設施平臺建設力度不夠,資源共建共享程度較低。
3.機會分析(O)
(1)國家的高度關注
國務院于今年正式批復《浙江海洋經濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》,浙江海洋經濟發(fā)展示范區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略。批復認為,建設好浙江海洋經濟發(fā)展示范區(qū)關系到我國實施海洋發(fā)展戰(zhàn)略和完善區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的全局。因此,寧波市發(fā)展海洋經濟大力獲得了國家的支持。寧波市可以在此基礎上大力推進“一核兩帶十區(qū)十島”的建設,建設以寧波--舟山港寧波港區(qū)及其依托的海域和城市的核心區(qū),完善以環(huán)杭州灣產業(yè)帶及其近岸海域為主的北部海洋經濟產業(yè)帶,和以象山港、大目洋和三門灣及其附近區(qū)域為主的南部海洋經濟產業(yè)帶。同時,努力建設寧波杭州灣產業(yè)集聚區(qū)、梅山國際物流產業(yè)集聚區(qū)、梅山島、大榭島等十區(qū)十島,努力成為我國海洋開發(fā)開放的先導地區(qū)。
(2)寧波的區(qū)位優(yōu)勢
寧波位于長三角南翼,是浙江省的經濟中心,具有雄厚的經濟基礎和完整的制造業(yè)體系。寧波-舟山港經歷了三十多年改革開放的發(fā)展,現已成為了中國第一大港。利用寧波-舟山港的遠洋航線,充分引進其他發(fā)達國家的先進技術和資金,支持海洋經濟的發(fā)展,走向世界。同時,寧波北接上海,可以充分利用上海的區(qū)位輻射優(yōu)勢和寧波雄厚的經濟優(yōu)勢,與上海、杭州、舟山連接成為以寧波為核心的海洋經濟發(fā)展示范區(qū)。
4.威脅分析(T)
(1)激烈的區(qū)域競爭
隨著我國對外開放進一步縱深推進,中部崛起和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施。中西部地區(qū)正在迅速崛起,經濟迅速發(fā)展,工資水平也在提高。且沿海地區(qū)由于生活成本高、競爭壓力大等因素使得對于外來人口不再具有前幾年的吸引力。因此寧波市乃至整個浙江省的競爭壓力非常巨大,這個從年初的民工荒就可以看出來,許多企業(yè)在生產的旺季招不到足夠的員工最終導致訂單難以完成,影響了企業(yè)的信譽。同時廣東、上海、江蘇等省份也非常重視海洋經濟的發(fā)展,競爭空前激烈。
(2)國際競爭激烈
隨著中國加入世界貿易組織步入第十個年頭,各國對海洋經濟的重視又在不斷地提高,對資源、市場、技術、人才的競爭更加激烈,國際貿易摩擦不斷加劇,貿易保護主義有新的表現,國際貿易的綠色壁壘成為了寧波市貿易出口的一大障礙。同時,東南亞各國的更加廉價的勞動力吸引了發(fā)達國家的資金,寧波必須要加快產業(yè)結構的轉型,積極進行招商引資,發(fā)展新興產業(yè)。
三、寧波市發(fā)展海洋經濟的策略選擇
1.加強港口建設,完善港航物流
對于區(qū)域經濟發(fā)展來說,港口是腹地范圍內的一個特殊區(qū)位點,它可通過運輸功能加強中心城市與腹地之間的交通聯系。要圍繞“加快打造國際強港、建設海洋經濟強市”的目標定位,大力發(fā)展“三位一體”港航物流服務體系,努力提高寧波海洋經濟的影響力和輻射能力。充分利用港口優(yōu)勢,借助寧波的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢,堅持海陸一體化開發(fā),充分發(fā)揮海洋產業(yè)對區(qū)域經濟,積極打造寧波大宗商品交易中心平臺,形成以臨港工業(yè)、港口物流為主導,以濱海旅游、海洋化工等海洋高技術產業(yè)為引領,以港口貿易、金融等為配套的現代海洋產業(yè)體系。同時,按照國家級綜合交通樞紐的定位,重點推進甬臺溫高速復線等公路網建設,加快梅山、大榭、穿山等港區(qū)碼頭開發(fā),積極培育海鐵聯運市場建設,努力形成更加完善更為便捷的集疏運網絡體系,增強面向長三角、中西部的輻射和服務功能,同時也要加強海島和大陸之間的連接,使陸島統(tǒng)籌發(fā)展。
2.科學開發(fā)海島,創(chuàng)造生態(tài)效益
科學編制海島開發(fā)規(guī)劃,統(tǒng)籌推進海島開發(fā)開放。根據海島的地理分布、資源特點和開發(fā)現狀,明確海島分類及發(fā)展定位,統(tǒng)籌功能布局,選擇發(fā)展海洋漁業(yè)、海島旅游和中轉倉儲等產業(yè),努力把寧波海島群建設成為富饒的生態(tài)海洋漁業(yè)示范區(qū)、國際性的濱海旅游區(qū)和先進的港口經濟區(qū)。按照高標準規(guī)劃、分階段開發(fā)、市場化運作的思路,重點推進南田島、高塘島、檀頭山島等一批重要海島的綜合開發(fā),形成各具特色的主體功能島。同時,還要加強海島資源有效保護,頒布《海島保護條例》及相關配套制度,強化海島開發(fā)空間管制,建立海島資源開發(fā)和保護長效機制,提高全民海島保護意識。
3.扶持新興產業(yè),推動第三產業(yè)
借助寧波市的豐富海洋資源和寧波大學等高校的科研力量,加快扶持海洋裝備制造、清潔能源、生物醫(yī)藥、生物育種產業(yè)、海水綜合利用、海洋新材料產業(yè)六大新興產業(yè),并培育一批國際知名的企業(yè)和品牌。同時,以梅山保稅港區(qū)、東部新城金融服務集聚區(qū)等為依托,培育內外對接的資本市場,打造區(qū)域性國際金融結算服務中心。另外要提高漁業(yè)的現代化水平,加快建設“海洋牧場”,進一步貫徹休漁制的落實,控制捕撈強度,積極發(fā)展遠洋漁業(yè)和高效生態(tài)海水養(yǎng)殖和水產品加工業(yè),建設高規(guī)格、高水平的水產品加工區(qū),提高產品的附加值,主動參與國際競爭。