循環(huán)經(jīng)濟下綠色逆向物流發(fā)展分析

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1緒論

循環(huán)經(jīng)濟是依托資源的循環(huán)利用，將“3R原則”作為準則，在企業(yè)運營中減少環(huán)境成本，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益最大化的一種經(jīng)濟模式。逆向物流是指在物流過程中，對某些失去了明顯使用價值但仍保留部分潛在使用價值的物品進行回收的物流活動。而綠色逆向物流是指在逆向物流過程中，最大化地減少對環(huán)境的破壞并使物流資源得到最充分的利用［1］。根據(jù)中國郵政的統(tǒng)計，2017年中國的快遞包裹達到了400.6億個，與2016年的313億個相比，同比增長了28%。［1］2018年年底中國快遞突破了500億件。物流產(chǎn)業(yè)在高速發(fā)展的同時，造成大量環(huán)境污染和資源浪費，例如廢氣排放、交通擁堵和廢棄物增加等，對環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展具有重大影響。

2國內(nèi)外綠色逆向物流的政策分析

美國于1965年制定了《固體廢棄物處置法》，在1970年將其修訂為《資源回收法》，1976年再次修訂為《資源保護及回收法》，隨后分別在1980年、1984年、1988年和1996年進行了四次修訂，將廢棄物管理由單純的填埋清理轉(zhuǎn)變?yōu)榘诸惢厥?、減量和再利用的綜合逆向物流規(guī)劃。［2］盡管逆向物流中廢舊產(chǎn)品的回收是可贏利產(chǎn)業(yè)，但由于其前期的投入成本較高，許多企業(yè)都不愿意投入逆向物流產(chǎn)業(yè)。1970年日本通過了《廢棄物處理法》，規(guī)定了廢棄物的處理標(biāo)準;1995年制定了《容器包裝再生利用法》，規(guī)定了容器包裝的生產(chǎn)者需對容器包裝進行回收并再生資源化;1998年出臺了《家電再生利用法》，要求廠商建立家用電器回收體系，同時對廢舊家電的回收工作進行了明確的分工:廢舊家電的再商品化由廠商負責(zé)，回收由零售商負責(zé)，廢舊家電回收處理的費用需要消費者一起承擔(dān)。如果消費者隨意丟棄廢舊家電，將會被罰款。日本推出的一系列法規(guī)不僅明確了企業(yè)在廢棄物回收方面的主導(dǎo)地位，建立了企業(yè)責(zé)任制，還對消費者提出配合回收工作的要求，對促進綠色逆向物流的發(fā)展起到了積極作用。德國最早于1972年制定了《廢棄物處理法》，提出了廢棄物排放的末端處理方法;1986年被修訂為《廢棄物限制處理法》，提出了減少廢棄物產(chǎn)生的方法;1991年通過的《包裝條例》規(guī)定了包裝物的回收是生產(chǎn)者需要承擔(dān)的義務(wù);1992年通過的《限制廢車條例》，規(guī)定了廢舊車輛的回收是汽車制造商需要承擔(dān)的義務(wù);1996年通過的《包裝廢棄物處理法》，規(guī)定了部分包裝材料的回收利用率;同年10月，還通過了《循環(huán)經(jīng)濟與廢棄物處理法》，要求最大化地減少所有資源的使用量。通過這一系列的法律頒布，德國基本建立了垃圾回收和再利用的綠色逆向物流系統(tǒng)，有效地促進了廢棄物回收利用。［2］英國1991年的《可控廢棄物管理規(guī)定》、1994年的《廢棄物許可證管理規(guī)定》和《廢物管理條例》、1998年的《廢物減量法》等一系列法律改變了廢棄物直接送往垃圾場填埋的傳統(tǒng)做法，開始注重管理廢棄物的綠色逆向物流，強調(diào)廢棄物的減量化、資源化和循環(huán)再利用。英國對違反廢棄物管理條例的行為的處罰十分嚴厲，嚴重違反法律法規(guī)的相關(guān)責(zé)任方甚至?xí)黄鹪V到法院，判以刑事處罰。英國還建立了廢棄物逆向物流的“網(wǎng)絡(luò)化”管理，社會公眾和企業(yè)能夠通過信息共享查詢機制隨時了解廢棄物的逆向物流動態(tài)和市場需求，推動廢棄物綠色逆向物流的網(wǎng)絡(luò)信息管理。我國1995年頒布的《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》確立了生產(chǎn)者延伸責(zé)任制，并在2004年、2013年、2016年和2016年進行了四次修訂，逐步完善固體廢棄物的回收處理體系。2006年通過了《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》，目的是控制和減少廢棄電子信息產(chǎn)品對環(huán)境的污染。2008年國務(wù)院通過《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》，規(guī)范了廢棄電器電子產(chǎn)品的逆向物流活動，促進資源的綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，確立了多渠道回收和集中處理制度并建立了廢棄電器電子產(chǎn)品的處理基金，用于廢棄電器電子產(chǎn)品逆向物流費用的補貼;同年還頒布了《循環(huán)經(jīng)濟促進法》，提出在生產(chǎn)、流通、消費等過程中，進行減量化、再利用和資源化。2009年推出了家電“以舊換新”政策促進家電回收，在擴大消費需求的同時，也提高了能源資源利用效率，減少環(huán)境污染，促進節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。雖然現(xiàn)在“以舊換新”政策已經(jīng)結(jié)束，但是這促進了許多企業(yè)效仿，蘇寧、國美等電器企業(yè)都推出了“以舊換新”策略。2015年11月，我國財政部發(fā)表了《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補貼標(biāo)準》，我國對廢棄電子產(chǎn)品的處理開始趨向規(guī)范化;2016年3月，財政部、環(huán)保部等部門修改的《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補貼新規(guī)》，將廢舊電子產(chǎn)品回收基金補貼的范圍擴充至14項電子產(chǎn)品，新增了手機、平板電腦等產(chǎn)品。［4］在“十三五”規(guī)劃中，提出了工業(yè)和制造業(yè)的綠色發(fā)展規(guī)劃，要求產(chǎn)品在其生命周期內(nèi)最大限度地減少資源浪費，對含有毒害物質(zhì)的原材料盡可能少用或者不用，從而實現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。2016年，國務(wù)院了“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案”，將電器電子產(chǎn)品作為推行的首批行業(yè)，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)積極參與廢棄電子產(chǎn)品的回收利用。［3］這一系列方案的提出促進了我國電子產(chǎn)品綠色逆向物流的發(fā)展。2017年11月，北京市了《關(guān)于征集北京市廢棄電器電子產(chǎn)品回收試點的通知》，［3］要求廠商或物流企業(yè)上門配送家電時，將市民家里閑置的廢家電、舊手機一并帶走進行正規(guī)的回收處理。

3我國綠色逆向物流發(fā)展現(xiàn)狀

2009年物流業(yè)被列入我國“十大振興產(chǎn)業(yè)”。2017年11月，中國物流學(xué)會舉行了關(guān)于綠色逆向物流與可持續(xù)供應(yīng)鏈管理專題的會議。會議指出在電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)購物的發(fā)展中，消費者“無理由退換貨”的要求，迫使企業(yè)關(guān)注逆向物流;在我國，很多企業(yè)逆向物流的成本占了總成本的20%以上，遠遠高于發(fā)達國家企業(yè)4%的平均水平，成本過高制約了我國綠色逆向物流的發(fā)展。［4］以電子垃圾為例，經(jīng)過2008—2017年近10年的發(fā)展，我國家電市場的保有量已達70億臺，并且仍然保持著每年10%以上的增長率。［4］2016年我國電子垃圾總量達到720萬噸，成為世界電子垃圾的最大來源國。2008年，國家頒布了家電下鄉(xiāng)政策，大批家電走進農(nóng)村家庭。然而，一般家用電器的使用壽命為10～15年，2018年起，大批家電陸續(xù)退役，電子垃圾總量將持續(xù)增加。然而，目前我國尚未建立規(guī)范的綠色逆向物流體系和廢舊電器回收利用體系，許多廢棄的電子產(chǎn)品被進行不恰當(dāng)?shù)奶幚?，有的被直接翻新銷售，有的被集中焚燒，有的被填埋到土地里。電子產(chǎn)品中含有大量的有害物質(zhì)，如手機原材料中的砷、鎘、鉛等都對環(huán)境甚至人體健康有惡劣的影響，控制固體廢物和危險廢品的法律建立，及2018年1月1日我國頒布24種洋垃圾進口禁令的規(guī)定，一定程度上減緩了電子垃圾的增長速度。

4我國手機行業(yè)綠色逆向物流態(tài)度的問卷分析

2016年，我國電子垃圾總量達到720萬噸，成為世界電子垃圾的最大來源國，電子產(chǎn)品的綠色逆向物流問題尤為突出。近年來，手機產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，至2017年10月，我國手機用戶已近14.03億戶，近99%的中國人擁有手機，手機用戶的增加隨之產(chǎn)生的問題就是廢舊手機數(shù)量的增加。［5］所以本文以電子產(chǎn)品中發(fā)展最為快速的手機為例探討手機行業(yè)的綠色逆向物流，進一步討論我國的綠色逆向物流問題。為了調(diào)查我國消費者對手機綠色逆向物流的態(tài)度，本文采用了問卷調(diào)查的方式，調(diào)查對象主要是北京師范大學(xué)珠海分校的18～21歲的在校大學(xué)生，調(diào)查時間為2018年1—2月。本次調(diào)查共發(fā)放問卷197份，共回收197份，有效問卷率為100%。本次問卷主要目的是調(diào)查我國大學(xué)生手機使用和回收情況。調(diào)查結(jié)果顯示，大部分年輕人更換手機的頻率是2～3年一次，可以看出現(xiàn)在手機在大部分使用者手中的使用價值壽命為2～3年，也就是說廢舊手機的產(chǎn)生周期為2～3年;超過50%的調(diào)查者更換過的手機數(shù)量在4部以上，由此可以看出單個消費者手中握有的廢棄手機數(shù)量較大。消費者們更換手機的原因大部分是手機損壞、手機性能落后;人們對廢舊手機的處理方式，有92.78%的調(diào)查者都選擇了閑置，選擇放到回收站進行回收的比率只有3.09%。反映了目前的廢棄手機大部分還是停留在消費者的手中，這些廢舊手機難以得到合理的回收。56.7%的調(diào)查者表示對于手機回收只了解一點，37.11%的調(diào)查者對手機回收完全不了解。有23.71%的調(diào)查者表示愿意將手機放到回收站進行回收，34.02%的調(diào)查者表示愿意將手機放到回收站進行回收但需要收取一定的回收費用，42.07%的調(diào)查者不愿意將手機放到回收站回收。其中最主要的原因是擔(dān)心手機內(nèi)信息泄露、手機被不良商販翻新二次售賣和回收站點不正規(guī)，回收價格太低也是一部分調(diào)查者不愿意將手機進行回收的原因。目前我國還沒有完善的法律體系保障消費者的權(quán)益，導(dǎo)致大多數(shù)消費者不愿意把手機放到回收站進行回收。政府應(yīng)該盡早出臺相關(guān)法規(guī)保障消費者的隱私權(quán)，對不良商販、翻新手機充斥市場的現(xiàn)象進行整改。同時，36.16%的調(diào)查者表示不知道自己生活的附近是否有手機回收站點，39.18%的調(diào)查者表示自己生活的附近沒有手機回收站點。正規(guī)的手機回收站點數(shù)量少且宣傳不到位也是廢舊手機回收工作的阻礙。75.26%的調(diào)查者表示手機回收是有必要的，大部分消費者對于手機回收是持支持態(tài)度的，表明手機回收的工作在正確合理的方式下進行是可以得到消費者的支持的。

5我國手機綠色逆向物流問題

根據(jù)問卷及資料查找，本文認為我國綠色逆向物流目前存在的主要問題如下。5.1管理秩序較為混亂，運作過程復(fù)雜。目前我國市場上的手機品牌和型號多樣，導(dǎo)致廢舊手機的版本種類不一，零部件新舊程度各不相同，回收的時間、地點差異性也很難估量，回收過程中的資金和人員配備很難把控，回收分類工作的不確定性因素太多，這使得手機逆向物流的工作難度增加，規(guī)模成本大大增加。目前沒有相關(guān)健全的規(guī)范制度，手機逆向物流的管理呈現(xiàn)混亂的狀態(tài)。同時，山寨手機的泛濫更是加劇了手機逆向物流工作的難度。5.2不確定因素多。隨著互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的發(fā)展，越來越多的消費者選擇在網(wǎng)上購物。很多商家采取“七天無理由退貨”“承包退換貨運費”等促銷策略吸引消費者嘗試其店鋪的商品，但是有些企業(yè)使用過于美化的圖片文字和廣告，誘惑消費者盲目購買。當(dāng)消費者發(fā)現(xiàn)購買的手機與預(yù)期有一定差距時，就有可能產(chǎn)生手機回收的逆向物流，但是這些被顧客退回的手機類型和時間、地點等因素都無法確定和控制;還有就是由于企業(yè)內(nèi)部管理問題產(chǎn)生的退換貨逆向物流，如產(chǎn)品質(zhì)量、數(shù)量、包裝等問題也具有不確定性。對不同原因產(chǎn)生的手機逆向物流應(yīng)該采取不同的措施，因為逆向物流系統(tǒng)中的儲存成本、運輸成本和再加工成本都會因為退回手機情況而不同，這使得手機的綠色逆向物流具有很大不確定性。［6］5.3消費者主動性不高。通過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，消費者手中大部分的舊手機會被閑置，少部分的手機會被放置到回收站進行回收。對于手機回收，大部分消費者持支持態(tài)度，但是只停留在意識上，很少付出實際行動。

6發(fā)展我國綠色逆向物流的建議

綠色逆向物流的管理涵蓋了多方面，如產(chǎn)品的包裝、運輸和回收處理等方面。綠色逆向物流的管理需要從多方面著手，政府和企業(yè)是管理的主體。逆向物流能否得到有效的管理，政府是先驅(qū)者，企業(yè)是主導(dǎo)者，同時也是受益者。綠色逆向物流的管理直接關(guān)系到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力和市場競爭力，對企業(yè)和社會都有重大的影響。6.1政府方面。政府在手機綠色逆向物流的工作中扮演著重要的角色，在過去20年，國家陸續(xù)出臺了一系列政策促進綠色逆向物流的發(fā)展，但政府的工作還有許多需要完善的地方。首先，需要完善政策和法律法規(guī)。對于現(xiàn)有的相關(guān)政策和法律法規(guī)，如《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補貼標(biāo)準》，政府應(yīng)該嚴格遵守，依法執(zhí)行。對綠色逆向物流活動的每個環(huán)節(jié)都加以嚴格調(diào)控，使社會物流活動符合循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展的要求?？山梃b美國、日本等發(fā)達國家的做法，對企業(yè)的廢棄物回收處理制定數(shù)量要求;通過獎懲制度規(guī)范企業(yè)的行為，用財政補貼、減稅等手段激勵企業(yè)發(fā)展綠色逆向物流;通過罰款、增稅等手段懲罰違背可持續(xù)發(fā)展要求的企業(yè)。其次，需要制定明確的綠色逆向物流管理標(biāo)準。政府需要制定一套明確的綠色逆向物流管理標(biāo)準，合理地安排政府各部門的分工合作，為發(fā)展綠色逆向物流的企業(yè)提供指導(dǎo)和協(xié)助。加大對綠色逆向物流管理標(biāo)準的宣傳，促進各企業(yè)學(xué)習(xí)綠色逆向物流管理標(biāo)準和規(guī)范綠色逆向物流的工作。最后，需要輔助加強人才培育。政府可以設(shè)立綠色逆向物流的專項研究，學(xué)習(xí)先進的綠色逆向物流管理技術(shù)，積極引進技術(shù)人才，加強綠色逆向物流方面的培訓(xùn)。6.2企業(yè)方面。企業(yè)應(yīng)加強綠色逆向物流的管理工作。在承擔(dān)社會責(zé)任的同時，從綠色逆向物流的發(fā)展中獲得利益。首先建議優(yōu)化運輸路線;其次建議第三方物流外包;最后，建議企業(yè)積極響應(yīng)國家政策。這幾年，蘇寧易購、國美等電器零售企業(yè)都開始關(guān)注家電回收這塊逆向物流的政策，它們積極響應(yīng)國家家電下鄉(xiāng)政策，讓農(nóng)村消費者享受13%的補貼以及“以舊換新”。本文建議企業(yè)應(yīng)盡量使用網(wǎng)絡(luò)回收?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展使回收處理企業(yè)有了與消費者直接接觸的機會。越來越多的消費者在生活中使用互聯(lián)網(wǎng)，尤其現(xiàn)在的上門服務(wù)盛行，例如外賣送到家、上門取件寄快遞等。手機回收也有不少網(wǎng)絡(luò)平臺，如“愛回收”“速回收”等，消費者可以在網(wǎng)站上進行手機、平板電腦、筆記本等電子產(chǎn)品的回收，回收流程也十分便捷，消費者只需在網(wǎng)站上選擇自己需要回收的產(chǎn)品類別和信息，就可以馬上獲得回收報價，如果消費者對價格滿意的話，就可以預(yù)約上門取件或者到門店回收，通過質(zhì)檢就可以獲得回收產(chǎn)品報酬?；厥盏恼麄€過程消費者可以足不出戶。最后，應(yīng)從源頭上控制電子產(chǎn)品廢棄品。企業(yè)應(yīng)該從產(chǎn)品的設(shè)計環(huán)節(jié)就考慮原材料是否可以循環(huán)利用，淘汰傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理模式，采用現(xiàn)代的“從搖籃到搖籃”模式［5］，追求綠色的創(chuàng)新型設(shè)計，減少使用或者不使用不符合可持續(xù)發(fā)展要求的原材料，使用易分解可循環(huán)利用的替代原材料。6.3消費者方面。消費者要樹立綠色逆向物流的理念，在處理垃圾時應(yīng)該主動分類處理、盡量消費簡易包裝的產(chǎn)品、使用環(huán)保袋來替代塑料袋、對家中的廢舊電子產(chǎn)品通過“以舊換新”的途徑或者放到回收站進行回收處理。

7結(jié)論

我國政府和大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)逐漸意識到綠色逆向物流的重要性，循環(huán)經(jīng)濟下，政府開始出臺相關(guān)政策和法律法規(guī)促進綠色逆向物流的發(fā)展;企業(yè)積極通過互聯(lián)網(wǎng)等方式促進綠色逆向物流工作;消費者的綠色環(huán)保意識也在逐漸提升。我國逆向物流的市場空間和潛力十分巨大，調(diào)控好綠色逆向物流的市場，對環(huán)境生態(tài)、社會經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展都是一筆巨大的財富。這需要政府、企業(yè)和消費者共同協(xié)作，努力建設(shè)良好的綠色逆向物流環(huán)境。

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作者:陳健 周澤玲 單位:北京師范大學(xué)