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摘要:工程量清單計(jì)價(jià)是相對(duì)于傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)方法的一種新的計(jì)價(jià)模式,或者說(shuō)是一種市場(chǎng)定價(jià)模式,是建設(shè)產(chǎn)品的買方和賣方根據(jù)建設(shè)市場(chǎng)供求情況進(jìn)行的自由競(jìng)價(jià),從而使雙方最終能夠簽訂工程合同價(jià)格的方法。對(duì)于這一計(jì)價(jià)模式下的合同管理的分析研究和實(shí)施有利于計(jì)價(jià)模式的進(jìn)一步完善,有利于制定與之配套的合同示范文本等文件體系,有利于提高我國(guó)建筑業(yè)的合同管理水平,基于此,本文將著重分析工程量清單計(jì)價(jià)模式下的施工合同管理措施,以期能為以后的實(shí)際工作起到一定的借鑒作用。
關(guān)鍵詞:工程量清單計(jì)價(jià);合同管理;管理
1工程量清單計(jì)價(jià)模式下的合同管理意義
(1)完善工程量清單計(jì)價(jià)模式下的合同示范文本,能夠促使合同雙方有章可循、有法可依,規(guī)范市場(chǎng)主體的交易行為,促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展。(2)建立工程量清單計(jì)價(jià)模式下的合同管理體系,對(duì)于促進(jìn)合同管理法制、完善我國(guó)的項(xiàng)目管理、加強(qiáng)工程的風(fēng)險(xiǎn)管理有重要作用。同時(shí),研究工程量清單計(jì)價(jià)模式下的合同管理,將有助于我們吸收一些先進(jìn)的項(xiàng)目管理、風(fēng)險(xiǎn)管理理念,對(duì)加快合同法制化的建設(shè)步伐,促進(jìn)建筑業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展有積極作用。(3)加強(qiáng)工程量清單計(jì)價(jià)模式下的合同管理,是建筑業(yè)迎接國(guó)際性競(jìng)爭(zhēng)的需要。工程量清單計(jì)價(jià)模式與FIDIC合同計(jì)價(jià)模式都是單價(jià)合同,具有一定的相似性。因此,采用工程量清單計(jì)價(jià)模式有助于我們加深對(duì)FIDIC條款的認(rèn)識(shí),更好地遵循市場(chǎng)規(guī)則和國(guó)際慣例,加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的規(guī)范管理,建立行之有效的合同管理制度。
2工程量清單計(jì)價(jià)模式下的施工合同管理措施
(1)針對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的投資方來(lái)說(shuō),對(duì)于資金的有效保障就顯得尤其重要,所以科學(xué)的制定并有效的實(shí)施施工合同可以保證施工合同發(fā)揮其自身的法律效益,這不管是對(duì)于投資方還是施工方來(lái)說(shuō),都是一個(gè)很好的保障。故而實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的施工合同管理,就可以在一定程度上保證對(duì)施工項(xiàng)目施工過(guò)程的有效控制,同時(shí)加強(qiáng)投標(biāo)過(guò)程管理,進(jìn)而使得工程量清單計(jì)價(jià)模式下的建設(shè)項(xiàng)目施工合同管理得到有效的保障。(2)加強(qiáng)合同規(guī)范,合理分配施工風(fēng)險(xiǎn),使其合作中的雙方利益都得到最好的保障,并且符合我國(guó)的相關(guān)法律、法規(guī),從而讓施工合同發(fā)揮真正的價(jià)值意義。(3)在對(duì)合同內(nèi)容擬定過(guò)程中,建設(shè)工程的各方要在法律人員的監(jiān)督之下實(shí)現(xiàn)對(duì)優(yōu)秀施工合同文本的參考借鑒,要將合同中模糊條款進(jìn)行完善并且明確的描述,避免由于合同中有歧義的詞語(yǔ)而造成對(duì)其理解出現(xiàn)錯(cuò)誤,也就是要把合同內(nèi)容清晰的表述出來(lái),將合同雙方的利益以及責(zé)任做好明確的規(guī)定,有效保障建設(shè)單位的合法利益。而在建設(shè)工程施工合同的簽訂以及合同執(zhí)行的過(guò)程中,一旦出現(xiàn)任何問(wèn)題,合同規(guī)定就會(huì)成為合同雙方矛盾調(diào)解的依據(jù),進(jìn)而保證對(duì)合同雙方矛盾的解決。(4)完善建設(shè)工程施工合同的內(nèi)容并積極借鑒一些先進(jìn)的優(yōu)秀的合同文本,同時(shí)切實(shí)提高建設(shè)企業(yè)合同人員的綜合素質(zhì),在對(duì)有關(guān)合同管理人員進(jìn)行選擇的時(shí)候,要保證其符合合同管理的有關(guān)規(guī)定,并且條件優(yōu)秀。還要在工作期間做好合同管理人員道德教育,切實(shí)提高我國(guó)建設(shè)工程施工合同管理人員的綜合素質(zhì)水平。而對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目施工合同管理人員自身來(lái)說(shuō),要明確自身的責(zé)任與義務(wù),在管理工作中貢獻(xiàn)出自身的價(jià)值,保持在合同管理工作上的積極性。在施工合同管理的工作中保證對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工合同合法性的提高,避免合同中不規(guī)范詞匯的出現(xiàn)。(5)完善合同管理制度,施工合同簽訂后,發(fā)包人應(yīng)向建設(shè)主管部門辦理合同備案手續(xù),監(jiān)管“備而不審”,通過(guò)備案審查,防止合同違規(guī)、違法及明顯有失公平的現(xiàn)象發(fā)生。(6)設(shè)置和明確專門的合同管理人員和合同管理措施,合同簽訂后,首先組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)研究合同內(nèi)容,同時(shí)向合同的執(zhí)行者進(jìn)行交底,使現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員和施工管理人員了解合同的條款內(nèi)容,并依據(jù)合同履行職責(zé)。(7)完善合同糾紛解決體制,由于我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,致使施工合同雙方嚴(yán)格按照合同履行意識(shí)淡薄。在合同實(shí)施過(guò)程中,雙方均有違約行為,只是程度不同而已。由于是買方市場(chǎng),承包人處于不利地位,即發(fā)包人可以要求承包人提供履約擔(dān)保來(lái)約束承包人,而承包人對(duì)發(fā)包人拖欠工程款卻無(wú)能為力。糾紛發(fā)生后,多數(shù)以承包人讓步而達(dá)成和解,否則承包人將限入工程款拖欠泥潭。因此,完善合同糾紛解決體制是施工合同管理約束雙方的最終有效途徑。總之,工程量清單和施工合同有著密不可分的聯(lián)系,兩者相輔相成,是一個(gè)有機(jī)的整體;成熟的清單計(jì)價(jià)體系,需要完整、嚴(yán)密的施工合同配合。工程量清單計(jì)價(jià)的推行,對(duì)建設(shè)工程施工合同管理提出了更高的要求。我們應(yīng)不斷學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外合同管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),努力提高自身對(duì)施工合同管理的理論水平,將清單計(jì)價(jià)與合同管理有機(jī)結(jié)合,并運(yùn)用到工程造價(jià)管理工作中,確保工程建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
[1]唐艷婷.工程量清單計(jì)價(jià)模式下施工合同管理研究[D].西華大學(xué),2013.
[2]徐卓慧.基于工程量清單計(jì)價(jià)的施工合同管理[D].中南大學(xué),2010.
作者:侯俊祥 單位:山西宏廈建筑工程第三有限公司