建筑工程招標階段合同管理淺析

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摘要：建筑工程招標結(jié)果基本上都是以合同形式來確定的，并且存在于我國的建筑工程領域。這是對建筑工程的一種管理和約束，國家是通過合同的形式來實現(xiàn)的，這樣做可以對工程各方面的利益起著有效地維護作用。這篇文章來探討建筑工程招標階段合同管理的關系，并且對于合同管理在招標中起著重要作用來重點分析，加強建筑工程招標階段合同管理的運用和實施。

關鍵詞：建筑工程建筑工程；招投標階段；合同管理

1引言

建筑工程領域管理的多元化格式在我國已經(jīng)形成了一種多元化格局，是多元化趨勢的必然形成過程，多樣化工程管理模式也漸漸的出現(xiàn)了，并且建筑工程招標管理也在不斷的完善和改進。如果使合同在投標階段發(fā)揮更強大的作用，就可以保證建筑工程的質(zhì)量，更能保證招標工作的公正，公開和透明，對于規(guī)范建筑工程的行為具有積極的影響作用。

2建筑工程招標與合同管理的關系

建筑工程與合同管理的關系非常密切的，二者相輔相成而且相互制約。對于建筑工程招標這種含有競爭性質(zhì)的工程，合同管理就為其提供了法律保障，那么二者都要按照建筑工程法定程序來完成自己的責任和義務，共同制約著雙方。

2.1招標過程是合同管理的一部分

從理論上來說招標過程是合同管理的一個部分，所需要的投標最終結(jié)果都會用合同的形式來表現(xiàn)，現(xiàn)階段招標從屬于建筑工程合同階段，是要想形成合同管理必須要做的基礎行為。而招標人通常想要用最小的成本來達到最大的效益并且遵守工程建設中所規(guī)定的相關條款，招標談判也是一種競爭性條款在形成合同的過程中。

2.2合同是對招標過程的規(guī)范化

建筑工程的合同重要組成部分就是招標的成果，一契約的形式來確定雙方招標的成果，在雙方權利與義務通過法律的規(guī)定下得到最大的保護，合同可以說是一種事前的規(guī)范，對雙方的行為進行約束和管理，是管理機構(gòu)用科學化的方法進行全面的管理。建筑合同的訂立通常用招標文件作為主要參考文件，必要的時候要對條款進行參考，并且對工程的技術性要求進行有效的控制規(guī)定，目的就是為了使招標成果在法律的規(guī)定之內(nèi)，得到更有效地完善和規(guī)范，從而保證照片文件具有法律效力。

3合同管理在招投標中的作用

要想發(fā)揮合同管理在招標階段的作用，首先需要做的就是將合同管理與招標工作緊密的結(jié)合起來，更有效地為下一步工作打下堅實的基礎，并且是招標過程具有透明化，公正化的模式，使招投雙方的行為都更加的規(guī)范，對招標過程進行監(jiān)管，從根本上做到真正的解決管理不到位不嚴格的問題。因為招標管理和合同管理不屬于共同的部門，而且對于建筑工程合同管理的了解不是很清晰，那么招標管理機構(gòu)就會僅僅對于加強保密程序非常的關注，對開標環(huán)節(jié)也更加重視，但是實際上對于這種行為是不可取的，造成了招標文件履行不到位的現(xiàn)象，在細節(jié)上不能做到真正的落實發(fā)揮合同管理的作用，那么結(jié)合這樣的問題，要形成鏈條是管理在招標過程中，對監(jiān)管工作的主動權掌握方面更加的有效，規(guī)范化管理。

4完善建筑工程招標階段合同管理的措施

從建筑工程招標階段的細節(jié)出發(fā)，在完善建筑工程招標階段合同管理制度。就要強化相關監(jiān)督部門的程序規(guī)范行為的原則，是招標行為在公開、公正、透明的環(huán)境下進行。

4.1完善建筑工程招標辦法

在招標管理方法上，需要明確相關的規(guī)章制度，來加強建筑工程招標管理，這樣就可以擴大招標所包含的范圍，對于國家所規(guī)定的工程招標管理方法的執(zhí)行要嚴格的遵守。對于非法行為要給予必要的懲罰，及時對相關信息進行了解，是招標管理更加嚴謹規(guī)范，在嚴密的監(jiān)管范圍內(nèi)施工是非常必要的。

4.2加強招標資格預審工作

現(xiàn)階段我國建筑工程招標范圍不斷擴大，工程建設方面就需要了解更多的投標方式的信息，那么就此來了解以下幾個方面：第一，要了解工程師，項目經(jīng)理以及相關工作人員的素質(zhì)狀況，第二，要了解投標方企業(yè)有沒有相關的經(jīng)驗以及企業(yè)自身的能力，第三，對于投標方是否有相關的專利技術，要求招標管理部門進行嚴格的預審工作對于必要信息的進行及時的規(guī)范管理，目的就是為了保證雙方會取得共同的最大利益。

5建立專家評審資源庫

建立專家評審資源庫的主要目的就是使招標過程更加規(guī)范，如果你擁有了一個強大的團隊，就不必擔心許多的后續(xù)問題，以及相關專業(yè)知識的問題等，那么需要做的有以下幾個方面：第一，制定一致的管理制度，團隊中的每一個專家都有自己的專門負責的資源庫。第二，對于專家培訓來說沒有經(jīng)過專業(yè)培訓的專家不能加入團隊中，對于每一個人員都要進行定期的考核，如果沒有合格將不可以擔任下一期的專家評審。第三，每一期的招標工作都會有所不同，所以根據(jù)招標工作的內(nèi)容不同對專家團隊進行適當?shù)臄U充快管理。并且實行評審輪換制度，保證違反規(guī)章制度的行為的產(chǎn)生。

6加強招標機構(gòu)管理

建筑工程招標環(huán)節(jié)必須要嚴格遵守國家的相關規(guī)定，嚴格禁止私自更改制度，謀求個人利益的行為，加強對地方招標起步的管理，保證每一個企業(yè)機構(gòu)都可以認真地進行招標行為。按照公平公正的原則，依照法律所規(guī)定的制度開展招標工作，是每個企業(yè)都應該遵守的規(guī)則。有些地方帶有地方保護色彩的不正規(guī)做法，應該給予法律的誠摯，是這種情況不會再有發(fā)生。不允許出現(xiàn)歧視性行為，對于招標制度要確保一視同仁。另外招標機構(gòu)必須要與行政部門脫離關系，不能有任何利益關系，這樣才可以保證每一個部分的公開公正性。另外一方面就是地方行政主管部門對于招標機構(gòu)的管理方面，不能存在暗箱操作的行為，嚴格遵守審查制度，拋除私人利益，嚴格執(zhí)行審查制度。7結(jié)束語建筑工程招標已經(jīng)被社會所關注，是一個程序性工作，合同法律對其都有約束作用，所以要發(fā)揮合同管理的重要作用，才是它的意義所在。

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作者:田嵩山 單位:南通國盛城鎮(zhèn)建設發(fā)展有限公司