合同管理對工程結(jié)算影響淺析
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摘要：城市化進(jìn)程的加快促進(jìn)了建筑行業(yè)的發(fā)展，對建筑工程提出更高的要求，亟須加快管理模式改革。合同管理是建筑行業(yè)管理中的重要內(nèi)容，直接影響工程結(jié)算和工程造價。因此，需要保證建筑企業(yè)合同管理工作的有效落實。就合同管理對工程結(jié)算以及工程造價工作的影響進(jìn)行分析，并提出建筑工程合同管理的對策，以期保證工程的順利實施，提升工程項目效益。
關(guān)鍵詞：合同管理；工程結(jié)算；工程造價；影響；管理策略
合同管理是建筑工程管理中的重要組成內(nèi)容，關(guān)系著工程的順利開展，同時也影響工程結(jié)算以及工程造價等方面的工作。為了促進(jìn)工程合同管理工作的落實，必須要加強(qiáng)對工程合同管理工作的完善，提升合同風(fēng)險的防范和抵御能力，并在企業(yè)形成良好的合同管理氛圍。合同管理貫穿于工程建設(shè)項目的各個環(huán)節(jié)，管理的內(nèi)容中以合同擬定、簽訂以及風(fēng)險防控為主，合同管理的優(yōu)化有利于提升工程結(jié)算和造價作用、效率，使合同雙方的質(zhì)量和利益得到有效保障。
一、合同管理對工程計算與工程造價的應(yīng)用意義
合同管理在建筑工程施工管理中具有重要的作用，合同管理效果和水平對工程結(jié)算和造價控制都有一定的影響，關(guān)系著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。合同的簽定及履行都會對工程結(jié)算有一定的影響。建筑工程施工前，需要保證合同管理法律效益，明確合同相關(guān)人的權(quán)限、責(zé)任和義務(wù)，防止施工后出現(xiàn)糾紛，保證行為的規(guī)范性，提升施工的穩(wěn)定性和施工質(zhì)量。以此為基礎(chǔ)可促進(jìn)建筑工程項目的整體發(fā)展，提升施工效率和施工進(jìn)度，使建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到有效維護(hù)。此外，合同簽訂中需要嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定對合同條款內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)分析和說明，對合同雙方主體的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行明確，并在施工中予以落實，保證建筑工程整體施工質(zhì)量和進(jìn)度，降低工程施工成本[1]。
二、合同管理對工程結(jié)算與工程造價產(chǎn)生的影響
（一）合同簽訂前的影響作用
建筑工程項目合同制定的初期，主要是建筑項目招投標(biāo)管理中的各項內(nèi)容，而建筑企業(yè)招標(biāo)的標(biāo)書制作中會增加工程造價管理內(nèi)容，并制訂科學(xué)的投資計劃。投標(biāo)建筑企業(yè)會結(jié)合招標(biāo)企業(yè)標(biāo)書中的工程造價、工程建設(shè)規(guī)模等進(jìn)行分析，制定投標(biāo)方案。在合同中需要體現(xiàn)出工程結(jié)算以及造價方面的內(nèi)容，因此必須要保證合同內(nèi)容的全面、規(guī)范、合理，以保證后期工作的有效進(jìn)行，使項目工程進(jìn)度和質(zhì)量都得到保障[2]。如果前期階段合同管理工作落實不徹底，將會使工程竣工結(jié)算和造價控制工作開展難度加大，使工程施工成本增加。如果一個建筑工程項目施工中，招投標(biāo)階段對項目特點以及材料類別等方面的規(guī)定都比較模糊，會導(dǎo)致計量款項不準(zhǔn)確，使工程計算和造價管理受到影響。
（二）合同實施過程中的影響作用
建筑工程的建設(shè)周期一般都比較長，在長期的施工中發(fā)生意外事件的幾率更大，造成不可控問題，影響合同的履行。因此，必須要加強(qiáng)對合同管理工作的重視，避免造成損失。合同實施過程中的管理對工程結(jié)算以及造價等方面的影響主要表現(xiàn)在以下方面。第一，合理控制工程變更工作，建筑工程項目開始后會由于多種因素的影響導(dǎo)致工程變更，延長工期，增加造價成本，在遇到工程變更的問題后，需要根據(jù)工程建設(shè)情況和變更需要等采取相應(yīng)的合同管理方式，盡可能降低工程變更造成的影響；第二，合理控制工程款款項支出，在工程款項支出中每筆支出項目都需要與合同的規(guī)定相符，支出的時間以及支付數(shù)額等都需要一一對比、驗證，否則極容易造成施工方的經(jīng)濟(jì)損失，導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂，對企業(yè)以及工程來說都是極其嚴(yán)重的打擊；第三，強(qiáng)調(diào)合同索賠管理，索賠管理也是合同管理中的重要內(nèi)容，管理不善可能會引起索賠糾紛。工程項目施工中如果合同條款的規(guī)定不詳細(xì)，或者合同條款內(nèi)容界定不清晰，都會導(dǎo)致合同的內(nèi)容難以界定，導(dǎo)致合同中簽訂的工程量以及價格標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生較大變化，出現(xiàn)后期工程造價和工程結(jié)算的糾紛問題，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。比如，合同中的工程量以及實際工程量間存在較大的差距，而且沒有對合同的數(shù)據(jù)進(jìn)行及時調(diào)整和修改，必然會引發(fā)合同風(fēng)險，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等都受到影響。為了保證建筑工程項目工作的順利實施，需要做好工程項目中各環(huán)節(jié)的合同管理，并在合同簽訂前與業(yè)主針對合同條款進(jìn)行商議，根據(jù)工程施工情況做好合同中各項條款的補(bǔ)充，防止由于合同條款不清晰等原因使后期合同履行受到限制[3]。
（三）合同實施后期階段的影響作用
工程后期合同管理工作仍然比較重要，因此需要加強(qiáng)對竣工階段合同管理工作的重視。在工程施工過程中形成了大量的數(shù)據(jù)信息，這些數(shù)據(jù)可以為合同管理提供依據(jù)，需要做好相關(guān)信息的整合和分析工作，并結(jié)合有效信息做好檔案記錄和管理，遇到問題及時處理，防止因為合同審核不規(guī)范造成工程結(jié)算和造價風(fēng)險。索賠管理是建筑工程合同管理中的一項重要內(nèi)容，在合同管理中要盡可能防止出現(xiàn)索賠問題。一旦索賠問題無法控制，還需要結(jié)合索賠管理內(nèi)容和合同要求做好索賠工作?？梢詮囊韵路矫孢M(jìn)行操作：第一，嚴(yán)格根據(jù)合同條款做好索賠工作，并提供相應(yīng)的參考資料。索賠事件處理一般需要中間人進(jìn)行調(diào)節(jié)，直至雙方意見達(dá)成一致，如果中間人調(diào)節(jié)無效則需要訴諸法律。因此在合同管理中如果發(fā)生索賠問題，要及時做好溝通和協(xié)商工作，降低索賠糾紛影響。如果多次溝通和協(xié)商后仍然無法解決問題，才可以采取法律手段，因為一旦采取法律手段不僅浪費(fèi)企業(yè)人力、財力和精力，而且也會影響企業(yè)的形象。合同履行中必須要結(jié)合合同條款認(rèn)真履行各自的責(zé)任，防止后期索賠事件的發(fā)生。合同管理的完善有利于降低索賠事件的發(fā)生率，解決索賠問題，同時也有利于消除對工程結(jié)算與造價的不利影響。比如某建筑項目施工中，在合同中明確規(guī)定了合同報價變更以及后期工程驗收等方面的成本，在發(fā)生索賠問題后，及時派遣合同管理經(jīng)驗豐富的人員到施工現(xiàn)場對施工情況進(jìn)行勘察并采集數(shù)據(jù)，對合同內(nèi)容進(jìn)行深度解讀，保證索賠工作的科學(xué)性。索賠方提出索賠項目后，與建筑工程施工的相關(guān)部門做好協(xié)商工作，比如設(shè)計、監(jiān)理、施工以及建筑等部門共同商議索賠方式，盡可能降低經(jīng)濟(jì)損失。
（四）合同模式對工程結(jié)算與工程造價的影響
一般來說，建筑工程項目施工中，項目的總價和條款都確定后，施工期間以及施工后都不得對合同中的價格等數(shù)據(jù)做出更改。針對這種情況，建筑施工方需要承擔(dān)施工中施工量以及材料價格變動等方面的影響。因此在合同的模式選擇方面尤為重要，不同的合同模式對工程結(jié)算和造價會產(chǎn)生不同的影響。比如建筑工程建設(shè)施工中的固定總價合同模式為在合同簽訂中對施工項目的施工范圍、施工內(nèi)容以及施工人員的能力等做出明確規(guī)定，這也是雙方簽訂合同的前提，施工方承擔(dān)的后期變動風(fēng)險比較大，因此這種合同簽訂方式只適用于一些施工設(shè)計簡單、周期短及施工投資比較少的建筑工程項目。由于固定總價合同方式面臨的風(fēng)險比較大，在工程量計算中出現(xiàn)錯算或者漏算的情況將會加大合同與實際工程量的誤差，在后期施工中無法繼續(xù)履行合同條款，降低合同的約束力，必然會對工程結(jié)算和造價造成較大的影響。
（五）合同變更對工程結(jié)算與工程造價的影響
建筑工程施工的周期長，涉及的工序多，在施工中很可能由于內(nèi)外部因素的影響，造成施工合同出現(xiàn)變更。在合同變更管理中需要根據(jù)施工實際情況做好管理工作。工程結(jié)算與工程造價管理都需要以合同為依據(jù)，因此必須要對合同條款的內(nèi)容進(jìn)行明確，使后期合同管理更加科學(xué)，降低工程項目后期管理糾紛和經(jīng)濟(jì)損失。大部分合同簽訂中都會標(biāo)注一些有利于后期合同變更的字樣，如“如果發(fā)生重大變化”“由于不可抗力因素”等，有利于后期合同管理工作的動態(tài)管理，降低合同雙方風(fēng)險。例如，某項工程施工中涉及的施工環(huán)節(jié)比較復(fù)雜，而且復(fù)雜程度是施工前難以預(yù)料的，如果不能及時變更合同，必然會導(dǎo)致后期的管理風(fēng)險。因此，承包方需要向發(fā)包方提交合同補(bǔ)充條款，合同變更會引起索賠問題，同時價格的增長也會引發(fā)更多的工程施工問題，通過對合同條款的精細(xì)化分析和及時變更，能夠保證合同雙方的合法權(quán)益，降低施工投資風(fēng)險，提升建筑項目的經(jīng)濟(jì)效益[4]。
三、建筑工程合同管理的對策
（一）優(yōu)化建筑工程合同管理流程體系
為了合理控制建筑工程合同管理風(fēng)險，必須要構(gòu)建科學(xué)的合同管理控制體系，保證合同管理流程的科學(xué)化和規(guī)范化。各技術(shù)人員需要根據(jù)合同要求履行自身的責(zé)任和義務(wù)，認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。通過這種方式有利于提升合同管理人員的管理意識，降低合同風(fēng)險。針對合同管理工作的一體化發(fā)展，專業(yè)人員的有效監(jiān)督有利于及時發(fā)現(xiàn)合同管理中的問題，優(yōu)化合同管理流程，保證合同管理工作的有效落實，使合同管理工作更加科學(xué)化、規(guī)范化。
（二）規(guī)范合同內(nèi)容
法律是合同管理工作的核心依據(jù)，也是保證施工合同效益的關(guān)鍵，加強(qiáng)對法律法規(guī)的優(yōu)化和修正，更好地滿足建筑行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)合同的規(guī)范化管理。及時發(fā)現(xiàn)合同中不合法、不合規(guī)和不合理的地方，并通過雙方的溝通和探討有效解決合同問題，保證合同管理的合規(guī)性，避免合同管理不規(guī)范或者內(nèi)容不清晰導(dǎo)致后期糾紛。合同內(nèi)容的修改和優(yōu)化，能夠為雙方的利益提供保障。但是當(dāng)前建筑工程項目的合同管理工作中仍然存在很多的不足，如規(guī)范性不強(qiáng)，對合同管理的重視程度不夠等，導(dǎo)致合同管理工作難以達(dá)到預(yù)期效果。為了提升合同管理效率，建筑企業(yè)必須要加強(qiáng)合同管理工作的重視，意識到合同管理對建筑工程的作用，并通過合同管理工作的開展，保證合同管理的實用性和管理效率。一旦在施工中出現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面的問題可以及時根據(jù)合同管理工作認(rèn)定責(zé)任方，避免出現(xiàn)事故后互相推諉，引起爭端，影響工程進(jìn)度和管理效率[5]。因此，加強(qiáng)合同內(nèi)容的規(guī)范以及提升合同法律效率對合同雙方經(jīng)濟(jì)效益的保護(hù)尤為重要。
（三）加強(qiáng)合同審查
建筑工程合同管理中需要保證合同制定的科學(xué)性，并做好合同的履行審查工作。合同審查中主要采用的是查抄和重點審查兩種方式，審查內(nèi)容包括對合同雙方當(dāng)事人的資質(zhì)、信用，合同履約能力等方面的審查，確定合同雙方都能夠履行合同規(guī)定的要求。如果合同審查過程中發(fā)現(xiàn)問題或出現(xiàn)糾紛，在難以達(dá)成一致的情況下可采取法律援助的方式予以解決，并積極配合執(zhí)法人員的調(diào)查工作。如果糾紛中涉及業(yè)務(wù)問題，需要業(yè)務(wù)相關(guān)人員做好對項目情況以及專業(yè)技術(shù)等方面的講解，保證審查人員對業(yè)務(wù)的掌握。此外，合同審核人員還可以結(jié)合簽訂背景和條件等對合同條款進(jìn)行詳細(xì)分析，保證各項條款的有效性和可行性，防止因為合同條款表述不科學(xué)引起合同糾紛。
（四）強(qiáng)調(diào)合同的合作管理
建筑工程施工合同管理中，可能會出現(xiàn)建筑工程施工與合同不符的現(xiàn)象。部分企業(yè)在合同簽訂后對合同的后期管理松懈，使合同在履行過程中出現(xiàn)很多的問題。因此，建筑企業(yè)必須要強(qiáng)調(diào)對合同的全過程管理，為了保證合同不同階段的管理效率，可以采用合作管理模式，通過與業(yè)主保持溝通，拉近施工單位與業(yè)主的距離，避免對立的緊張關(guān)系導(dǎo)致雙方的利益不一致，影響合同實施效果，在合同履行中斤斤計較，導(dǎo)致合同管理的成本提升，影響合同的管理效率。因此，建筑施工中還需要探究一種更合理的承包商與業(yè)主的和諧相處方式，而合作管理則是合同管理的重要模式，合作管理需要承包商與業(yè)主間建立良好的信任關(guān)系，實現(xiàn)資源共享，構(gòu)建良好的協(xié)作模式。合同管理人員既需要考量各自的利益，同時也需要為達(dá)到工程建設(shè)目標(biāo)而努力。通過工程小組合作方式的創(chuàng)建和跟蹤，做好二者平衡，保證合同合作管理效率。
（五）促進(jìn)合同精細(xì)化管理
建筑工程中造價管理的核心目標(biāo)是提升建筑工程的經(jīng)濟(jì)和社會效益，有效預(yù)防企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。合同管理是實現(xiàn)該目標(biāo)的重要方式和途徑，為了提升合同管理效率需要向精細(xì)化的方向發(fā)展。一是在合同管理中要采用信息化管理手段。合同管理的內(nèi)容多，而且在工期中存在很多不可預(yù)測的變化因素，導(dǎo)致合同管理存在諸多風(fēng)險。信息化手段的應(yīng)用有利于及時發(fā)現(xiàn)合同風(fēng)險，并做好合同的變更。同時信息化技術(shù)的應(yīng)用還有利于將合同審查前置，比如通過BIM技術(shù)的應(yīng)用能夠?qū)こ塘恳约肮こ碳?xì)節(jié)進(jìn)行模擬，保證合同中工程量的準(zhǔn)確性，防止后期的合同變更風(fēng)險。二是在合同管理中要注重對過程的精細(xì)化管理，合同管理自身的隨機(jī)性和不可控性是合同管理效率的重要影響因素，為防止合同執(zhí)行中出現(xiàn)管理問題，必須加強(qiáng)對管理人員的培訓(xùn)，提升管理意識，降低管控風(fēng)險，制定精細(xì)化管理措施，促進(jìn)工程造價管理工作的順利開展。綜上所述，合同管理是工程項目管理中的重要內(nèi)容，關(guān)系著工程結(jié)算以及工程造價等方面工作的順利開展，合同管理不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn)易導(dǎo)致雙方的利益受到影響。因此，企業(yè)需要加強(qiáng)對合同管理工作的完善，保證工程的順利開展，提升工程項目效益。
參考文獻(xiàn)：
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作者:劉曉春 單位:大慶油田昆侖集團(tuán)有限公司