互聯(lián)網(wǎng)管理的現(xiàn)狀及對(duì)策

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1農(nóng)業(yè)科研單位網(wǎng)站運(yùn)行管理的現(xiàn)狀

1.1信息公開(kāi)力度大

農(nóng)業(yè)科研院所門(mén)戶(hù)網(wǎng)站完善了其公眾參與功能，信息公開(kāi)力度加大，和大眾交流的渠道更加暢通。從門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上能看到各地的農(nóng)業(yè)相關(guān)信息，公告欄上公開(kāi)科研院所的農(nóng)業(yè)科研事項(xiàng)，以及階段性的重點(diǎn)工作開(kāi)展情況和重要決策[2]。橡膠所網(wǎng)站自2009年9月開(kāi)通至2012年12月，網(wǎng)站訪問(wèn)量總計(jì)28萬(wàn)次，獨(dú)立訪客幾萬(wàn)位，獨(dú)立來(lái)源IP約5萬(wàn)個(gè)。農(nóng)業(yè)科研院所門(mén)戶(hù)網(wǎng)站運(yùn)行管理離不開(kāi)各部門(mén)的協(xié)同工作，眾多相關(guān)網(wǎng)站及各合作單位為門(mén)戶(hù)網(wǎng)站提供了豐富的科技資源，門(mén)戶(hù)網(wǎng)站集合了各部門(mén)的科研、開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)、科技資源等相關(guān)內(nèi)容，網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容不斷豐富，大大提高了網(wǎng)站訪問(wèn)量和回訪率。

1.2服務(wù)功能增多

農(nóng)業(yè)科研院所門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)以服務(wù)“三農(nóng)”為基本需求出發(fā)點(diǎn)，網(wǎng)站欄目設(shè)置進(jìn)一步規(guī)范，用戶(hù)查詢(xún)信息更為方便，有的科研院所在調(diào)整網(wǎng)站欄目設(shè)置時(shí)，結(jié)合實(shí)際確定網(wǎng)站系統(tǒng)開(kāi)發(fā)方案，構(gòu)建清晰的資源分類(lèi)框架，開(kāi)設(shè)了科學(xué)研究、合作交流、科研基地、科技產(chǎn)業(yè)、科普等農(nóng)業(yè)科研欄目，讓大眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解農(nóng)業(yè)科研進(jìn)展、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技服務(wù)的相關(guān)情況，方便用戶(hù)快速查詢(xún)各類(lèi)農(nóng)業(yè)科技信息。通過(guò)分析橡膠所網(wǎng)站受訪頁(yè)面的情況可知，排在前3名的受訪頁(yè)面是所概況、人才隊(duì)伍、科學(xué)研究；訪客來(lái)自全球38個(gè)國(guó)家和地區(qū)，國(guó)內(nèi)主要分布于海南、廣東、云南等橡膠主產(chǎn)區(qū)域，國(guó)外除了美國(guó)，主要分布在馬來(lái)西亞、柬埔寨等天然橡膠主產(chǎn)國(guó)。

2網(wǎng)站維護(hù)管理存在的問(wèn)題

農(nóng)業(yè)科研院所門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)雖然取得一定成效，但與先進(jìn)的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)水平相比，與群眾對(duì)科研網(wǎng)站的服務(wù)需求日益增長(zhǎng)相比，仍然存在著較大差距，隨著農(nóng)業(yè)科研院所的體制改革以及信息化進(jìn)程的不斷深入，農(nóng)業(yè)科研院所網(wǎng)站信息化管理也顯現(xiàn)出新的問(wèn)題[3]，主要體現(xiàn)在信息系統(tǒng)使用率低、信息資源缺乏有效管理、安全保障低等方面。

2.1信息系統(tǒng)使用率低農(nóng)業(yè)科研院所網(wǎng)站在功能

定位上還缺乏明確性和全面性，未能充分利用互聯(lián)網(wǎng)的互動(dòng)功能，許多門(mén)戶(hù)網(wǎng)站瀏覽速度慢，重宣傳、重信息，但是輕交流、輕互動(dòng)，信息資源少，有的甚至只是一篇文本式的文檔，在交流方面少之又少。雖然網(wǎng)站的管理功能具有信息實(shí)時(shí)和動(dòng)態(tài)更新等功能，使管理工作實(shí)現(xiàn)了信息化和網(wǎng)絡(luò)化，但由于網(wǎng)絡(luò)信息在數(shù)據(jù)采集、實(shí)時(shí)錄入等數(shù)據(jù)庫(kù)基本功能上煩瑣甚至不完善，目前多數(shù)的農(nóng)業(yè)科研院所仍舊停留在傳統(tǒng)和現(xiàn)代化信息化管理模式并存階段，在內(nèi)容上網(wǎng)站不能搜集包羅萬(wàn)象的農(nóng)業(yè)信息，在形式上也沒(méi)有強(qiáng)大的檢索功能來(lái)為用戶(hù)提供最大的便利，沒(méi)有方便快捷的溝通交流渠道，信息組織方式和信息的表現(xiàn)形式缺乏以用戶(hù)為中心的人性化設(shè)計(jì)，會(huì)讓網(wǎng)站用戶(hù)特別是大多數(shù)農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)戶(hù)對(duì)信息的獲取及應(yīng)用程度降低[4]。

2.2信息資源缺乏有效管理

網(wǎng)絡(luò)信息的資源量多、龐雜，而且每天都在迅速增長(zhǎng)，現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科研門(mén)戶(hù)網(wǎng)絡(luò)信息資源基本處于無(wú)序化狀態(tài)，缺乏必要的質(zhì)量控制和嚴(yán)格的管理機(jī)制。農(nóng)業(yè)科研院所擁有農(nóng)業(yè)科研與產(chǎn)業(yè)方面豐富的信息資源，但在網(wǎng)站建設(shè)中對(duì)于農(nóng)業(yè)科普知識(shí)的信息組織化程度不高，在科研、行業(yè)信息等方面的專(zhuān)業(yè)信息化程度較低，層次功能不夠深入，不能滿足日新月異的發(fā)展需求，為用戶(hù)選擇和利用農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息資源帶來(lái)許多障礙，如何對(duì)網(wǎng)站資源進(jìn)行有效的組織、存儲(chǔ)和管理十分重要[5]。農(nóng)業(yè)科研院所門(mén)戶(hù)網(wǎng)站提供的檢索工具制約著用戶(hù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息資源的利用，主要表現(xiàn)在搜索引擎難以向用戶(hù)提供較全面的檢索途徑，不能提供模糊檢索、截詞檢索等多途徑檢索，而只能提供簡(jiǎn)單檢索和高級(jí)檢索。

2.3安全保障低

農(nóng)業(yè)科研院所網(wǎng)站在信息安全管理方面普遍缺乏有效組織管理[6]，雖然科研院所網(wǎng)站建設(shè)中設(shè)計(jì)了多重安全機(jī)制，以防止信息泄漏和被非法用戶(hù)對(duì)數(shù)據(jù)的修改和破壞，但是隨著網(wǎng)站的技術(shù)手段日益更新，針對(duì)科研院所網(wǎng)站的攻擊方式越來(lái)越多，這些攻擊方式不僅能借助存在漏洞的Web網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)攻擊其他瀏覽相關(guān)網(wǎng)頁(yè)的用戶(hù)，獲取用戶(hù)的敏感信息，對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步攻擊，還能對(duì)Web服務(wù)器進(jìn)行直接攻擊，導(dǎo)致機(jī)密數(shù)據(jù)泄漏，服務(wù)器被控制，泄露認(rèn)證相關(guān)信息，網(wǎng)站數(shù)據(jù)的惡意破壞等，保障信息安全已成為網(wǎng)站維護(hù)管理日漸棘手的一項(xiàng)任務(wù)。此外，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)迅猛發(fā)展，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息資源版權(quán)也成為一個(gè)難題。

3加強(qiáng)網(wǎng)站維護(hù)管理的措施

3.1完善管理體制

農(nóng)業(yè)科研院所網(wǎng)站維護(hù)管理工作應(yīng)當(dāng)變被動(dòng)為主動(dòng)，這項(xiàng)工作需要領(lǐng)導(dǎo)、管理員以及科技工作者支持和配合才能有效實(shí)施，要形成建立單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)支持、多部門(mén)協(xié)作的工作機(jī)制，同時(shí)，激勵(lì)科技人員及管理工作者投入到這項(xiàng)工作中，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)，保證網(wǎng)站信息的準(zhǔn)確性、導(dǎo)向性、客觀性、時(shí)效性[7]。在網(wǎng)站的建設(shè)、使用和維護(hù)過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)的重視至關(guān)重要，只有領(lǐng)導(dǎo)決策層加強(qiáng)重視，才能充分調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，搞好管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和維護(hù)，才能實(shí)現(xiàn)從完善服務(wù)體系、加強(qiáng)信息管理、豐富網(wǎng)站資源、建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍、保護(hù)信息資源版權(quán)等方面大量的人、財(cái)和物力的投入，不斷完善農(nóng)業(yè)科研院所的管理體制，全面實(shí)施好信息化網(wǎng)站建設(shè)維護(hù)工作。

3.2加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)

農(nóng)業(yè)科研院所信息化門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在維護(hù)管理過(guò)程中要始終明確網(wǎng)站建設(shè)的功能和目標(biāo)。一是要收集用戶(hù)的剛性需求，清楚掌握用戶(hù)想了解的內(nèi)容、想通過(guò)何種形式掌握農(nóng)業(yè)科學(xué)研究方面的相關(guān)信息。通過(guò)深入對(duì)廣大用戶(hù)系統(tǒng)的分析研究，提升對(duì)用戶(hù)的服務(wù)水平，盡量留住老用戶(hù)和吸引更多新用戶(hù)，積極收集整理用戶(hù)的建議和意見(jiàn)來(lái)提高服務(wù)質(zhì)量以及農(nóng)業(yè)科學(xué)研究工作的效率。二是根據(jù)收集整理的信息對(duì)用戶(hù)進(jìn)行分類(lèi)，針對(duì)不同用戶(hù)的知識(shí)需求對(duì)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行整體規(guī)劃，同時(shí)，針對(duì)不同用戶(hù)群體設(shè)計(jì)個(gè)性化服務(wù)方案。此外，統(tǒng)一整體規(guī)劃是建設(shè)信息門(mén)戶(hù)網(wǎng)站必經(jīng)階段。一方面，要結(jié)合自身建設(shè)條件等因素，對(duì)整個(gè)系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程進(jìn)行全面的規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)和編排網(wǎng)頁(yè)，及時(shí)更新內(nèi)容，增強(qiáng)網(wǎng)站的吸引力、可讀性和趣味性；另一方面，要突出特色，盡量滿足用戶(hù)的知識(shí)需求，建設(shè)具有自身特色并高效服務(wù)大眾的農(nóng)業(yè)科研院所信息化門(mén)戶(hù)網(wǎng)站[8]。

3.3加強(qiáng)信息管理

網(wǎng)絡(luò)信息資源管理包含很多方面，因此，必須要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息資源的有效管理，不斷對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息資源的屬性、類(lèi)型、特征、技術(shù)、布局模式以及宏觀調(diào)控等理論進(jìn)行深入的探討和研究，以理論研究成果為突破口，指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)信息資源管理的實(shí)踐。要定期維護(hù)和更新管理信息系統(tǒng)，這是保持網(wǎng)絡(luò)信息化管理機(jī)制的關(guān)鍵之一。一般而言，管理信息系統(tǒng)要真正實(shí)現(xiàn)管理信息化的應(yīng)用，需要各單位、各部門(mén)之間的信息資源全面整合，形成一個(gè)信息充分共享的平臺(tái)[9]。當(dāng)然，所有信息化的應(yīng)用都不可能涵蓋整個(gè)單位的工作內(nèi)容和管理程序，整個(gè)信息系統(tǒng)的維護(hù)和更新必須適應(yīng)隨著不斷發(fā)展變化的管理工作需要。同時(shí)，要定期對(duì)管理信息系統(tǒng)的功能進(jìn)行擴(kuò)充或更新，開(kāi)發(fā)更多符合農(nóng)業(yè)科研院所的信息管理系統(tǒng)[10]。

3.4豐富網(wǎng)站資源

要不斷加強(qiáng)互動(dòng)欄目建設(shè)，互動(dòng)欄目是農(nóng)業(yè)科研院所信息化系統(tǒng)發(fā)展中的亮點(diǎn)[11]。目前，主要通過(guò)個(gè)人設(shè)置和系統(tǒng)配置的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)個(gè)性化信息服務(wù)。個(gè)人設(shè)置能讓用戶(hù)按照自身要求在特定的系統(tǒng)功能中選取系統(tǒng)服務(wù)功能，以此來(lái)設(shè)定信息的來(lái)源和表現(xiàn)形式。同時(shí)，要通過(guò)多種渠道與公眾互動(dòng)交流，廣泛征求大眾的建議和意見(jiàn)。針對(duì)大眾感興趣的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，設(shè)置在線互動(dòng)交談欄目，這類(lèi)欄目的優(yōu)點(diǎn)在于能與公眾直接交流對(duì)話，面對(duì)面答復(fù)大眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，能讓廣大群眾提出的建議、意見(jiàn)以及呼聲得到及時(shí)的反饋。

3.5建立高素質(zhì)隊(duì)伍

建立一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，是提高農(nóng)業(yè)科研院所網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)水平的保障。農(nóng)業(yè)科研院所網(wǎng)站的建設(shè)管理人才要具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)和綜合管理能力，負(fù)責(zé)網(wǎng)站系統(tǒng)的維護(hù)、更新、升級(jí)、運(yùn)行、規(guī)劃等工作。首先，農(nóng)業(yè)科研院所的人才隊(duì)伍要具有高效性，科學(xué)研究的嚴(yán)謹(jǐn)性和緊迫性。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理人才既要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，也要熟練掌握運(yùn)作網(wǎng)站管理活動(dòng)，以提高工作管理效率。其次，農(nóng)業(yè)科研院所人才隊(duì)伍要具有復(fù)合性。管理人才隊(duì)伍應(yīng)該擁有豐富的技術(shù)和管理的知識(shí)，熟悉網(wǎng)站管理技術(shù)。最后，農(nóng)業(yè)科研院所人才隊(duì)伍要具有多元性。網(wǎng)站信息系統(tǒng)管理人才要具有豐富的知識(shí)技能，來(lái)應(yīng)對(duì)紛繁復(fù)雜的工作局面。同時(shí)，網(wǎng)站的建設(shè)對(duì)學(xué)科知識(shí)體系的需求還需要在發(fā)展中逐漸完善，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科研院所技能人才要依靠具體實(shí)踐來(lái)實(shí)現(xiàn)，這就要求在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)，在科學(xué)研究的相關(guān)培訓(xùn)中引入新理念、新方法，努力提高網(wǎng)站的服務(wù)水平。

3.6加強(qiáng)網(wǎng)站安全防范

農(nóng)業(yè)科研院所在為提高用戶(hù)的查全率和查準(zhǔn)率而努力服務(wù)的同時(shí)，應(yīng)加大力度研制多種安全系統(tǒng)的產(chǎn)品，如殺毒軟件、防火墻和加密技術(shù)等，以便更好保護(hù)信息安全。同時(shí)，要建立健全網(wǎng)站運(yùn)行機(jī)制，及時(shí)提升網(wǎng)站管理水平。其中，技術(shù)管理是網(wǎng)絡(luò)信息資源管理的重中之重，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)信息組織的暢通、系統(tǒng)的穩(wěn)定和信息的傳輸都必須依靠信息技術(shù)的支持。首先，要以完善機(jī)制為突破口，研究一套符合自身實(shí)際的網(wǎng)絡(luò)信息管理運(yùn)作制度，不斷提高網(wǎng)站系統(tǒng)的運(yùn)行水平；其次，要加強(qiáng)網(wǎng)站安全管理，對(duì)影響網(wǎng)絡(luò)安全的各方面因素應(yīng)提高安全防范意識(shí)，強(qiáng)化網(wǎng)站安全的理念，建立快速應(yīng)急處置預(yù)案；最后，要建立從領(lǐng)導(dǎo)到管理者再到技術(shù)員的網(wǎng)站安全分級(jí)責(zé)任機(jī)制，一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任事故，應(yīng)明確責(zé)任劃分，這樣可以引起全體工作人員的高度重視，共同維護(hù)網(wǎng)站安全建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)科研院所的網(wǎng)站信息系統(tǒng)正常有序工作[12]。

4總結(jié)

農(nóng)業(yè)科研院所門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的維護(hù)管理水平直接影響到利用效果，只有對(duì)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的信息資源進(jìn)行有效管理，才能使其變?yōu)橛行虻男畔⒖臻g，實(shí)現(xiàn)資源使用最大化。農(nóng)業(yè)科研院所門(mén)戶(hù)網(wǎng)站管理信息化的應(yīng)用是管理工作的發(fā)展與創(chuàng)新，其內(nèi)涵主要體現(xiàn)在管理模式具有系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性、及時(shí)性和針對(duì)性，替代原有傳統(tǒng)的管理模式。農(nóng)業(yè)科研院所網(wǎng)站既要注重創(chuàng)新系統(tǒng)設(shè)計(jì)，也要探討信息化管理和改革的創(chuàng)新模式，不斷提升管理系統(tǒng)的合理性，同時(shí)，也要建立、健全保密等配套制度，為信息化管理體制改革和發(fā)展提供更科學(xué)的依據(jù)，以此來(lái)不斷完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所管理體制。

作者：蟻秀清 張智 汪秀華 李瑩 單位：中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院橡膠研究所