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一、工程造價(jià)管理控制中所存在的問(wèn)題
1.1不平衡的供求關(guān)系對(duì)定價(jià)的合理性產(chǎn)生影響
在傳統(tǒng)工程造價(jià)控制管理中,主要是政府來(lái)對(duì)其進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控的,在固定資產(chǎn)方面,投資規(guī)模正在不斷被壓縮,但是參與工程建筑的施工隊(duì)伍是在不斷擴(kuò)大的,這樣一來(lái),建筑市場(chǎng)上的供求關(guān)系就失去了平衡,導(dǎo)致形成了更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在很多企業(yè)中,為了能夠得到施工任務(wù),對(duì)市場(chǎng)規(guī)則肆意違背,對(duì)施工標(biāo)準(zhǔn)一味迎合,其中包括墊資施工以及壓縮施工等一些不合理要求,由于當(dāng)前市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō),他們只能背水一戰(zhàn),先保住眼前的利益,隨著時(shí)間的增長(zhǎng),企業(yè)內(nèi)部缺乏進(jìn)行自我創(chuàng)新改造的動(dòng)力,所造成的結(jié)果就是市場(chǎng)秩序混亂拐工程造價(jià)管理控制的質(zhì)量產(chǎn)生重要影響。
1.2不公平競(jìng)爭(zhēng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響
由于受到市場(chǎng)環(huán)境影響,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,所造成的結(jié)果就是各個(gè)施工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)非常慘烈,沒(méi)有公平準(zhǔn)則,一些國(guó)有大中型企業(yè),他們?cè)?jīng)為國(guó)家發(fā)展做出過(guò)重要貢獻(xiàn),但是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也有了對(duì)企業(yè)發(fā)展有嚴(yán)重阻礙的歷史問(wèn)題。它們?cè)谂c集體企業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行同時(shí)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候,表現(xiàn)出十分明顯的劣勢(shì)。
1.3對(duì)業(yè)主行為缺乏規(guī)范機(jī)制
從目前建筑市場(chǎng)的實(shí)際情況來(lái)看,業(yè)主是完全在主導(dǎo)地位的,他的行為會(huì)直接影響到工程進(jìn)度以及質(zhì)量的造價(jià),對(duì)建筑市場(chǎng)行為規(guī)范也會(huì)有十分嚴(yán)重的影響。在建筑市場(chǎng)中,有些業(yè)主沒(méi)有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)素質(zhì),在工程建筑管理中對(duì)有關(guān)管理制度完全忽略,對(duì)合同條款沒(méi)有嚴(yán)格履行,對(duì)工程任意壓縮,將工程總價(jià)壓低,而將工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提高,在工程進(jìn)行發(fā)包過(guò)程中,對(duì)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”只是從片面來(lái)強(qiáng)調(diào),將自己的意愿強(qiáng)行加到對(duì)方身上。但是在實(shí)際工程建設(shè)中,對(duì)這種行為沒(méi)有進(jìn)行有效節(jié)制,所導(dǎo)致的結(jié)果就是市場(chǎng)中出現(xiàn)不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)。
二、對(duì)工程造價(jià)管理控制的改進(jìn)發(fā)展措施
2.1政府要加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控,有關(guān)法律制度要完善
要刊工程造價(jià)管理控制進(jìn)行改進(jìn),必須要有法律來(lái)做其后盾。所以對(duì)工程造價(jià)必須不斷加強(qiáng)管理,對(duì)宏觀(guān)調(diào)控要加強(qiáng)力度,要使法制建設(shè)不斷完善,對(duì)執(zhí)法要加大力度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境之「‘,必須要以政府的宏觀(guān)調(diào)控為主,依法行政,利用法律手段來(lái)對(duì)建筑市場(chǎng)秩序進(jìn)行維持。
2.2對(duì)監(jiān)督管理要加強(qiáng)執(zhí)法
對(duì)于工程造價(jià)管理來(lái)說(shuō),其整個(gè)巨程建筑過(guò)程中都有貫穿,所以也會(huì)涉及到很多的部門(mén),在統(tǒng)一管理方面也就比較混亂。在實(shí)際管理控制過(guò)程中,各部門(mén)間要能夠做到相互協(xié)調(diào),進(jìn)行相互配合,共同管理。特別是在工程建設(shè)前期,在工程造價(jià)管理上都比較薄弱,管理意識(shí)比較缺乏,很難實(shí)現(xiàn)有效管理。
2.3將市場(chǎng)約束機(jī)制建立起來(lái),對(duì)業(yè)主行為進(jìn)行規(guī)范
業(yè)主在整個(gè)巨程建設(shè)過(guò)程中是始終貫穿的,所以對(duì)業(yè)主行為要加強(qiáng)規(guī)范,從而來(lái)對(duì)市場(chǎng)秩序運(yùn)行類(lèi)進(jìn)行規(guī)范。在建筑市場(chǎng)中,不平衡的供求狀態(tài)是長(zhǎng)期都存在的,所以對(duì)市場(chǎng)秩序必須加強(qiáng)管理,使約束機(jī)制更加完善,對(duì)業(yè)主行為進(jìn)行規(guī)范。在現(xiàn)代工程造價(jià)的管理系統(tǒng)中,所實(shí)行的是項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制度,這種制度就是一種很好的約束機(jī)制。
2.4市場(chǎng)管理要不斷完善
從目前建筑市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及市場(chǎng)形勢(shì)都在不斷發(fā)生變化。所以,在造價(jià)管理上,有關(guān)的規(guī)章制度也應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,從而使之能夠適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展需求。在造價(jià)管理中,定額管理是其基礎(chǔ),對(duì)于定額編制,要使其能夠與目前各種承包方式的特點(diǎn)相適應(yīng),還要能夠使動(dòng)態(tài)調(diào)整比較方便,所制定的規(guī)章制度,要能夠有較強(qiáng)的可操作性。對(duì)工程定額要加強(qiáng)管理,對(duì)工期壓縮要有一定限制,并且還要給予必要經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,在工期定額管理中,如果有些與承包方式不相適應(yīng),要進(jìn)行及時(shí)修編。
2.5對(duì)人才隊(duì)伍加強(qiáng)建設(shè)
在工程造價(jià)管理控制中,人才建設(shè)是核心內(nèi)容,只有將參與施工的人員素質(zhì)提升,才能夠?qū)π袠I(yè)發(fā)展有真正的促進(jìn)作用,在提升管理水平方面,要從多個(gè)方面來(lái)對(duì)人才隊(duì)伍加強(qiáng)建設(shè),主要包括業(yè)務(wù)、法律、政策及外語(yǔ)等方面,通過(guò)多種方式的綜合利用,對(duì)目前參與造價(jià)管理的人員進(jìn)行培訓(xùn),將其資格提高,使之具有水電工程造價(jià)巨程師的資格。在工程造價(jià)管理控制中,工程造價(jià)的合理確定以及有效控制是關(guān)鍵因素,要進(jìn)行有效控制,合理確定是基礎(chǔ),而有效控制是進(jìn)行合理確定的保障,兩者要相輔相成,不能缺少任何一個(gè)右面。
三、結(jié)語(yǔ)
工程造價(jià)管理控制在工程建設(shè)中將會(huì)有越來(lái)越重要的地位及作用。在工程建筑發(fā)展的同時(shí),也要對(duì)工程造價(jià)管理控制進(jìn)行改進(jìn)發(fā)展,使之能夠適應(yīng)工程發(fā)展的需求。
作者:王烽源 單位:河北聯(lián)合大學(xué)