高校安全管理應(yīng)急機(jī)制創(chuàng)新研究

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摘要：當(dāng)今社會，由于經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和信息技術(shù)的不斷更新，高校學(xué)生在思維模式和價值觀念方面都受到了巨大的沖擊，這不僅大大增加了我國高校在突發(fā)性事件方面的發(fā)生概率，還給我國高校在應(yīng)急機(jī)制方面的構(gòu)建提出了更高的要求。文章將從現(xiàn)階段我國高校在突發(fā)性事件的成因出發(fā)，提出相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制的構(gòu)建。

關(guān)鍵詞：高校；突發(fā)事件；應(yīng)急機(jī)制；成因；構(gòu)建

全球化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動了我國政治形式的變化，這使得我國的高校無論是在內(nèi)部的教學(xué)管理方面還是在外在社會環(huán)境方面都產(chǎn)生了翻天覆地的變化，也提高了我國高校在學(xué)生方面各類型突發(fā)性事件的發(fā)生概率。針對這一現(xiàn)象，我國高校必須在原有應(yīng)急機(jī)制的基礎(chǔ)上進(jìn)行更加適應(yīng)時展需求的創(chuàng)新，使應(yīng)急機(jī)制得到進(jìn)一步的完善，以實現(xiàn)對高校在學(xué)生管理方面水平的提高，進(jìn)而從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，維持高校日常的教學(xué)以及管理活動的穩(wěn)定開展。

一、突發(fā)性事件的基本內(nèi)涵

基于國家的層面來看，突發(fā)性事件所包含的內(nèi)容指的是那些在意料之外所發(fā)生的，對人類、環(huán)境、生態(tài)、財產(chǎn)等方面造成嚴(yán)重傷害的，或是對社會、安全、思想等方面有所危機(jī)的緊急事件。而從高校的發(fā)展以及學(xué)生工作的管理來看，在高校中所發(fā)生的突發(fā)性事件所指的則是那些，受多種不同的因素所影響，由學(xué)生所引發(fā)的對學(xué)校和社會等方面所造成的具有較大影響性的緊急事件，包括對高校教學(xué)和生活秩序的打破、對社會的建設(shè)的危害等。

二、高校的突發(fā)性事件產(chǎn)生的原因

1.基于學(xué)生層面。從學(xué)生的層面來分析我國高校在學(xué)生方面突發(fā)性事件發(fā)生的原因主要有以下三點：首先，高校學(xué)生在自我方面的認(rèn)知不足。從調(diào)查數(shù)據(jù)中可以看出，我國高校所發(fā)生的突發(fā)性事件其大多都有所生所引發(fā)，這主要是因為，高校學(xué)生在問題的分析方面以及是非的判斷方面都沒有足夠的能力，這也就導(dǎo)致他們在思考問題時往往會因一些外來的因素而產(chǎn)生偏差，進(jìn)而做出一些國際的行為；其次，高校學(xué)生在對法律的認(rèn)識以及在團(tuán)隊觀念方面的認(rèn)識較淺。有部分高校的學(xué)生在行為處事方面往往會以自我為中心，對待問題方面也不會從他人的角度去考慮。也有一部分高校學(xué)生對法律的認(rèn)識不足，會因為朋友一起而做出違法的事情，這也是導(dǎo)致高校的突發(fā)性事件發(fā)生的原因；最后，高校學(xué)生在心理方面所產(chǎn)生的問題。一方面，學(xué)生自身由于對新生活的難以適應(yīng)，或是在情感、交流等方面出現(xiàn)的問題會對學(xué)生的心理健康造成危害，將導(dǎo)致一些突發(fā)性事件的產(chǎn)生。另一方便，對于學(xué)生所發(fā)生的一些問題，學(xué)生家長往往會將原因歸結(jié)在學(xué)校方面，因此會對學(xué)校進(jìn)行糾纏，從而影響學(xué)校日常教學(xué)管理的正常秩序。

2.基于高校層面。從高校的層面來分析我國高校在學(xué)生方面突發(fā)性事件發(fā)生的原因主要有以下兩點：首先，高校自身在危機(jī)處理方面的意識淺薄。高校大多數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)以及學(xué)生事務(wù)的管理者對于突發(fā)性事件的處理方面并不具備較高的意識，他們自身也不具備足夠得經(jīng)驗來應(yīng)對突發(fā)的時間，這也就導(dǎo)致高校中針對突發(fā)性事件缺乏相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制和預(yù)防機(jī)制。其次，高校的基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施不完善。歷年來，隨著生源人數(shù)的不斷增加，我國高校也之間擴(kuò)大的招生的人數(shù)，然而，在高校中基礎(chǔ)的設(shè)備設(shè)施并沒有隨著學(xué)生人數(shù)的增長而進(jìn)行完善，教職工人員也沒有依據(jù)學(xué)生的比例增長進(jìn)行擴(kuò)招和調(diào)整，這也導(dǎo)致了突發(fā)性事件發(fā)生概率的增加。

3.基于社會層面。從社會的層面來分析我國高校在學(xué)生方面突發(fā)性事件發(fā)生的原因主要有以下兩點：首先，國外敵對勢力在我國的滲入，以及一些不良思想對我國高校學(xué)生的侵蝕，對我國高校的學(xué)生在思想和價值觀念方面都造成了嚴(yán)重的影響。并且，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步帶動了互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展，信息的傳播途徑更加廣泛，但隨之而來的也是一些不良信息在網(wǎng)絡(luò)中的傳播，這也對高校學(xué)生的思想造成了極大的危害。其次，社會人才市場的競爭激烈，加重了高校學(xué)生在就業(yè)方面的壓力。高校的不斷擴(kuò)招使得人才市場的競爭日益激烈，高校的學(xué)生由于難以找到自己理想的工作而產(chǎn)生了一定的心理壓力，這也就造成高校產(chǎn)生突發(fā)性事件的原因之一。

三、高校在突發(fā)性事件方面應(yīng)急機(jī)制的構(gòu)建辦法

1.加強(qiáng)高校在突發(fā)性事件管理方面的認(rèn)識。高校的領(lǐng)導(dǎo)以及各部門的管理人員對于突發(fā)性的事件要予以高度的重視，并充分認(rèn)識其危害性，進(jìn)而在校園中針對這些突發(fā)性的事件做好預(yù)防的工作。而當(dāng)突發(fā)性的事件發(fā)生時，校領(lǐng)導(dǎo)以及各部門的管理人員也應(yīng)當(dāng)以正確嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度去對待和管理，而不是以應(yīng)付的態(tài)度去處理。一般來說，突發(fā)性的事件發(fā)生往往有三個階段：發(fā)生前、發(fā)生中、發(fā)生后，其中“發(fā)生前”應(yīng)當(dāng)被校領(lǐng)導(dǎo)以及各部門的管理人員視為在管理突發(fā)性事件工作中的關(guān)鍵階段，所謂“發(fā)生前”階段所要做的管理工作就是對突發(fā)性事件的預(yù)防工作，也就是要能在突發(fā)性的事件發(fā)生之前邊將其有效的解決。

2.針對安全管理構(gòu)建教育機(jī)制。對于高校的學(xué)生以及教職工人員而言，對于安全意識的培養(yǎng)是一個長期的過程，而只有讓學(xué)生和教職工人員養(yǎng)成良好的安全意識，才能對他們?nèi)粘５男袨槟Ｊ胶土?xí)慣進(jìn)行有效的規(guī)范。因此，針對這一要求，高校應(yīng)當(dāng)加大在學(xué)校中關(guān)于安全教育方面的投入，來加強(qiáng)對高校學(xué)生以及教職工人員在安全意識方面的培養(yǎng)，在提高他們安全意識的同時，還需對他們在風(fēng)險的規(guī)避意識以及處理能力等方面進(jìn)行提高，進(jìn)而對高校在突發(fā)性事件的管理能力、管理水平和管理效率方面實現(xiàn)有效的提高。

3.針對高校的安全管理制定相應(yīng)的宣傳管理制度。在高校中，對于突發(fā)性的事件應(yīng)當(dāng)構(gòu)建相應(yīng)的管理制度，這一制度的內(nèi)容不僅要包括學(xué)生在校園中學(xué)習(xí)和生活等各方面的安全內(nèi)容，還要包括高校學(xué)生校外在出行、交友等方面的安全內(nèi)容。正因如此，這一制度應(yīng)當(dāng)對學(xué)生在突發(fā)性事件方面的管理進(jìn)行細(xì)致的劃分，以加強(qiáng)管理工作的條理性。而當(dāng)突發(fā)性的事件發(fā)生時，高校也應(yīng)當(dāng)及時的針對事件真確信息，以免小道消息的傳播而引起學(xué)生和教職工的恐慌，同時這樣的宣傳方式不僅能有效保證高校師生在事件方面的知情權(quán)，也能起到穩(wěn)定不安因素的作用。

4.加強(qiáng)高校在突發(fā)性事件管理方面的組織建設(shè)。首先，針對突發(fā)性的事件建立相關(guān)的管理小組，并對小組類各人員的工作和責(zé)任進(jìn)行明確的劃分，以保證做好突發(fā)性事件預(yù)防和管理工作；其次，加強(qiáng)高校在基層安保方面的建設(shè)，通過對基層安保人員職業(yè)職業(yè)素養(yǎng)的提高和在設(shè)備設(shè)置方面的晚上來實現(xiàn)對突發(fā)性事件管理能力的加強(qiáng)；最后，加強(qiáng)對高校教職工在安全管理地方面的培養(yǎng)，從平時的教育教學(xué)中潛移默化的引導(dǎo)學(xué)生規(guī)范行為，加強(qiáng)思想建設(shè)，用育人的層面來實現(xiàn)高校在突發(fā)性事件發(fā)生方面的管理能力的提高。

四、結(jié)語

雖然高校并不能完全的規(guī)避突發(fā)性的事件，但如果在日常加強(qiáng)對下領(lǐng)導(dǎo)及各部門管理人員在突發(fā)性事件方面預(yù)防意識的培養(yǎng)，提高他們在突發(fā)性事件發(fā)生時的管理能力，就能在最大程度上降低突發(fā)性事件發(fā)生的概率，并有效維持高校日常的教學(xué)以及管理活動的穩(wěn)定開展。

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作者：王黎 單位：陜西學(xué)前師范學(xué)院