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一、選擇進城販賣民族特色商品的原因分析
(一)國家政策對失地農(nóng)民的影響
退耕還林(包括還草、還湖),是黨和國家西部大開發(fā)的一項重大政策,是改善生態(tài)環(huán)境,促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大舉措。這項策略對社會的影響不僅僅局限于經(jīng)濟增長方式的改變,生態(tài)環(huán)境的改進,還涉及到人口的產(chǎn)業(yè)間、地區(qū)間流動,城市化的進程等等多個方面。這些少數(shù)民族流動商販,以前大多是當?shù)氐霓r(nóng)牧民,原本在家鄉(xiāng)的務農(nóng)放牧生活就不是很好,近幾年家鄉(xiāng)的耕地被退耕,更造成了當?shù)剞r(nóng)民無地可種。而國家的退耕補貼有限,不能夠滿足他們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)需求,再加上當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展狀況較為落后的,因此進城販賣民族特色商品就成為了他們的必然抉擇。
(二)深受教育水平低下的限制
少數(shù)民族流動商販一般受教育的水平都不高,大多數(shù)都只有小學或初中文憑。受教育水平的低下,文化語言隔膜的影響及特殊的民族觀念的影響,導致他們無法在城市里從事較高收入職業(yè),甚至無法從事一般服務性行業(yè),而只能選擇成本風險都較低的販賣方式來謀生。而且由于他們科學文化素質(zhì)不高,法制觀念意識有很淡薄,有時就難免會出現(xiàn)團伙暴力抗法等過激行為了。在城管的執(zhí)法過程中少數(shù)民族商販說的最多的一句話就是“我是靠自己的勞動賺錢,這地方又不是你們的,你們沒有權(quán)管我們”,從中可以看出少數(shù)民族商販法制觀念意識的淡薄。
(三)市場對民族產(chǎn)品強烈的需求
近年來隨著我國旅游業(yè)的逐漸興起,以及有關(guān)少數(shù)民族的宣傳出版物的傳播,其少數(shù)民族商品往往都浸染了一層神秘的色彩,強烈地吸引著人們的眼球。加之,現(xiàn)在人追求個性,對異文化的充滿了新奇,這也是造成民族特色商品有著較大的消費市場的原因之一。而且這個工作勞動強度低,成本也較低,又沒有太大的經(jīng)營風險。因此,進城販賣民族特色商品就成了他們的最佳選擇。
二、相應的建議和對策
(一)提供良好的再就業(yè)渠道及完善社會保障措施。
針對上述情況,建議政府在嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定認真落實退耕還林的各項工作部署的同時,也針對當?shù)貙嶋H的社會文化情況,為失地農(nóng)民提供良好的再就業(yè)渠道,提供完善的社會保障等社會福利措施,把失地農(nóng)民所承擔的風險降低到最低。
(二)為外地少數(shù)民族商販建立固定市場
為外地少數(shù)民族商販建立固定市場,不僅能夠有效地解決市容問題,也利于集中展示我國豐富多彩的多元民族文化??紤]到還有少數(shù)民族商販無力支付固定市場的攤位租金,所以除固定市場之外,還可以考慮劃定一部分滿足條件的街區(qū)為特許地帶或規(guī)定某些特定時間段為特許時間來給小本生意的少數(shù)民族流動商販提供一個經(jīng)營機會。這樣不但節(jié)省了政府管理的人力物力,照顧到城市市容整潔和交通暢通,也有利于化解民族糾紛,促進民族團結(jié)和諧。
(三)加強地方民族干部和城管干部間交流溝通
不斷增進地方民族干部和城管干部的交流溝通,并相互協(xié)調(diào)處理城管工作中一些涉及少數(shù)民族人員的社會治安糾紛案件,這樣不僅有利于化解民族糾紛,促進民族和諧,也有利于進一步加強大城市和民族地區(qū)的友好交往及經(jīng)濟協(xié)作,從而支援和促進民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
(四)加強少數(shù)民族地區(qū)的宣傳教育力度
在保護少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的前提下,應著重提高少數(shù)民族人民的科學文化素質(zhì)和法制觀念意識。教育問題是本源問題,只有真正解決了少數(shù)民族的教育問題,才能從根本上解決目前散雜居少數(shù)民族城管工作所面臨的問題,才能真正推動和諧社會的構(gòu)建和發(fā)展。