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摘要:改革開放后,我國的財(cái)稅制度也得到了相應(yīng)的改革,營改增是將過去要繳納的營業(yè)稅改成增值稅,避免重復(fù)納稅情況的出現(xiàn)。本文首先介紹了營改增的概念,就目前營改增對水利工程造價(jià)及計(jì)價(jià)體系的影響進(jìn)行深入探討。
關(guān)鍵詞:營改增;水利工程;工程造價(jià);計(jì)價(jià);體系影響
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,建設(shè)行業(yè)也得到了迅猛發(fā)展,國家對建設(shè)行業(yè)的發(fā)展也十分關(guān)注。2016年3月經(jīng)國務(wù)院召開的常務(wù)會(huì)決定,我國自2016年5月1日開始大范圍實(shí)施“營改增”政策,尤其體現(xiàn)在水利工程造價(jià)及計(jì)價(jià)體系中,有利于降低工程整體稅負(fù)。因此,工程造價(jià)方應(yīng)在適應(yīng)新政策的同時(shí),進(jìn)行必要的改進(jìn),為水利工程造價(jià)帶來更大的發(fā)展空間,保證其獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
1“營改增”的概念
“營改增”,即為營業(yè)稅改征增值稅,是國家為降低行業(yè)的繳稅負(fù)擔(dān)而提出的一種新興的減稅手段,指的是將過去的繳納的高額營業(yè)稅改成繳納合理增值稅,只對產(chǎn)品或服務(wù)的增值部分納稅,避免重復(fù)納稅環(huán)節(jié),其目的在于加快推動(dòng)財(cái)稅體制改革,進(jìn)一步降低企業(yè)賦稅,調(diào)動(dòng)各方積極性,促進(jìn)服務(wù)業(yè)尤其是科技等高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)升級、培育新動(dòng)能、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。營改增政策得實(shí)施,有利于減輕社會(huì)各行業(yè)的繳稅壓力,進(jìn)而自然有效控制社會(huì)各行業(yè)的運(yùn)營成本,為社會(huì)各行各業(yè)日后的生產(chǎn)運(yùn)營和發(fā)展提供了更加快捷簡便的道路和途徑,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
2“營改增”對水利工程造價(jià)及計(jì)價(jià)體系的影響
水利工程造價(jià)的構(gòu)成可分為靜態(tài)費(fèi)用和動(dòng)態(tài)費(fèi)用兩種,其中,靜態(tài)費(fèi)用主要包括建安工程費(fèi)、設(shè)備費(fèi)以及獨(dú)立費(fèi)用等。針對建安工程費(fèi)而言,主要是通過施工企業(yè)的勞動(dòng),將工程消耗的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)轉(zhuǎn)化為工程來實(shí)現(xiàn)的,“營改增”對此影響較大。分析營改增對水利工程造價(jià)及計(jì)價(jià)體系的影響,可從以下幾個(gè)方面著手。
2.1調(diào)整直接費(fèi)
直接費(fèi),指的是建安工程中直接消耗在工程項(xiàng)目中的構(gòu)成工程實(shí)體和有助于工程形成的各項(xiàng)費(fèi)用,包括人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)。在營改增政策下發(fā)并被廣泛應(yīng)用后,水利工程已對直接費(fèi)用做了相應(yīng)調(diào)整,以前的營業(yè)稅計(jì)價(jià)下直接費(fèi)包含了稅價(jià),而增值稅計(jì)價(jià)下直接費(fèi)則不包含增值稅可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額后的除稅價(jià)。具體來說,應(yīng)從人工費(fèi)調(diào)整、材料費(fèi)調(diào)整和機(jī)械使用費(fèi)調(diào)整三個(gè)方面來說:(1)人工費(fèi)調(diào)整。增值稅計(jì)價(jià)下的人工費(fèi)增加了住房公積金、社會(huì)保險(xiǎn)基金、職工福利費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)等內(nèi)容,其他不變;(2)材料費(fèi)調(diào)整。將計(jì)價(jià)體系計(jì)算的材料費(fèi)乘以相應(yīng)專業(yè)的材料費(fèi)調(diào)整系數(shù),未計(jì)價(jià)材料和合同約定可調(diào)價(jià)的材料按不包含增值稅可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的價(jià)格計(jì)算;(3)機(jī)械使用費(fèi)調(diào)整。將計(jì)價(jià)體系計(jì)算的機(jī)械費(fèi)乘以相應(yīng)專業(yè)的機(jī)械費(fèi)調(diào)整系數(shù);將原先機(jī)械使用費(fèi)改為施工機(jī)具使用費(fèi);取消原機(jī)械使用費(fèi)內(nèi)容中的養(yǎng)路費(fèi)或道路建設(shè)車輛通行費(fèi)。
2.2調(diào)整管理費(fèi)、利潤以及施工措施費(fèi)
調(diào)整管理費(fèi)的具體措施是將管理費(fèi)改為企業(yè)管理費(fèi),并合并利潤,統(tǒng)稱為企業(yè)管理費(fèi)和利潤。其中,企業(yè)管理費(fèi)主要是城市建設(shè)稅、河 道管理費(fèi)以及教育附加,并為不含增值稅可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額后的除稅價(jià)。施工措施費(fèi)的調(diào)整與直接費(fèi)相同,將營業(yè)稅計(jì)價(jià)下的含稅價(jià)改為增值稅計(jì)價(jià)下的不含增值稅可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額后的除稅價(jià)。
2.3調(diào)整規(guī)費(fèi)
調(diào)整規(guī)費(fèi)的具體措施為將社會(huì)保障費(fèi)改為社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),主要包含養(yǎng)老、醫(yī)療、生育以及工傷保險(xiǎn)費(fèi),營業(yè)稅計(jì)價(jià)下的社會(huì)保障費(fèi)主要是根據(jù)直接費(fèi)合計(jì)為基數(shù)計(jì)算得出,而增值稅計(jì)價(jià)下的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)則是根據(jù)人工費(fèi)為基數(shù)計(jì)算得出,并乘以相應(yīng)費(fèi)率。
2.4調(diào)整稅金
營業(yè)稅下的稅金包括城市建設(shè)稅、教育附加以及地方教育附加,通常約為3.48%。在增值稅計(jì)價(jià)下,將這些費(fèi)用計(jì)入企業(yè)管理費(fèi)中,稅金只包含增值稅,通常取11%,計(jì)算方法則為稅前工程造價(jià)乘以11%。
3“營改增”在水利工程造價(jià)及計(jì)價(jià)體系中的應(yīng)用
3.1概況分析
某洪澇防護(hù)工程“營改增”前后工程造價(jià)的對比見表1。在增值稅模式下,總造價(jià)增加了11.71萬元,占原營業(yè)稅模式下工程總造價(jià)的1.1%,增加額主要集中在工程投資中。
3.2變化分析
通過對比該工程在不同計(jì)稅方式下的工程造價(jià),可看出在增值稅模式下,工程造價(jià)主要有以下幾點(diǎn)變化:(1)該工程總造價(jià)增加,增幅約為0.7%—1%;(2)工程中的人工費(fèi)基本保持不變;(3)工程中的稅金和間接費(fèi)增加,其中,稅金的增加主要是由于工程材料的增值稅的收取。
4結(jié)語
綜上所述,隨著我國建筑業(yè)“營改增”政策的全面實(shí)施,對建筑工程造價(jià)的計(jì)價(jià)規(guī)則和計(jì)價(jià)體系都是一個(gè)比較大的調(diào)整,工程造價(jià)管理部門應(yīng)勇于面對挑戰(zhàn)。做好工程計(jì)價(jià)體系的調(diào)整、銜接和服務(wù)工作,指導(dǎo)工程計(jì)價(jià)從營業(yè)稅模式向增值稅模式的過度,以促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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[3]張海燕.營改增對工程造價(jià)的影響[J].資源信息與工程,2016(06).
作者:何迎奇 單位:黔南州骨干水源工程建設(shè)管理局