工程造價下規(guī)范化工程量清單初探

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1規(guī)范化工程量清單編制對工程造價的重要作用

規(guī)范化工程量清單編制對工程造價的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面:(1)工程量清單計價充分的發(fā)揮了施工單位自主報價的能力，建筑市場由政府定價向市場定價轉(zhuǎn)變，這對于規(guī)范業(yè)主行為、避免招投標(biāo)單位盲目壓價，以及規(guī)范建筑市場秩序具有非常重要的作用;(2)通過采用工程量清單招標(biāo)，能夠?qū)崿F(xiàn)量、價分離，招標(biāo)人確定量，投標(biāo)人確定價，招標(biāo)人與投標(biāo)人分別承擔(dān)量的風(fēng)險與價的風(fēng)險，對于實(shí)現(xiàn)建設(shè)市場的良性、有序競爭具有非常重要的作用;(3)工程量清單報價能夠有效的解決招投標(biāo)工作任務(wù)重、時間緊的矛盾，節(jié)省了大量的財力、物力以及人力，顯著的降低了工程成本;(4)由于簽訂了合法的合同，在執(zhí)行的過程中，清單報價成為工程款撥付的重要依據(jù)，業(yè)主單位能夠隨時、隨地的掌握工程造價變化的實(shí)際狀況，并以清單報價為依據(jù)決定是否變更方案，以此控制工程造價。

2規(guī)范化工程量清單編制，加強(qiáng)工程造價控制的有效措施

以某工程為例，該工程現(xiàn)場的地質(zhì)勘查報告顯示，施工現(xiàn)場地形平緩，由于地處河濱灘涂地，潮水對施工現(xiàn)場造成了一定的影響，為了保證工程的施工安全，該工程施工單位決定采用鉆孔灌注樁。

(1)規(guī)范化決策階段工程量清單編制，加強(qiáng)工程造價控制的有效措施。

工程決策階段主要包括可行性研究階段以及項(xiàng)目建議書階段，在工程決策階段，造價工程師應(yīng)根據(jù)《可行性研究報告編制規(guī)定》、《項(xiàng)目建議書編制暫行規(guī)定》以及其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定等，編寫與審核可行性研究報告、建設(shè)項(xiàng)目建議書以及投資估算，避免在決策階段出現(xiàn)問題，影響工程造價。

(2)規(guī)范化勘察設(shè)計階段工程量清單編制，加強(qiáng)工程造價控制的有效措施。

通過對工程現(xiàn)場進(jìn)行勘察，能夠準(zhǔn)確、全面的了解工程施工現(xiàn)場的具體狀況，做好工程建設(shè)的勘察設(shè)計工作，同時還能夠避免在工程施工的過程中出現(xiàn)安全事故，防止由于現(xiàn)場的地質(zhì)狀況導(dǎo)致的工程變更，以免造成不必要的成本浪費(fèi)。因此，在勘察設(shè)計階段，造價工程師應(yīng)該根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，對勘察設(shè)計方案、限額設(shè)計方案進(jìn)行工程造價分析，并采取有效的改進(jìn)措施進(jìn)行優(yōu)化，以此控制勘察設(shè)計階段的工程造價。

(3)規(guī)范化招投標(biāo)階段工程量清單編制，加強(qiáng)工程造價控制的有效措施

。招投標(biāo)階段在整個工程中占據(jù)著至關(guān)重要的地位，控制好招投標(biāo)階段的工程造價，對于控制整個工程的造價具有非常重要的作用。作為招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者招標(biāo)人，編制招投標(biāo)階段的工程量清單應(yīng)依據(jù)以下幾個方面:根據(jù)GB50500－2013《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》編制招投標(biāo)階段的工程量清單;根據(jù)國家、省級、行業(yè)建筑主管部門頒發(fā)的計價辦法以及相關(guān)依據(jù)編制工程量清單;根據(jù)工程的實(shí)際狀況編制建設(shè)工程設(shè)計文件;在編制招投標(biāo)階段的工程量清單時，應(yīng)該遵守和建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及相關(guān)技術(shù)資料等;編寫工程量清單時，不僅應(yīng)該編寫招標(biāo)文件，還應(yīng)該編寫答疑紀(jì)要以及補(bǔ)充通知;根據(jù)工程施工現(xiàn)場的具體狀況以及工程的實(shí)際特點(diǎn)，編寫科學(xué)、合理的施工方案。同時，為了保證招投標(biāo)階段工程量清單編制的規(guī)范化，作為招投標(biāo)人應(yīng)該做到以下幾個方面:熟練掌握工程量清單的相關(guān)內(nèi)容、熟悉招投標(biāo)文件、熟悉工程量計算的相關(guān)規(guī)則、了解工程施工圖紙、全面的了解施工現(xiàn)場的具體狀況以及施工組織設(shè)計的特點(diǎn)、明確材料與設(shè)備的來源狀況、了解加工訂貨的實(shí)際狀況、計算分項(xiàng)與分部工程的工程量、計算分項(xiàng)與分部工程的綜合單價、計算稅金與規(guī)費(fèi)、匯總工程的所有費(fèi)用以及計算工程總造價。

(4)規(guī)范化施工階段工程量清單編制，加強(qiáng)工程造價控制的有效措施。

造價工程師應(yīng)根據(jù)《政府采購法》、《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》、《會計法》、《中華人民共和國預(yù)算法》等編制與審核工程概算、預(yù)算及結(jié)算，以此評價工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性。同時，造價工程師還應(yīng)該根據(jù)《中華人民共和國合同法》簽訂、調(diào)整工程合同價款，鑒定工程經(jīng)濟(jì)糾紛以及計算工程支付款、工程索賠款。

(5)規(guī)范化竣工結(jié)算階段工程量清單編制，加強(qiáng)工程造價控制的有效措施。

在工程竣工結(jié)算階段，造價工程師應(yīng)該根據(jù)《政府采購法》、《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》、《會計法》等，編制及審核工程竣工結(jié)算，嚴(yán)格把好工程造價控制的最后一關(guān)。

3結(jié)束語

總而言之，通過全面實(shí)行工程量清單計價模式，對于提高我國建筑參建各方的經(jīng)濟(jì)效益以及國際競爭力，促進(jìn)國內(nèi)建筑行業(yè)的管理水平、技術(shù)水平的發(fā)展具有非常重要的作用。因此，作為造價工程師，應(yīng)該充分的認(rèn)識到工程量清單的重要性，規(guī)范化工程量清單編制，為工程項(xiàng)目造價控制與管理有效、有序的運(yùn)行奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

作者：于水敬 單位：同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計研究院(集團(tuán)) 有限公司