建設(shè)項目工程造價控制探究

前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了建設(shè)項目工程造價控制探究范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。

摘要：建設(shè)工程造價包括工程決策、工程設(shè)計、工程招投標、施工和竣工結(jié)算這幾個階段的工作內(nèi)容。工程造價控制指在項目預(yù)算的資金范圍內(nèi)，對施工過程中各部門發(fā)生的費用進行確認、控制、管理和監(jiān)督。監(jiān)督每項工程環(huán)節(jié)使用的費用是否超標，確保各環(huán)節(jié)資金使用得合理，合理調(diào)配施工過程中的物力、人力、財力，減少施工費用的浪費并提高工作效率，實現(xiàn)建筑項目的工程投資收益目標。本文主要分析項目建設(shè)中的全過程工程造價控制，并提出科學(xué)、合理的優(yōu)化措施。

關(guān)鍵詞：工程造價；建設(shè)項目；控制

傳統(tǒng)的工程造價控制重點是施工圖預(yù)算和竣工結(jié)算，忽視項目其他階段的造價控制容易出現(xiàn)預(yù)算投資超支的現(xiàn)象，如果不改變造價控制的工作模式將很難解決這一現(xiàn)狀。建設(shè)項目的全過程工程造價控制是一種動態(tài)控制方法，通過對項目實施全過程的投資控制，能提升項目實施過程造價控制工作的科學(xué)性和合理性，并且還能提高項目投資效益，更好地實現(xiàn)工程經(jīng)濟價值。工程前期的設(shè)計和決策對整個工程的造價具有直接影響，做好前期的造價控制，有利于后期工作的開展和實施。

1投資決策階段的工程造價控制

1.1施工決策控制

項目施工前的決策和計劃，是根據(jù)工程實際情況和建設(shè)要求作出的科學(xué)統(tǒng)籌安排。對具體工程項目的技術(shù)和資金的投入進行分析，有助于建筑項目的順利實施，但應(yīng)注意確定項目投入的標準，若標準定位過高，則不符合我國的經(jīng)濟發(fā)展水平，項目實施所涉及的人力、物力和資金的壓力過大，會提升工程造價；若標準定位過低，將不利于工程項目的順利實施，同時可能會對項目實施的質(zhì)量和安全造成一定影響。在具體工作中，全過程造價控制的重點如下：（1）在施工前充分搜集相關(guān)工程資料，提高工程造價控制的數(shù)據(jù)和信息基礎(chǔ)。（2）根據(jù)工程需求和實際施工現(xiàn)狀，制定科學(xué)、合理的項目建議書和研究報告，然后再確定工程建設(shè)的標準和規(guī)模。必要時可委托專業(yè)的投資公司負責研究工作。（3）施工方應(yīng)在施工前向投資公司提交工程詳細的技術(shù)和資金使用資料，由投資公司進行實地考察后確認。在符合工程建設(shè)實施方案的基礎(chǔ)上，保證項目資金預(yù)算的合理性，科學(xué)規(guī)劃和使用有限的資金，發(fā)揮工程造價控制工作的實用性價值。

1.2對工程造價實施控制的必要性

工程造價是對整個工程的建設(shè)價格的計算，科學(xué)、合理的投資決策對工程造價具有重要的影響，是有效控制工程造價的必要前提，也是決定投資項目建設(shè)能否成功的關(guān)鍵。投資決策的內(nèi)容是決定整個工程造價的基礎(chǔ)，主要包括投資的估算、設(shè)計的概算、施工的結(jié)算，等等，建設(shè)標準的確定、建設(shè)地點的選擇等因素將直接影響整個工程造價。決策內(nèi)容決定了工程各階段的造價是否具有科學(xué)性和合理性，也會影響工程造價的精確度。最初決策的工程造價估算誤差應(yīng)在±30%左右，制定詳細的可行性計劃后，造價誤差可降至±10%左右。正確的決策有助于確定最佳的投資方案，提高工程造價的科學(xué)性和合理性，能夠降低建筑工程的人力與物力的投入，使項目獲得更高的經(jīng)濟和社會效益。由于建設(shè)項目所耗費的時間較長，花費的資金量較大，施工過程中存在較多的風險，工程技術(shù)人員應(yīng)做好施工前的分析工作，減少不確定性風險對施工的影響，降低施工過程中發(fā)生變更和返工的可能性。由此可見，有必要在投資決策階段對工程造價實施控制管理。

2設(shè)計階段工程造價的控制

2.1設(shè)計階段實施工程造價的必要性

工程設(shè)計是在決策階段之后進行的重要工作，對建設(shè)項目能否實現(xiàn)既定的經(jīng)濟效益目標起到?jīng)Q定性的影響作用。設(shè)計階段的工程造價作用可分為三方面內(nèi)容：一是在設(shè)計階段可以對工程造價所需的資金進行合理地規(guī)劃，減少不必要的浪費，提高資金的利用率。通過設(shè)計階段確定的計價形式了解工程造價的結(jié)構(gòu)功能，通過結(jié)構(gòu)功能分析工程造價與項目成本的匹配度，實現(xiàn)資金的合理分配的目的。二是可以通過提高資金的控制率實現(xiàn)項目投資效益的提升。設(shè)計階段的造價控制是項目投資管理的重點，工程管理者應(yīng)了解各項目的投資比率，調(diào)整投資比率不合理的部分，提高工程整體投資的科學(xué)性和有效性。三是改變傳統(tǒng)的靜態(tài)、被動式的工程價位審核控制模式，使用先進的動態(tài)、主動的造價控制模式。提高項目資金審核的科學(xué)性，能夠更加準確地對工程實施造價控制，也能更好地適應(yīng)工程建設(shè)需求。

2.2設(shè)計階段的造價控制

設(shè)計階段的主要工作內(nèi)容是對擬建工程的科學(xué)性設(shè)計。完成工程設(shè)計后，也就確定了項目整體的工程造價。國內(nèi)外專家的實證分析表明，設(shè)計費僅占項目總費用的1%，但設(shè)計方案對項目整體實施的75%都會產(chǎn)生影響，所以做好設(shè)計工作能更好地實施工程造價控制。（1）政府應(yīng)在公開、公平、公正的環(huán)境下進行招標，可以通過不同的渠道方式招標信息，吸引具有競爭實力的單位參與投標。政府也可以提供造價低、功能全、技術(shù)合理、效益好的設(shè)計方案，吸引更多的優(yōu)秀設(shè)計單位，提高工程設(shè)計質(zhì)量，提升工程技術(shù)與設(shè)計方案的匹配度，降低工程造價，實現(xiàn)提升建筑工程項目投資回報率的目標。（2）設(shè)計單位接到設(shè)計要求后，就應(yīng)該進行方案的設(shè)計工作，并根據(jù)項目的工程造價計劃，優(yōu)化設(shè)計方案。建設(shè)項目設(shè)計方案的評價，就是對設(shè)計方案從技術(shù)、計算、經(jīng)濟等方面進行研究，對整體方案的功能、適用性、工藝技術(shù)、外觀造型等內(nèi)容進行綜合分析。要實現(xiàn)設(shè)計階段工程造價控制的有效性，不僅要對設(shè)計內(nèi)容進行分析，還需各部門積極配合。建設(shè)單位審核設(shè)計方案時，首先應(yīng)該關(guān)注設(shè)計方案的合理性和科學(xué)性，是否存在方案優(yōu)化的可能性。在不同方案的比較過程中，要先對方案的技術(shù)和經(jīng)濟進行比較，考慮技術(shù)工藝是否能夠滿足項目的建設(shè)要求，項目的建設(shè)資金是否超出預(yù)算標準，新技術(shù)、新工藝的使用是否有助于節(jié)省項目開支等等。在施工前充分研究方案的可行性，可以有效提升建筑工程的施工效率。（3）設(shè)計方案中必須包括限額設(shè)計。限額設(shè)計就是在保證使用功能的前提下，根據(jù)批準的研究性報告中的投資金額，對工程項目進行估算和設(shè)計。各分項工程的造價應(yīng)參照額度進行合理分配，確保項目資金預(yù)算的科學(xué)性和合理性。造價技術(shù)人員進行初算時，應(yīng)對工程總造價進行合理估算，盡量減少預(yù)算不準確的情況。合格的工程設(shè)計方案應(yīng)兼具技術(shù)性和經(jīng)濟性的特點，通過對工程造價實施合理控制，確保建筑工程的經(jīng)濟收益實現(xiàn)既定目標。

3招投標階段工程造價的控制

在招投標階段公布設(shè)計方案，鼓勵更多的企業(yè)參與投標并進行公正公平地競爭，最終選擇工程造價最合理的承包單位承接工程，有利于實現(xiàn)工程造價的有效控制，這對我國建筑行業(yè)實現(xiàn)法治化、完善化、規(guī)范化具有重要作用。對招標工作實施造價控制，可以利用市場定價使工程報價變得更合理，也有利于工程造價的有效控制。通過招投標公開工程的設(shè)計方案，使投標企業(yè)間的競爭更公平，為了競標，投標企業(yè)會選擇最低工程報價，有利于招標方工程費用的節(jié)省。

4施工階段工程造價的控制

4.1施工階段造價控制的影響因素

項目建設(shè)的時間越長，就越可能受到更多的不確定因素的影響，導(dǎo)致中標工程價格和實際施工的工程造價有所不同，工程在建設(shè)過程中，發(fā)生的工程項目變更，工程量變更，進度變更等情況都會對工程造價產(chǎn)生影響。施工過程中的工程造價控制，是工程管理工作中的重點和難點內(nèi)容。工程造價控制工作主要包括以下內(nèi)容：（1）工程變更和現(xiàn)場簽證的有效控制。如果在施工過程中發(fā)生工程變更或現(xiàn)場簽證等問題，需要工程技術(shù)人員及時處理。處理前必須查詢施工設(shè)計圖紙、設(shè)計說明書、技術(shù)工藝要點等資料，針對實際問題制定解決策略，減少工程施工的經(jīng)濟損失。（2）正確處理工程索賠事件。在施工過程中，項目的實施會受到各種不確定因素的影響，如天氣原因、施工條件、物價調(diào)整、施工進度等等，這些因素都可能會導(dǎo)致項目在施工過程中發(fā)生索賠事件，在進行項目方案的設(shè)計時，工程技術(shù)人員應(yīng)詳細注明相關(guān)的索賠條款。（3）工程管理人員應(yīng)提高工程現(xiàn)場的巡查力度，核查施工作業(yè)是否符合項目設(shè)計的要求和標準，及時了解項目的施工動態(tài)，對項目施工所用的資金進行審核，判斷資金使用的必要性和合理性。

4.2施工階段的工程造價控制

建筑工程施工需要投入大量的資金，如果管理不善，會使財力、人力和物力資源的調(diào)配缺乏合理性，造成資金的浪費。所以，項目管理者需要合理設(shè)計施工階段的資金使用計劃，減少資金的浪費現(xiàn)象，從組織、合同、技術(shù)、經(jīng)濟等方面進行嚴格控制，有效提升資源的利用效率。（1）嚴格履行合同條款，降低工程索賠的發(fā)生概率。建筑工程的建設(shè)按合同要求實施，可以有效減少索賠事件的發(fā)生。如果發(fā)生索賠事件，就必須按照合同要求處理索賠事件。在索賠事件的處理過程中，雙方應(yīng)主動配合，不能因為索賠而耽誤工期，減少索賠對工程建設(shè)的影響。（2）合理組織施工。施工設(shè)計方案是項目順利實施的保證，也是工程質(zhì)量達到規(guī)范要求的重要保證。為了實現(xiàn)工程造價的有效控制，項目管理者應(yīng)在保證項目質(zhì)量的基礎(chǔ)上，對項目涉及的人力、財力、物力資源進行合理配置。（3）健全工程變更的審批制度。工程變更主要指設(shè)計變更，設(shè)計變動最好在施工前確定，這樣能夠減少因設(shè)計變更造成的經(jīng)濟損失。工程造價人員應(yīng)在變更前就做好兩種方案的工程造價分析工作，并征得原設(shè)計單位的同意后再實施變更。如果變更后工程造價提高，需要向有關(guān)部門提出申請，審批通過后方可確定變更。這在一定程度上能夠防止施工企業(yè)通過變更設(shè)計提高價格從中獲取利益。（4）完善隱蔽工程的簽證手續(xù)。建立完善的隱蔽工程簽證制度，嚴格控制建筑項目隱蔽工程的施工質(zhì)量，利用簽證實現(xiàn)工程造價的有效控制。

5竣工結(jié)算階段的工程造價控制

竣工結(jié)算階段的工程造價是從施工開始到竣工結(jié)束所有的費用使用情況，財務(wù)狀況和投資收益效果的整體歸納性文件。在竣工結(jié)算的過程中，工程造價人員要根據(jù)對工程造價的計算和分析，判斷竣工結(jié)算結(jié)果的合理性，以及是否執(zhí)行了合同規(guī)定的計價依據(jù)、結(jié)算方式、主材價格、取費標準、優(yōu)惠政策和相關(guān)承諾。檢查所有項目單價的取費是否合理。檢查隱蔽工程是否通過正常的驗收，監(jiān)理工程師是否在隱蔽工程單上簽字。核查工程項目的實施是否與設(shè)計圖一致，變更項目是否得到設(shè)計單位的簽字確認，核大設(shè)計變更是否經(jīng)過設(shè)計單位主管部門的批準。以上內(nèi)容都是竣工結(jié)算工作的重要內(nèi)容，工程驗收人員必須查證、落實，不符合驗收標準的項目不得結(jié)算。由上可知，工程造價對建筑項目具有重要的影響，從施工前到竣工后，每個環(huán)節(jié)都緊密相連，只有應(yīng)用科學(xué)、系統(tǒng)、全面、合理的管理措施，才能實現(xiàn)工程造價的有效控制。（1）竣工結(jié)算的資料要求：先對提交的竣工資料進行檢查，按時間順序上交如下資料，原設(shè)計圖紙、變更圖紙、竣工圖紙、合同、招標文件、施工日志、圖紙會審記錄、變更洽商記錄、暫定價格的相關(guān)資料、造價計算單、隱蔽工程驗收記錄，以及施工組織設(shè)計等。提交的資料應(yīng)完整、齊全，并且有相關(guān)責任人的簽字和蓋章。施工方和建設(shè)方應(yīng)對資料進行確認，對存在爭議的條款進行協(xié)商，確保資料數(shù)據(jù)的真實性和準確性，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理。（2）索賠條款是為了保護施工方的利益、降低施工方的風險而設(shè)置。所有的索賠條款應(yīng)在設(shè)計階段確認，確保索賠條款的合理性。對施工方提出的不合理的索賠條款，建設(shè)方應(yīng)與施工方積極溝通協(xié)商，修改條款內(nèi)容并得到雙方的認可。施工方在設(shè)計索賠條款時應(yīng)確保索賠方案能夠被建設(shè)方接受。在結(jié)算過程中，造價人員需要投入精力與耐心，對工程造價進行初審和復(fù)核，認真檢查工作中可能出現(xiàn)的錯誤，多去施工現(xiàn)場實地調(diào)查。在竣工結(jié)算時，造價人員應(yīng)公平、公正地進行結(jié)算，有效控制工程造價，并在結(jié)算后進行總結(jié)和分析，累積工程經(jīng)驗，提升自身的專業(yè)綜合素質(zhì)。

6結(jié)語

在全過程工程造價管理控制的過程中，項目管理者要把握各方面的控制因素，還要對施工過程進行全面地分析，對施工中出現(xiàn)的問題及時處理，合理降低施工成本。只有這樣，才能實現(xiàn)建筑施工項目的全過程工程造價的有效控制。

參考文獻：

[1]黃泓杰.淺談工程造價項目全過程管理控制[J].福建建材,2021(2).

[2]趙凌.建設(shè)工程項目全過程工程造價動態(tài)控制原理[J].經(jīng)濟管理文摘,2021(3).

[3]東航.試析建設(shè)項目工程造價的全過程控制管理[J].綠色環(huán)保建材,2021(1).

[4]田建紅.全過程工程造價在現(xiàn)代建筑經(jīng)濟控制中的重要性研究[J].四川水泥,2021(1).

[5]王知玉.建筑工程管理中全過程造價控制的重要意義[J].廣西城鎮(zhèn)建設(shè),2021(1).

[6]黃文青.全過程控制在工程造價(成本)管理中的應(yīng)用[J].四川建材,2020,46(12).

[7]李安.簡述建設(shè)項目工程造價設(shè)計、實施階段的全過程控制[J].居舍,2020(3).

作者：龔燁 單位：上海建實財務(wù)監(jiān)理有限公司