建筑工程造價超預算原因與控制措施

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摘要：隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，國家越來越重視建筑工程造價預算工作。為了進一步地實現(xiàn)標準化的工程造價控制，必須要根據(jù)實際情況做好建筑工程造價管控，并將工程成本控制在一定的范圍內(nèi)，確保工程預算發(fā)揮重要作用。但是在實際的運作中常常會出現(xiàn)造價成本超出預算的情況，一旦未能恰當處理那么會導致企業(yè)的發(fā)展存在損害，不利于建筑企業(yè)的進步。因此本文主要針對建筑工程造價超預算的原因與控制措施進行簡要分析，并提出合理化建議。

關(guān)鍵詞：建筑工程造價；超預算；原因；控制措施

1前言

隨著信息技術(shù)的不斷進步，工程造價管理工作直接影響著企業(yè)的資金預算，可有效提高工程建筑收益，控制內(nèi)部資金。建設企業(yè)必須要了解預算超支現(xiàn)象，及時制定適用性強的措施，增強造價預算管理的規(guī)范性和精確性，實現(xiàn)工程管理的高質(zhì)量。在此期間，要根據(jù)實際情況進一步地提高施工進度，提升施工效率，以最小的成本獲取最大化的經(jīng)濟效益。

2工程造價的基本作用

在建筑工程施工中，必須要根據(jù)實際情況對工程進行精細化管控，增強建筑施工的資金應用效率，實現(xiàn)標準化的施工造價管控，對施工預算的應用進行針對性的處理，進一步地促進施工工程的順利開展。在工程造價管理中，加強對資金的合理規(guī)劃，可以有效避免資金和原材料的浪費，實現(xiàn)高質(zhì)量的建筑質(zhì)量設計，避免出現(xiàn)材料質(zhì)量問題導致施工工程的返工處理，降低額外成本支出，導致出現(xiàn)超預算的情況。在施工建設中開展工程造價管控可以節(jié)約成本，改進資金利用效率，使得工程建設按照預算方案執(zhí)行，在合理控制成本的基礎上獲取更多的經(jīng)濟收益。

3工程造價超預算因素

3.1造價成本控制不完善

在建筑工程的施工管理中，工作人員在做資金預算時必須要考慮所涉及的成本波動因素，掌握部分影響工程造價成本波動的情況，針對性的作出應對措施。目前主要的影響工程造價成本的因素包括施工人員工作態(tài)度、項目實施環(huán)境以及市場發(fā)展情況等，其中施工材料是施工中的主要資金支出項，其占據(jù)整個施工建設費用支出的60%以上。但大多數(shù)的企業(yè)基本上只是將注意力集中于如何控制材料用量上，并不會去預測施工材料的價格趨勢，導致材料的價格與預算價格之間的誤差差距擴大，以至于經(jīng)常出現(xiàn)超預算現(xiàn)象。

3.2造價預算編制工作存在缺陷

在建筑工程的施工管理中，必須要根據(jù)實際情況做好建筑工程造價預算管控措施，完善相關(guān)的預算編制體系，但就目前而言，該項工作還存在較多的不足之處，一旦某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，造價預算則會出現(xiàn)較大的誤差，材料以及技術(shù)的選用會變得無法掌控。據(jù)相關(guān)的研究表明，我國工程造價預算編制工作還存在人才匱乏現(xiàn)象，高素質(zhì)且專業(yè)責任心強的人才很難培養(yǎng)，且一般不會從事低層次的預算工作。除此之外，部分工作人員在進行預算編制時并沒有考慮對應的其他多個因素風險，且不了解預算編制的局限性，使得工程造價預算管理水平依舊滯后。在造價預算編制工作完成之后，工程造價的預算審核體系也十分重要，但其主要是依靠中介組織完成。由于審核機制本身存在一定的缺陷，單位為了獲取高額的審核資金，常常會削減建筑企業(yè)的工程項目成本，導致設計施工與實際施工之間存在一定的差異性，工程成本支出增加且造價資金超標，工期延誤現(xiàn)象屢見不鮮。

3.3工程施工造價控制被忽視

在建筑工程的施工管理中，工程施工不同環(huán)節(jié)的造價控制工作直接關(guān)系成本是否超出預算。在實際的施工過程中，建設單位的注意力一般都是集中在施工進度控制中，且以追求高質(zhì)量和高效率為主，導致不同環(huán)節(jié)的造價控制工作會由于工程成本的增加而形成較大的漏洞，增加部分不必要的浪費，形成多元化的造價要求和標準，導致工程施工出現(xiàn)較大的約束性和變更性，工程成本出現(xiàn)大幅度地改變。由于預算風險的失控，在多個投資階段的成本過度增加可能會出現(xiàn)較多的質(zhì)損成本，需要通過多項措施才能對其進行改變，且合同的制定水平和質(zhì)量也存在一定的不可把控性，預算資金的內(nèi)容不一定會超出合同的規(guī)定標準。在建筑工程施工過程中，必須要根據(jù)實際情況對市場環(huán)境、價格信息、預算人員進行合理評估，做好環(huán)境的預算和政策調(diào)整，以便后續(xù)直接推進預測工作的開展，調(diào)整資金的預算偏差，對造價進行合理審批，實現(xiàn)標準化的數(shù)據(jù)革新。

4工程造價超預算應對舉措

4.1科學編制工程造價預算

在建筑工程的施工管理中，必須要重視預算編制工作，增強該項工作的科學性和合理性，確定該項工作的基本流程。在此期間，預算工作人員要對圖紙內(nèi)容準確掌握，分析圖紙不同節(jié)點的變化，準確計算圖紙的工程設計總量，采用標準定額單價管控機制，實現(xiàn)與圖紙設計人員之間的溝通交流，以確保自己可以對圖紙內(nèi)容進行全方位的理解和認知，實現(xiàn)有效地溝通交流，了解設計工作人員的設計意圖，提升工程造價預算控制工作的精確性和科學性。預算編制人員還必須要在建筑設計施工之前對現(xiàn)場施工地進行深入勘察和分析，了解實際的圖紙內(nèi)容，結(jié)合現(xiàn)有資金情況，做好圖紙設計的核對和測量，以便后續(xù)施工的準確性和合理性。除此之外，還需要分析好工程設計施工方案，了解建筑市場的材料與設施設備的價格變動情況，在供求關(guān)系改變時及時做出調(diào)整。而在資金使用和分配中也需要結(jié)合對應的實際情況作何資金的合理分配，綜合不同的建筑施工規(guī)模、市場變化情況、建筑設計環(huán)境等進行綜合分析，對資金進行合理分配，以此界定合理的預算施工方案和預算施工標準，形成多樣化的體系建設，維護后續(xù)的施工做好針對性的造價內(nèi)容管理。

4.2重視對材料價格的合理評估

在建筑工程的施工管理中，必須要根據(jù)實際情況加強機械設備和建筑材料的成本投入，增強工程建筑設計的高質(zhì)量性，提高工程造價的變化情況。在進行工程造價管理中，管理人員還需要注重施工材料的基本用量，了解材料的市場價格，積極深入到社會市場中做好外在的調(diào)研工作，實時了解市場上設施設備和材料性能以及價格波動。為了防止工程造價由于市場變化出現(xiàn)一定的超額預算成本，必須要建立完善的價格預測體系和制度，準確把握和調(diào)節(jié)預算資金的變化情況，以合理的價格預算為基礎，選用高標準的材料，實現(xiàn)價格變化的合理調(diào)整，預估一定的差價，減少價格波動對其造成的影響，使其可以控制在標準范圍內(nèi)。在材料的取材中，必須要增加部分可適用性材料，多配備一些材料，減少其他劣質(zhì)材料的應用，減輕施工建筑返工現(xiàn)象，增加一定的對接人員，以便能夠以最優(yōu)惠的價格獲取更好地材料。在材料價格評估中，必須要做好對市場的實時掌控，了解市場變化以及國家政策的變革，及時調(diào)整戰(zhàn)略。

4.3加強對施工管理環(huán)節(jié)的造價控制

在建筑工程的施工管理中，必須要加強工程項目的不同階段的造價管理，理解工程項目施工的優(yōu)勢，改進工程項目施工中存在的缺陷。由于工程施工時間長，涉及內(nèi)容和要素多，在實際的工作中存在較多的不確定性因素。只有將各個階段的資金使用情況合理把控才能夠最大化的減小成本，實現(xiàn)建筑工程造價預算的合規(guī)控制。在此期間，必須要詳細的了解施工建筑地區(qū)的材料價格變化情況加強聯(lián)系建筑工程建設需求，以實際工程施工進度為主進行材料物資采購，以防止出現(xiàn)資金浪費或是材料不足情況。認真控制和比對材料的實際量以及預估量，減少材料超出指定預算的情況。除此之外，造價工程計算人員必須要落實工程管理合同，將工程審核、監(jiān)管以及簽證等制度層層落實下去，實現(xiàn)專人專項監(jiān)管，對合同費用支出或是結(jié)算程序進行處理，減少提前支付情況，增強造價的合理控制。對于不變更情況必須要盡量采取有效地措施，防止工程造價出現(xiàn)問題，及時加快變更審核力度，盡快縮短工作時間和工期，減少工程變更對工程造價產(chǎn)生的不良影響。

4.4增強預算審核的合規(guī)性

在建筑工程的施工管理中，建筑工程造價在一定程度上受到預算審批進度的影響，如果預算審批工作存在不規(guī)范且內(nèi)容虛假，很有可能會造成成本投入增加，出現(xiàn)預算審批工作量擴增。對此，建設企業(yè)必須要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況建立科學的預算審批制度，改造各個環(huán)節(jié)的預算審核流程，實現(xiàn)工程造價管控的高標準。工作人員還必須要加強預算審批的監(jiān)管工作，在此基礎上提升施工不同環(huán)節(jié)的內(nèi)容評價，及時發(fā)現(xiàn)并控制價格超標情況，使得工程造價能夠控制在合理的標準內(nèi)。在預算審核工作中，高層管理人員必須要重視該項工作，組建對應的審核小組，提升審核的速度和效率，以最高的標準實現(xiàn)預算的合規(guī)性和合法性。在預算審核要求下，項目或者子公司必須要根據(jù)當時的實際情況預估未來可能發(fā)生的資金耗費，盡可能地在保持原有的利潤基礎上，選擇相應地資金能耗方案，促進該項工作的進步。

4.5提升預算造價人員職業(yè)素養(yǎng)

在建筑工程的施工管理中，首先要提升預算造價控制人員的綜合素養(yǎng)，改進工程造價預算控制質(zhì)量，做好人員管控的定期或者不定期培訓，使得工作人員能夠準確了解到工程預算控制作業(yè)的實際注意事項。施工單位可通過邀請專業(yè)人員對工程造價預算編制工作參與人員進行技能培訓，作業(yè)理論培訓以及操作要領(lǐng)講解，提升工程造價預算控制質(zhì)量。在此期間，預算造價編制人員必須積極請教施工一線人員所涉及的資金耗費環(huán)節(jié)，了解施工可能遇到的阻礙，明確施工的物料耗費情況，增強預算造價人員的整個施工現(xiàn)場的全面認知，減少紙上談兵的不良行為，以現(xiàn)階段的工程造價行業(yè)情況為主，使得預算造價人員所制定的方案更加貼合實際，且能夠具有一定的通用性，以便其他部門的工作人員進行參考和借鑒。除此之外，施工單位還可為預算造價人員提供平臺和機會進行對外學習和交流，提高人員的綜合素養(yǎng)，使得工作人員在日常的預算造價和技術(shù)改進中具有更為明確的目標，及時與部門其他人員進行溝通，以有效溝通為主，以此提升工作人員的工作積極性。

4.6完善監(jiān)督管理體系

在建筑工程的施工管理中，建筑工程造價預算必須要有多方或者多方單位之間合作進行預算控制作業(yè)，在全面了解現(xiàn)場實際情況的基礎上發(fā)揮工程造價預算控制效果明確合約的基本內(nèi)容，制定有效地懲處規(guī)章制度，為建筑工程預算控制管理做好注意事項的明確化管控。在具體的實施方案中，施工方設計方和業(yè)主應該簽訂合理的協(xié)議，在施工前期做好技術(shù)交底和施工監(jiān)管工作，確保不同單位責任人的義務執(zhí)行。在合同簽訂時，不同主體必須要明確將自己的權(quán)利和義務以及對方的權(quán)利和義務明確編寫，確保后期項目施工發(fā)展中造價預算編制的有效性，避免部分糾紛，保障建筑工程項目施工方各主體之間的利益。在建筑工程造價核算與管理中，工程造價的公開透明度十分重要，且必須要建立對應的監(jiān)督管理機制，使得各方管理人員都可擔負起自己的責任。施工管理人員應該要按照施工準則進行施工，不可一味強求施工速度而忽視施工質(zhì)量，選用高標準的建筑材料與施工設備。在項目竣工驗收之后，做好建筑工程的造價管控工作，加強與各方主體的溝通交流，實現(xiàn)標準化的工程造價監(jiān)督體系的樹立。

5結(jié)束語

綜上所述，現(xiàn)階段，國家越來越重視建筑工程造價預算工作。為了進一步地實現(xiàn)標準化的工程造價控制，必須要根據(jù)實際情況加強工程項目施工不同階段的造價管理工作，確保預算編制工作的科學性和可靠性，建立對應的預算編制審核小組，及時發(fā)現(xiàn)預算編制的問題并做好整改。在此期間，還必須要深入工程施工現(xiàn)場進行綜合了解，針對工程施工造價超預算情況進行因素查找，減少影響企業(yè)經(jīng)濟效益的情況發(fā)生。

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作者：楊紅燕 單位：寧夏住宅建設工程有限公司