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合同管理對工程結(jié)算及工程造價(jià)的影響

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合同管理對工程結(jié)算及工程造價(jià)的影響

【摘要】為進(jìn)一步明確采辦及合同管理工程結(jié)算工程造價(jià)影響,論文對海洋石油工程項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化采辦方法予以闡述,繼而就標(biāo)準(zhǔn)化采辦對工程結(jié)算與工程造價(jià)的影響進(jìn)行分析,重點(diǎn)對合同管理對工程結(jié)算及工程造價(jià)的影響予以分析論述,以供參考。

【關(guān)鍵詞】工程結(jié)算;工程造價(jià);采辦管理;合同管理

1引言

對現(xiàn)代企業(yè)的市場運(yùn)營而言,采辦及合同管理是其成本管理中十分重要的組成部分。海洋石油工程項(xiàng)目往往為一些工程量十分龐大、復(fù)雜且工程周期較長的大型工程,在工程的建設(shè)中投資控制貫穿于整個(gè)項(xiàng)目生命周期,工程合同則是實(shí)施階段工程項(xiàng)目的主要控制依據(jù),因此,采辦及合同管理對海洋石油工程的整體工程結(jié)算以及造價(jià)部分的影響十分巨大,其管理質(zhì)量會(huì)直接影響到海洋石油工程的建設(shè)實(shí)施質(zhì)量以及投資收益。

2海洋石油工程項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化采辦方法

當(dāng)前在海洋石油工程項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化采辦方法上主要有OEF采辦與CFE采辦2種,其中,OEF采辦是指項(xiàng)目關(guān)鍵設(shè)備、材料由業(yè)主采購,CFE采辦是指EPCI總包合同工作范圍除業(yè)主采辦之外的輔助材料、設(shè)備由施工承包商采購[1]。在海洋石油工程項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化采辦方法上,其和一般性的工程標(biāo)準(zhǔn)化采購辦法一致,均分為公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判和議標(biāo)等采辦方式。首先為公開招標(biāo),是指以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的供應(yīng)商投標(biāo),通過的評標(biāo)方法確定供應(yīng)商。邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo),一般會(huì)在前期技術(shù)交流充分的基礎(chǔ)之上,按照招標(biāo)法規(guī)定,選擇3家及以上經(jīng)過資格預(yù)審合格的供應(yīng)商參與投標(biāo)。由于海洋石油工程行業(yè)具有特殊及專業(yè)性,行業(yè)里具有相應(yīng)資質(zhì)及能力的供應(yīng)商數(shù)量有限,采用競爭性的方式來快速鎖定相關(guān)資源;議標(biāo)采辦是指與特定供應(yīng)商的直接采辦方式,此種采辦方式適用于所需服務(wù)、貨物行業(yè)內(nèi)只有一家供應(yīng)商能夠滿足要求,具有不可替代性,采用議標(biāo)方式得到相關(guān)服務(wù)和貨物。

3標(biāo)準(zhǔn)化采辦對工程結(jié)算與工程造價(jià)的影響

標(biāo)準(zhǔn)化采辦對工程結(jié)算與工程造價(jià)的影響巨大,對于海洋石油工程而言,其所產(chǎn)生的影響主要集中在4個(gè)方面:(1)有利于促進(jìn)海洋石油工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建造標(biāo)準(zhǔn)化,采辦標(biāo)準(zhǔn)化即從建設(shè)物資源頭上實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化,繼而對后續(xù)的設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化有著顯著推動(dòng)作用;(2)節(jié)約采購成本,標(biāo)準(zhǔn)化采辦可省去一些物資價(jià)格和質(zhì)量部分的談判空間,同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)化采辦也意味著大規(guī)模采購,必然會(huì)引起量大價(jià)廉效應(yīng),繼而有助于降低采購成本;(3)穩(wěn)定資源質(zhì)量,標(biāo)準(zhǔn)化采辦的基本性質(zhì)就是實(shí)現(xiàn)采購物質(zhì)各項(xiàng)性能的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,自然有助于海洋石油工程建設(shè)所需材料的質(zhì)量穩(wěn)定性;(4)培養(yǎng)長期穩(wěn)定供應(yīng)商,不同的供應(yīng)商在所提供物資標(biāo)準(zhǔn)上存在一定差異,而當(dāng)物資標(biāo)準(zhǔn)確定后,相應(yīng)的供應(yīng)商也可以得到確定,只要標(biāo)準(zhǔn)不更換供應(yīng)上便不會(huì)出現(xiàn)供應(yīng)商突然更換的情況,因此,還有助于供應(yīng)商的穩(wěn)定。

4合同管理對工程結(jié)算及工程造價(jià)的影響

4.1招投標(biāo)文件質(zhì)量對工程結(jié)算以及工程造價(jià)的影響

招投標(biāo)文件是簽訂合同的重要基礎(chǔ),海洋石油工程施工合同是按照招投標(biāo)文件進(jìn)行簽訂的,招投標(biāo)文件是合同的重要組成部分,因此,招投標(biāo)文件的質(zhì)量對后續(xù)合同的簽訂、施工管理、工程結(jié)算以及工程造價(jià)具有重大的影響?,F(xiàn)今,有一定數(shù)量的海洋項(xiàng)目工程為了加快施工進(jìn)度,同時(shí)進(jìn)行施工以及設(shè)計(jì)工作,致使在海洋石油工程招標(biāo)時(shí),施工圖紙還沒有完成,圖紙的設(shè)計(jì)深度不能夠滿足海洋石油工程的招標(biāo)需求,工程清單以及工作范圍缺少合理依據(jù),會(huì)使招標(biāo)單位的海洋石油工程清單不明確,文件中存在漏項(xiàng)的問題,這一系列的問題會(huì)導(dǎo)致價(jià)格確認(rèn)不合理,無法有效控制工程造價(jià),另外,招標(biāo)文件當(dāng)中的工作范圍是依照施工圖紙制定的,是業(yè)主同中標(biāo)單位簽訂合同的具體依據(jù),也是工程結(jié)算的依據(jù),部分施工單位無法出示工程清單以及相關(guān)技術(shù)說明,這會(huì)影響整體施工效果。因此,招標(biāo)文件的內(nèi)容質(zhì)量對工程結(jié)算以及工程造價(jià)具有很大的影響。

4.2合同的不同模式對工程結(jié)算以及工程造價(jià)的影響

規(guī)定總價(jià)的合同條款一旦確定,通常不會(huì)允許對合同價(jià)格進(jìn)行調(diào)整,由施工的一方對海洋石油工程總量以及價(jià)格等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行承擔(dān)。按照以往的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來看,雖然固定總價(jià)合同對業(yè)主具有很大的益處,但并不是所有的海洋石油工程項(xiàng)目都適用于簽訂總價(jià)固定合同。固定總價(jià)需要以固定內(nèi)容以及明確的工作范圍作為基礎(chǔ),在海洋石油工程項(xiàng)目規(guī)模較大、周期較長以及設(shè)計(jì)不深入的情況之下,采用總價(jià)固定模式是不合適的。在海洋石油工程項(xiàng)目不明確以及不可控制的因素較多時(shí),應(yīng)用該種合同模式會(huì)導(dǎo)致海洋石油工程量錯(cuò)算,造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,所以,在該種情況之下,無法有效地執(zhí)行合同條款,使合同的約束作用降低,進(jìn)而使其流于形式,對海洋石油工程的工程結(jié)算以及工程造價(jià)有很大影響。

4.3合同的簽訂過程對工程結(jié)算以及工程造價(jià)的影響

首先,海洋石油工程合同是按照招標(biāo)文件進(jìn)行簽訂的,許多業(yè)主方在海洋石油工程的招標(biāo)階段時(shí)間較為緊張,沒有重視招標(biāo)文件的重要作用,在簽訂合同的過程中,隨意更改合同當(dāng)中的重要條款,這種做法已經(jīng)違反了我國招標(biāo)以及投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定。其次,部分單位利用評標(biāo)的價(jià)格取標(biāo)價(jià)格,使工程造價(jià)得以增加。為了保證評標(biāo)過程的公平合理性,針對投標(biāo)價(jià)格中漏項(xiàng)以及缺項(xiàng)問題,評委要按照評標(biāo)規(guī)則對其進(jìn)行調(diào)整,在一般狀況下,投標(biāo)方在工程清單中沒有填寫相關(guān)報(bào)價(jià),簽訂合同之后執(zhí)行投標(biāo)報(bào)價(jià),不予以調(diào)整,施工單位要為自身的失誤付出代價(jià)。最后,合同當(dāng)中沒有對施工界面進(jìn)行合理劃分,會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)有所增加,合同中對施工單位的工作范圍以及施工界面劃分不明確,使各個(gè)施工單位相互推諉責(zé)任,給海洋石油工程的施工管理造成困難。

4.4合同條款變更對工程結(jié)算以及工程造價(jià)的影響

合同條款變更不明確以及海洋石油工程施工的過程中沒有嚴(yán)格執(zhí)行合同條款規(guī)定,會(huì)使海洋石油工程在結(jié)算時(shí)產(chǎn)生糾紛。隨著詳細(xì)設(shè)計(jì)及加工設(shè)計(jì)的深入,海洋石油工程項(xiàng)目施工的過程當(dāng)中會(huì)產(chǎn)生形式變更,而對于規(guī)模大、周期較長以及技術(shù)復(fù)雜的海洋石油工程項(xiàng)目,變更的量會(huì)更大一些。另外,由于工程總體設(shè)計(jì)不完善,合同沒有明確的規(guī)定工作范圍也會(huì)增加變更概率,同時(shí)海洋石油工程的變更量會(huì)直接影響整體的工程造價(jià)。

5結(jié)語

綜上所述,本文在對海洋石油工程項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化采辦方法的基礎(chǔ)上,就標(biāo)準(zhǔn)化采辦管理以及合同管理對工程結(jié)算及工程造價(jià)的影響予以分析探究,得出以下幾點(diǎn)研究結(jié)論:海洋石油工程項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化采辦方法主要有OFE采辦與CFE采辦,其在具體實(shí)施中可分為公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判以及議標(biāo)幾個(gè)部分,標(biāo)準(zhǔn)化采辦對工程結(jié)算與工程造價(jià)的影響集中于促進(jìn)海洋石油工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建造標(biāo)準(zhǔn)化、節(jié)約采購成本、穩(wěn)定資源質(zhì)量、培養(yǎng)長期穩(wěn)定供應(yīng)商幾個(gè)方面。合同管理對工程結(jié)算及工程造價(jià)的影響集中于招投標(biāo)文件質(zhì)量、合同的不同模式、合同的簽訂過程、合同條款變更等幾個(gè)方面,希望本文所提出觀點(diǎn)和論述可提供給相關(guān)人員及部門一定參考,提升我國海洋石油工程項(xiàng)目結(jié)算及造價(jià)水平。

【參考文獻(xiàn)】

【1】陳晨.加快工程結(jié)算審核進(jìn)度的對策[J].中國內(nèi)部審計(jì),2018,11(6):66-67.

作者:鄒瑜 單位:中海石油(中國)有限公司天津分公司