水利工程建設(shè)管理問(wèn)題分析(9篇)

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第一篇：小型農(nóng)田水利工程建設(shè)問(wèn)題分析

摘要：小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目工程建設(shè)與農(nóng)民群眾的利益密切相連，對(duì)于穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件至關(guān)重要，能有效提高農(nóng)民生活水平、增加農(nóng)民收入、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和抵御自然災(zāi)害，是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本保障。柘城縣在實(shí)施小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目工程中，將現(xiàn)有水利資源與項(xiàng)目工程有機(jī)結(jié)合，較好地解決了項(xiàng)目區(qū)引、防、灌、補(bǔ)最后100m問(wèn)題。文章就項(xiàng)目工程在實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行了有益探討，并提出了解決問(wèn)題的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；工程建設(shè)；問(wèn)題；對(duì)策

0引言

小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程建設(shè)與農(nóng)民群眾的切身利益休戚相關(guān)，是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的需要，是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的需要，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要基礎(chǔ)保障，對(duì)于提高農(nóng)民生活水平、增加農(nóng)民收入、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、抵御自然災(zāi)害有著積極的作用。

1項(xiàng)目區(qū)基本情況

柘城縣位于河南省東部、商丘市西南部，地處豫東平原，轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，494個(gè)行政村，全縣總面積1048km2，總?cè)丝?01萬(wàn)人，耕地7.07×104hm2，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣，是河南省糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)重點(diǎn)縣、全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。柘城縣歷來(lái)重視水利事業(yè)，每年投入大量的人力、物力、財(cái)力加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，水利事業(yè)取得顯著成效，2015年更是一舉奪得全省農(nóng)田水利基本建設(shè)“紅旗渠精神杯”競(jìng)賽活動(dòng)杯牌。

1.1項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有河道情況

柘城縣位于淮河流域，現(xiàn)有惠濟(jì)河、廢黃河、渦河等41條溝河，遍布全縣境內(nèi)。盡管該縣每年對(duì)這些河道進(jìn)行治理，但由于河道長(zhǎng)度較長(zhǎng)，財(cái)力有限，個(gè)別河道“最后一公里的問(wèn)題”還沒(méi)有徹底解決。再加上該縣農(nóng)田水利設(shè)施的相對(duì)滯后，致使一些鄉(xiāng)村的農(nóng)田，天旱時(shí)機(jī)井抽不出水無(wú)法灌溉，造成大片農(nóng)作物枯死，甚至顆粒無(wú)收；一些低洼農(nóng)田遇大雨，雨水無(wú)法排出，農(nóng)作物被淹死。

1.2項(xiàng)目區(qū)實(shí)施小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目工程

小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目工程的實(shí)施，對(duì)于財(cái)力薄弱的柘城來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是雪中送炭。該縣借力于項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，有針對(duì)性地對(duì)現(xiàn)有溝河進(jìn)行疏浚治理，使項(xiàng)目區(qū)的斗農(nóng)溝與被治理的溝河相通相連。旱時(shí)從河道內(nèi)引水補(bǔ)充地下水，確保農(nóng)田灌溉；澇時(shí)田地的積水通過(guò)斗農(nóng)溝排入臨近的溝河，最后由廢黃河、渦河等重要河道流出?？h辦工程與項(xiàng)目工程的有機(jī)結(jié)合，使項(xiàng)目區(qū)引、防、灌、補(bǔ)的最后100m問(wèn)題得到了徹底解決。項(xiàng)目區(qū)建成使用后，能有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)村增效，農(nóng)民增收，貧瘠土地變良田，利國(guó)富民壯財(cái)政。項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目區(qū)基本形成了田成方、林成網(wǎng)、路相通、溝相連、旱能澆、澇能排、旱澇保豐收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，為全縣糧食持續(xù)增產(chǎn)提供了有力的水利保障。

2小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目工程實(shí)施中遇到的問(wèn)題

但是，在小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目工程建設(shè)過(guò)程中，出現(xiàn)了一些問(wèn)題，既有客觀形成的原因，也有主觀方面的原因。這些問(wèn)題有的已經(jīng)解決，有的正在制定切實(shí)可行的措施加以解決。

2.1不能連片開(kāi)發(fā)，造成資源浪費(fèi)

項(xiàng)目區(qū)不能連片開(kāi)發(fā)，在一定程度上未能充分利用現(xiàn)有水利資源，造成資源浪費(fèi)。如：安平鎮(zhèn)在柘城的西南方，是柘城的西南大門，而起臺(tái)鎮(zhèn)是柘城的東大門，兩鎮(zhèn)距離40km。2012年和2013年的小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目工程分別在這兩個(gè)鎮(zhèn)實(shí)施。為充分發(fā)揮項(xiàng)目工程效益，縣里對(duì)這兩個(gè)鎮(zhèn)周圍的溝河進(jìn)行了疏浚治理。這樣，無(wú)疑是既浪費(fèi)人力，又浪費(fèi)財(cái)力。因?yàn)檫@些被治理疏浚的溝河，無(wú)論是地下水的補(bǔ)充能力，還是排洪除澇能力都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于項(xiàng)目區(qū)。換句話說(shuō)，這些溝河能滿足不止一個(gè)項(xiàng)目區(qū)。

2.2配套項(xiàng)目跟不上，影響效益發(fā)揮

項(xiàng)目區(qū)內(nèi)相應(yīng)的配套項(xiàng)目跟不上，在一定程度上影響項(xiàng)目區(qū)內(nèi)效益的發(fā)揮。如：電力配套設(shè)施項(xiàng)目，不能與小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程項(xiàng)目同步建設(shè)。項(xiàng)目區(qū)完成兩年了，供電項(xiàng)目還沒(méi)有到位，這種相互掣肘的現(xiàn)象，使小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程項(xiàng)目快速建設(shè)、快速見(jiàn)效、快速回報(bào)的形象大打折扣，也在一定程度上影響了農(nóng)民群眾的情緒，阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.3斗農(nóng)溝被填堵現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生

項(xiàng)目區(qū)內(nèi)斗農(nóng)溝被填堵現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，管理的缺陷、教育的缺失、宣傳的不到位、個(gè)別人的利益驅(qū)動(dòng)不能使項(xiàng)目利益最大化。由于配套的不完善，使項(xiàng)目區(qū)不能快速發(fā)揮效益。個(gè)別人受眼前利益驅(qū)動(dòng)，以生產(chǎn)生活不方便為由，強(qiáng)行填埋剛挖好的斗農(nóng)溝，從而造成了國(guó)家資金浪費(fèi)，勞民傷財(cái)。

3解決小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目工程問(wèn)題的對(duì)策

3.1實(shí)行連片開(kāi)發(fā)，充分利用現(xiàn)有水利資源

項(xiàng)目區(qū)應(yīng)連片開(kāi)發(fā)，盡最大能力地利用現(xiàn)有水利資源。如，在安平鎮(zhèn)進(jìn)行小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程項(xiàng)目實(shí)施后，下一年應(yīng)在與安平鎮(zhèn)接壤的李原、皇集、申橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行，這樣，才能使圍繞安平鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)治理疏浚的溝河才能充分發(fā)揮作用，不造成資源浪費(fèi)。

3.2配套項(xiàng)目與小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目同步實(shí)施

項(xiàng)目區(qū)內(nèi)相應(yīng)的配套項(xiàng)目應(yīng)跟上，形成合力，只有這樣，才能充分發(fā)揮項(xiàng)目區(qū)效益。目前，在柘城縣實(shí)施的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目很多，如，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、千億斤糧食項(xiàng)目、鄭州航空港項(xiàng)目等，這些項(xiàng)目無(wú)不與水利有關(guān)。若這些項(xiàng)目在同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)或與這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相鄰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)，無(wú)疑是抱團(tuán)取暖，必將形成合力，助力小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程項(xiàng)目，推動(dòng)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

3.3強(qiáng)化宣傳，完善制度，形成合力

加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)的管理、宣傳，提高農(nóng)民群眾對(duì)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目工程建設(shè)的認(rèn)識(shí)，讓項(xiàng)目區(qū)群眾充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)項(xiàng)目工程是每個(gè)人應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。積極做好項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾的思想工作，教育群眾要有大局意識(shí)，不能只為一己之私利而置他人于不顧，破壞項(xiàng)目區(qū)成果。對(duì)于有些配套設(shè)施沒(méi)完善、影響項(xiàng)目區(qū)效益發(fā)揮的事，要認(rèn)真疏導(dǎo)教育，打消他們的怨氣。同時(shí)，建立健全項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)管理制度，細(xì)化任務(wù)，責(zé)任到人，逐步形成用制度管人、按制度辦事的良好風(fēng)氣。

作者：李廷艷 單位：柘城縣水利局

第二篇：水利水電工程不良地基基礎(chǔ)處理措施

摘要：水利水電工程因?yàn)槭┙ǖ攸c(diǎn)復(fù)雜、特殊，在建設(shè)過(guò)程中，不可避免地會(huì)遇到不良地基。不良地基不僅會(huì)影響水利水電工程的正常進(jìn)行和后續(xù)使用，還會(huì)威脅到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，在水利水電工程建設(shè)的過(guò)程中，有效解決不良地基引發(fā)的問(wèn)題尤為重要。針對(duì)這一問(wèn)題，重點(diǎn)分析了水利水電建設(shè)中不良地基的基礎(chǔ)處理方法，以期為日后的相關(guān)工作提供參考。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；不良地基；基礎(chǔ)處理方法；工程建設(shè)

在水利水電工程建設(shè)中，經(jīng)常遇到不良地基。因?yàn)椴涣嫉鼗写嬖诠?jié)理裂隙帶、溶巖、軟弱帶和含水量大土層等，有天然地質(zhì)缺陷，所以，不能滿足上體建筑對(duì)穩(wěn)定性和牢固度的要求。因此，在施工過(guò)程中，要仔細(xì)分析施工地的地形、地勢(shì)，認(rèn)真研究建設(shè)前期所得的數(shù)據(jù)、信息，反復(fù)確定施工方案，以確保水利水電工程能夠正常進(jìn)行。

1不良地基造成的不利影響

1.1抗滑性不達(dá)標(biāo)，地基基礎(chǔ)不穩(wěn)定

這類地基主要是由軟弱夾土層、巖體破碎帶、古風(fēng)化殼、節(jié)理裂隙帶和巖石混凝土等物質(zhì)組成的。其特點(diǎn)是承載能力弱，在高壓壓縮下容易變形，無(wú)法達(dá)到抗滑設(shè)計(jì)的規(guī)定值，而且不穩(wěn)定。這種不良地基不穩(wěn)定、抗滑性低，不僅無(wú)法滿足水利水電工程上部結(jié)構(gòu)方面的要求，還有可能造成上部建筑結(jié)構(gòu)整體的剪切被破壞，從而影響主體建筑的安全。

1.2地基基礎(chǔ)沉陷量超出允許范圍

這類地基主要是由軟弱土層、淤泥質(zhì)土和膨脹土等物質(zhì)組成的。其特點(diǎn)是承載能力不足，無(wú)法滿足建筑的需求。由于土層物質(zhì)的組成不同，受力強(qiáng)度不同，使其出現(xiàn)了受力不均勻的情況。這種不良地基的強(qiáng)度不一，地基受外力負(fù)荷的影響導(dǎo)致沉陷量過(guò)大或是發(fā)生不均勻沉陷，進(jìn)而使得建筑物變形，損傷建筑主體。

1.3地基的水力坡降或滲水量超過(guò)容許值

這類地基主要是由喀斯特滲水地質(zhì)、礫石層和卵石層等組成的。其特點(diǎn)是土層松散、孔隙大，具有極強(qiáng)的滲透性。這種不良地基極易導(dǎo)致水庫(kù)揚(yáng)壓力超出限值，出現(xiàn)管涌和潛滲的情況，使得水利建筑遭到破壞而變形。

1.4地基的可液化性

這類地基主要是由少黏性或是無(wú)黏性的土砂層組成的。當(dāng)這種地基受到振動(dòng)力的作用時(shí)，會(huì)瞬間喪失強(qiáng)度，從固態(tài)變成液化狀態(tài)，導(dǎo)致地基陷沉、滑移等，進(jìn)而影響水利建筑的安全性和穩(wěn)定性。

2不良地基的基礎(chǔ)處理方法

2.1軟弱層的一般處理方法

由于軟弱層的傾斜角度不同，可將其分為高中傾角軟弱帶和緩傾角軟弱帶。對(duì)于高中傾角軟弱帶，先要挖開(kāi)軟弱土層，在其中填入混凝土，形成混凝土塞。挖掘深度是軟弱土層1～1.5倍的寬度，兩側(cè)邊坡度為1∶1～1∶0.5.當(dāng)軟弱土層比較寬且較為松散時(shí)，可以使用混凝土柱或混凝土拱讓上部負(fù)荷傳導(dǎo)、分散到兩側(cè)巖體。對(duì)于壩基軟弱帶，可先清除一部分軟弱帶，再填入黏土或混凝土，形成阻水隔板。當(dāng)高傾角軟弱帶位于壩肩，特別是拱壩壩肩時(shí)，可設(shè)置混凝土傳力墻、傳力框架來(lái)進(jìn)行預(yù)應(yīng)力錨固。對(duì)于重力壩破碎巖體壩肩，當(dāng)破碎巖體的自身穩(wěn)定性沒(méi)有問(wèn)題時(shí)，可以在破碎巖體中設(shè)置混凝土防滲墻。對(duì)于緩傾角軟弱帶，可將軟弱帶挖開(kāi)后用高壓噴射裝備清除軟弱物質(zhì)，然后回填混凝土砂漿。如果上盤巖體堅(jiān)硬、完整，全部開(kāi)挖工作量過(guò)大時(shí)，可以利用平硐或豎井開(kāi)挖清除軟弱帶，再回填混凝土或鋼筋混凝土，并做好回填灌漿固結(jié)的工作。另外，也可以沿著軟弱帶設(shè)置鋼筋混凝土抗剪鍵，或穿過(guò)軟弱帶設(shè)抗剪樁。

2.2淤泥土、膨脹土的處理方法

淤泥土的流變性和觸變性比較大，容易被壓縮，滲透性小，承載性能低。因此，可以主動(dòng)挖出淤泥土，然后填入承載性能高的置換礫層，設(shè)置礫墊層排水。這種方法的施工過(guò)程比較麻煩，而且周期長(zhǎng)、成本高。另外，也可以采取強(qiáng)迫換土的方式，比如拋石擠淤法。它主要是針對(duì)海、湖、沼、三角洲等河流沖積物形成的軟地基所采取的處理方法，特別適用于軟弱的地面不能承受機(jī)械工程裝備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)且施工現(xiàn)場(chǎng)石料充足的情況。將一定量的片石投拋入基底，將淤泥擠壓出基底范圍，可以在一定程度上增加基底的強(qiáng)度。這種方法操作方便，施工簡(jiǎn)單、迅速。膨脹土的工程性質(zhì)特殊，遇水會(huì)膨脹，失水會(huì)收縮開(kāi)裂，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。鑒于此，具體的處理方法是：①現(xiàn)場(chǎng)勘探、計(jì)算換土厚度，開(kāi)挖清除膨脹土，使用非膨脹性材料或者灰土來(lái)?yè)Q土。換土方法從根本上改變了土基的工程性能，工期短，且能使地基獲得更大的承載力。②樁基方法。當(dāng)膨脹土層的厚度比較大時(shí)，可以采用樁基來(lái)處理。樁基支承在非膨脹土層上，由樁基將載荷傳導(dǎo)到非膨脹土層上。③改良土質(zhì)性能的方法。研究膨脹土的成分和性質(zhì)，向其中添加一些非膨脹性材料或者添加化學(xué)制劑，以減少或去除膨脹土的膨脹特性，比如加入水泥、石灰等非膨脹材料，可以降低膨脹土的膨脹性。④膨脹土遇水、失水都會(huì)膨脹收縮，而土內(nèi)含水量的變化是影響膨脹土性能的根本原因。因此，可采用隔水法，采取綜合措施切斷膨脹土基底與外界的滲水條件，保證基底的含水量，進(jìn)而保證地基的穩(wěn)定。⑤預(yù)濕膨脹。施工前，使土加水變濕而膨脹，并在土中維持高含水率，則土將基本保持體積不變，不會(huì)破壞結(jié)構(gòu)。以上多種處理措施有時(shí)可以單獨(dú)使用，有時(shí)可以根據(jù)需要組合使用。

2.3滲水性強(qiáng)地基的處理方法

滲透性強(qiáng)的地基極易因?yàn)閾P(yáng)壓力超限、滲水導(dǎo)致水利建筑變形。針對(duì)這種情況，在處理時(shí)，要先將滲水的空隙、裂縫填上混凝土——當(dāng)滲水量太大，填堵無(wú)效時(shí)，可將水引入排水坑，填入礫石，之后抽水并澆筑混凝土封堵。另外，還要預(yù)留管道，方便后期回填灌漿。

2.4可液化地基的處理方法

液化地基會(huì)導(dǎo)致地面下陷、滑移，影響水利建筑的穩(wěn)定性。因此，在處理這種情況時(shí)，要清除可液化層，注入高強(qiáng)度、防水性能好的材料，用分層振動(dòng)的方式壓實(shí)或用沖振方式來(lái)緊密地基。同時(shí)，還可用混凝土加固、密封四周圍墻，在液化層內(nèi)設(shè)置灰土樁、礫石樁和砂井。

3結(jié)束語(yǔ)

總而言之，不同的水利水電工程建設(shè)對(duì)地基的要求不同。因此，在工程建設(shè)過(guò)程中，要仔細(xì)勘探地形地質(zhì)，對(duì)不良地基的處理也要因地制宜，制訂科學(xué)、合理的處理方案，確保地基的穩(wěn)固，保證水利水電工程建設(shè)能夠順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

［1］牛來(lái)福.分析水利水電工程建設(shè)中不良地基成因及處理方法［J］.建材與裝飾，2015（41）.

［2］李春光.水利水電工程中不良地基的基礎(chǔ)處理方法探討［J］.黑龍江科技信息，2011（18）.

［3］呂燕枚.中小型水利水電工程不良地基常用處理方法［J］.赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2000（6）.

作者：謝韜 單位：廣東水電二局股份有限公司

第三篇：水利工程建設(shè)質(zhì)量管理影響因素

摘要：水利工程作為我國(guó)的基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。由于水利工程的施工周期較長(zhǎng)，參建單位較多，所以在建設(shè)的過(guò)程中，工程質(zhì)量會(huì)受到諸多因素的影響。為了確保水利工程的施工質(zhì)量，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，需要加強(qiáng)質(zhì)量管理。文章首先對(duì)影響水利工程建設(shè)質(zhì)量管理的因素進(jìn)行了分析，然后提出了改善的措施，對(duì)于提高水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：水利工程；質(zhì)量管理；影響因素；改善措施

隨著水利工程施工數(shù)量和規(guī)模的不斷提升，工程質(zhì)量管理越來(lái)越重要。由于水利工程自身功能以及施工環(huán)境的特殊性，加強(qiáng)質(zhì)量管理是確保工程能夠順利完工的基礎(chǔ)保障。管理體制、執(zhí)行力、人員、材料、機(jī)械設(shè)備等都會(huì)對(duì)質(zhì)量管理產(chǎn)生一定的影響，所以需要建立完善的質(zhì)量管理體系，健全各項(xiàng)規(guī)章管理制度，制定嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確各個(gè)崗位的職責(zé)，確保水利工程施工質(zhì)量管理能夠順利的運(yùn)行。

1水利工程建設(shè)質(zhì)量的影響因素

因?yàn)樗こ痰墓ば蜉^多，并且施工環(huán)境比較特殊，所以影響工程建設(shè)質(zhì)量管理的因素較多。人員是影響質(zhì)量管理的重要因素，因?yàn)槿藛T是主要的操作者，由于管理人員以及施工人員的綜合素質(zhì)不高，會(huì)直接影響到工程的質(zhì)量管理。而施工材料的質(zhì)量是影響工程質(zhì)量的直接要素，如果施工材料的質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，施工單位的質(zhì)量體系不完善，會(huì)對(duì)工程的質(zhì)量留下巨大的隱患。機(jī)械設(shè)備的使用需要根據(jù)工程的實(shí)際情況合理選用，如果機(jī)械設(shè)備選用不當(dāng)，影響到施工質(zhì)量。施工方案是在施工之前針對(duì)工程實(shí)際狀況而制定的，而有些施工單位由于技術(shù)水平不高，施工方案不合理，并且在施工的過(guò)程中，隨意性較強(qiáng)，沒(méi)有按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，所以會(huì)直接影響到工程的質(zhì)量管理。在水利工程施工期間，需要做好施工現(xiàn)場(chǎng)與周圍環(huán)境之間的協(xié)調(diào)管理，在不影響生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，確保工程的順利進(jìn)行。影響水利工程建設(shè)質(zhì)量管理的因素較多，在實(shí)際管理的過(guò)程中，還會(huì)有很多突發(fā)狀況的發(fā)生，為工程質(zhì)量管理提出了更大的難度。所以應(yīng)該建立完善的質(zhì)量管理體系，并且將質(zhì)量管理制度落實(shí)到位，才能夠切實(shí)保證水利工程建設(shè)質(zhì)量管理水平。

2水利工程建設(shè)質(zhì)量管理完善措施

2.1健全質(zhì)量管理體系，做好施工技術(shù)交底。為確保水利工程施工質(zhì)量，需要制定完善的質(zhì)量管理體系，根據(jù)工程的特點(diǎn)確定質(zhì)量管理內(nèi)容與要點(diǎn)，明確各個(gè)崗位的工作職責(zé)，建立崗位責(zé)任制，從而確保工程質(zhì)量管理工作的有效落實(shí)。在施工之前，設(shè)計(jì)部門與施工部門應(yīng)該做好技術(shù)交底工作，向施工負(fù)責(zé)人明確施工過(guò)程中需要注意的事項(xiàng)，并且領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，在實(shí)際施工的過(guò)程中，一定要嚴(yán)格按照規(guī)范要求的標(biāo)準(zhǔn)操作，確保工程施工質(zhì)量。如果施工過(guò)程中與設(shè)計(jì)圖紙存在變化，應(yīng)該及時(shí)與技術(shù)人員溝通，嚴(yán)禁隨意更改施工程序。

2.2加強(qiáng)水利工程測(cè)量工作。水利工程項(xiàng)目的工程測(cè)量的準(zhǔn)確度，和整個(gè)工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量是成正比的關(guān)系的，因此在進(jìn)行施工操作之前，工程的測(cè)量工作一定要做好，不可馬虎，為項(xiàng)目的施工工作打下良好的基礎(chǔ)。在正式施工之前，測(cè)量的控制方案要事先設(shè)計(jì)好，相關(guān)的負(fù)責(zé)人審核通過(guò)之后才能夠開(kāi)始具體的施工工作，施工的過(guò)程當(dāng)中，要做好測(cè)量點(diǎn)線的保護(hù)工作，不能夠隨意的對(duì)其進(jìn)行移動(dòng)，施工測(cè)量的記錄也要建立起專門的檔案進(jìn)行保留。

2.3做好材料的質(zhì)量控制工作。在整個(gè)工程施工質(zhì)量當(dāng)中，水利工程材料的質(zhì)量是最為關(guān)鍵的因素之一，工程材料在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)之前，要先通過(guò)監(jiān)理人員的檢查，檢查達(dá)標(biāo)之后才能夠用于實(shí)際的工程建設(shè)。對(duì)于質(zhì)量的控制問(wèn)題上，施工方要派專門的工作人員對(duì)水利工程材料進(jìn)行審查，除了要保證材料的質(zhì)量之外，還要注意使用科學(xué)有效的檢查方法，以保證檢查的準(zhǔn)確度。在工程建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中使用的最多的材料就是鋼筋水泥等等，選擇這些原材料的時(shí)候，應(yīng)對(duì)生產(chǎn)廠家的具體生產(chǎn)情況有詳細(xì)的了解，這些貨物的出廠證明需要仔細(xì)的查看，不能夠使用那些不正規(guī)的生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的材料，也不能夠使用那些檢驗(yàn)不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品。對(duì)于混凝土和砂漿類的材料，應(yīng)該按照調(diào)配的比例對(duì)其進(jìn)行配置工作，并且在調(diào)配了一些材料之后要進(jìn)行檢驗(yàn)工作，以確保合格，合格之后才能夠投入到正式的施工工作當(dāng)中。鋼筋混凝土的組織結(jié)構(gòu)和預(yù)應(yīng)力的混凝土組織結(jié)構(gòu)，提前制作的樣品都需要進(jìn)行抽樣檢查，保證質(zhì)量合乎標(biāo)準(zhǔn)。如果在設(shè)計(jì)工作當(dāng)中需要工程建設(shè)使用新型的水利工程材料或者是新的組織構(gòu)件的時(shí)候，技術(shù)上的鑒定工作一定要提前做好，確認(rèn)質(zhì)量上沒(méi)有任何問(wèn)題，技術(shù)操作上也都合乎規(guī)范，才能夠投入到實(shí)際的操作當(dāng)中去。

2.4提高施工的質(zhì)量以及技術(shù)管理水平。水利工程的施工質(zhì)量和施工技術(shù)是直接聯(lián)系在一起的，在施工工作當(dāng)中，技術(shù)包括的主要是操作人員的專業(yè)水平、施工過(guò)程當(dāng)中使用的機(jī)器設(shè)備。用于檢查的儀器的科技含量等等。施工過(guò)程當(dāng)中使用的技術(shù)含量如何，在施工的質(zhì)量上也就有相應(yīng)的體現(xiàn)，也就是說(shuō)好的施工過(guò)程才能夠做出好的工程質(zhì)量。因此，施工單位在進(jìn)行實(shí)際的施工操作的時(shí)候，一定要多使用新的技術(shù)和新的工藝，把各種合乎質(zhì)量規(guī)范的技術(shù)、材料、工藝等等運(yùn)用到實(shí)際的施工操作當(dāng)中。

2.5加強(qiáng)水利工程建設(shè)施工人員的素質(zhì)和技術(shù)。水利工程建設(shè)離不開(kāi)施工人員，施工人員的素質(zhì)、觀念、技能等是影響水利工程施工質(zhì)量的主要因素之一。水利工程的建設(shè)施工人員由管理者、組織者、指揮者和具體的施工操作者組成。每一個(gè)水利工程參與人員都必須切實(shí)具有專業(yè)的知識(shí)和技能，管理者必須具有專業(yè)的管理知識(shí)以及豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，熟悉施工過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)，而機(jī)械操作人員也必須掌握熟練的機(jī)械操作、維修和安全應(yīng)對(duì)能力，施工人員需要具有專業(yè)的施工技術(shù)水平，并且具有質(zhì)量意識(shí)?？傊?，參與水利工程建設(shè)的任何一個(gè)人員都必須切實(shí)從思想政治上提高質(zhì)量管理觀念，從技能和技術(shù)上切實(shí)持證上崗，保證每一個(gè)施工人員的素質(zhì)。

3結(jié)束語(yǔ)

水利工程建設(shè)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用，所以需要切實(shí)保證工程的施工質(zhì)量，加強(qiáng)質(zhì)量管理。為了提高工程建設(shè)質(zhì)量管理水平，需要做好每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督，加強(qiáng)管理人員及施工人員綜合素質(zhì)培養(yǎng)，提高施工技術(shù)水平。嚴(yán)格控制施工材料的質(zhì)量，合理安排機(jī)械設(shè)備的使用。建立崗位責(zé)任制，將各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到位。全面加強(qiáng)水利工程建設(shè)質(zhì)量管理，為水利工程的優(yōu)質(zhì)高效完工創(chuàng)造有利的條件。

參考文獻(xiàn)

[1]周洪明.淺論加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理的措施[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊),2010，5，5.

[2]鄒前堡,陳新福.水利水電工程施工質(zhì)量管理探討[J].科技廣場(chǎng),2010，4，30.

[3]王磊,朱雅男.水利工程施工管理特點(diǎn)及質(zhì)量管理控制[J].科技致富向?qū)?2014，7，25.

作者：徐澤鵬 杜紀(jì)奎 單位：黑龍江省桃山水庫(kù)管理處

第四篇：水利工程建設(shè)管理思考

摘要：隨著水利工程的建設(shè)及發(fā)展，對(duì)其工程項(xiàng)目進(jìn)行全面的管理分析十分關(guān)鍵。但是，在實(shí)際的施工管理中依舊面臨很多管理問(wèn)題，如施工成本過(guò)高、施工質(zhì)量下降等問(wèn)題，以及人員調(diào)配問(wèn)題。所以，為了加強(qiáng)水利工程建設(shè)的效率，就要進(jìn)行全面的管理分析?；诖?，針對(duì)水利工程建設(shè)與管理進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的優(yōu)化措施。

關(guān)鍵詞：水利工程；建設(shè)；管理

1水利工程建設(shè)與管理概況

1.1水利工程建設(shè)管理的意義

眾所周知，水資源是生命生存不可或缺的資源?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有水資源就沒(méi)有生命。而水利工程建設(shè)又是保證水資源的關(guān)鍵一環(huán)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大一部分依賴于水利工程的建設(shè)，良好的水利工程建設(shè)能提高人民的生活水平和生活質(zhì)量。由此可見(jiàn)，水利工程在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的作用。水利工程從來(lái)都不是一蹴而就的，其基礎(chǔ)是建設(shè)，關(guān)鍵是有效的管理。因?yàn)樗こ坦芾砻媾R著諸多的威脅，因此，在建設(shè)水利工程的同時(shí)，研究如何有效地管理具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

1.2水利工程建設(shè)管理的內(nèi)容

工程管理像一把雙刃劍，一方面有效地管理能夠使水利工程的效用最大化，另一方面不當(dāng)?shù)墓芾頃?huì)給國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人帶來(lái)災(zāi)難性的損失。但是，水利工程歷來(lái)就具有其復(fù)雜的一面，包括很多環(huán)節(jié)：勘探、設(shè)計(jì)、施工和管理，每個(gè)環(huán)節(jié)都與水利工程最終的成敗息息相關(guān)。此外，水利工程還面臨著其他的威脅：水壓力、滲透、沖刷、氣蝕、凍融和磨損等物理作用以及侵蝕、腐蝕等化學(xué)作用[1]。因?yàn)樗こ坦芾砻媾R著諸多的威脅，所以水利工程建設(shè)可謂是任重而道遠(yuǎn)。

1.3當(dāng)前水利工程的建設(shè)現(xiàn)狀

水利工程作為國(guó)家建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)，一直以來(lái)都處于重要的位置。水利工程技術(shù)在相關(guān)人員的不懈努力下日趨完善，水利工程質(zhì)量也不斷提高。隨著整個(gè)水利工程的發(fā)展，其管理手段也呈現(xiàn)多樣化的態(tài)勢(shì)，管理手段越來(lái)越豐富。雖然我國(guó)的水利工程已經(jīng)取得了很大的發(fā)展，但仍有一些建設(shè)和管理上的漏洞不可忽略。

2水利工程建設(shè)管理中的問(wèn)題

2.1管理意識(shí)薄弱

首先，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水利工程的發(fā)展顯現(xiàn)出其相對(duì)滯后性。水利工程的建設(shè)和管理越來(lái)越不能滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)的需求，一些水利工程管理單位固步自封，他們的思想比較封閉，大多數(shù)仍停滯在原有的思維觀念中，這就使水利工程難以發(fā)揮其最大的功效。其次，環(huán)境發(fā)展和安全問(wèn)題也是與水利工程息息相關(guān)的。在發(fā)展水利工程時(shí)，很多管理者只顧眼前的利益，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光。水庫(kù)的防洪標(biāo)準(zhǔn)低、溢洪道簡(jiǎn)易等安全問(wèn)題，都無(wú)法使水利工程發(fā)揮正常的功能[2]。再者，管理意識(shí)淡薄是水利工程行業(yè)存在的普遍問(wèn)題。

2.2管理效率低下

在進(jìn)行水利工程項(xiàng)目的管理過(guò)程中，人們往往只看重建設(shè)的質(zhì)量，甚至有一部分水利工程沒(méi)有配備管理設(shè)施，就連管理人員也缺乏管理意識(shí)和管理知識(shí)。而且水利工程的發(fā)展越來(lái)越趨于綜合化，但是水利工程一直以來(lái)不注重對(duì)人事的管理，更有甚者一些主管部門根本就不存在人事管理權(quán)。水利工程沒(méi)有明確的責(zé)任劃分，管理上的權(quán)責(zé)問(wèn)題也很難界定，這就使水利工程在管理上難上加難。而且其管理效率也越來(lái)越低下，使得其成本控制率也逐漸降低，這就使得整體的管理效果難以發(fā)揮出來(lái)。

3水利工程建設(shè)管理措施

3.1樹(shù)立工程管理意識(shí)

由于水利工程具有舉足輕重的作用，因此，應(yīng)使水利工程發(fā)揮其最大化效用，讓其更好地服務(wù)于人民大眾。水利工程無(wú)論在建設(shè)還是管理上都存在各種各樣的問(wèn)題，應(yīng)從多方面對(duì)水利工程進(jìn)行改進(jìn)。首先，順應(yīng)發(fā)展的需要，改變其原有的觀念。在發(fā)展水利工程時(shí)，水利工程部門應(yīng)綜合考慮影響水利發(fā)展的因素，用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光制定水利工程的發(fā)展目標(biāo)，使其發(fā)展順應(yīng)市場(chǎng)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[3]。在思想上要與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的潮流，緊跟時(shí)代的腳步，讓水利工程更符合市場(chǎng)的發(fā)展。

3.2優(yōu)化管理體系

大力加強(qiáng)管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，優(yōu)化管理體制。管理人員應(yīng)加強(qiáng)管理觀念，增強(qiáng)其對(duì)管理知識(shí)的掌握，讓他們?cè)谒枷胗^念上對(duì)水利工程的管理予以重視，提高水利工程的使用年限。培養(yǎng)一部分高質(zhì)量的管理人員，形成管理的高質(zhì)量團(tuán)隊(duì)，讓其在水利工程的管理上發(fā)揮作用。同時(shí)，精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，提高管理效率。嚴(yán)格劃分管理機(jī)構(gòu)，讓其僅供養(yǎng)管理人員，把其他不屬于管理人員的工種從管理機(jī)構(gòu)中分離出來(lái)[4]。這樣就能明確地劃分權(quán)力職責(zé)，使水利工程發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)效益。

3.3做好各階段的質(zhì)量監(jiān)督工作

工程質(zhì)量是基層水利工程十分重要的一點(diǎn)，管理人員在施工過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程施工質(zhì)量的監(jiān)管，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。要建立一個(gè)完整的、科學(xué)的、合理的質(zhì)量監(jiān)管體系，經(jīng)常對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行質(zhì)量檢查和抽查，并督促施工單位和質(zhì)檢機(jī)構(gòu)經(jīng)常進(jìn)行自檢和檢查，促使他們正確行使自己的職責(zé)。質(zhì)量是基層水利工程發(fā)揮其職能的基礎(chǔ)保障。所以，只有對(duì)質(zhì)量進(jìn)行全面的監(jiān)督，才能展現(xiàn)出其監(jiān)督效果。

4結(jié)語(yǔ)

水利工程建設(shè)與管理分析十分關(guān)鍵，是提升水利工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的基礎(chǔ)。為了能夠讓其施工效率得到全面的提升，在施工過(guò)程中首先要樹(shù)立較強(qiáng)的管理意識(shí)，然后建立起科學(xué)合理的管理體系，最后全面監(jiān)督工程項(xiàng)目質(zhì)量。只有這樣，水利工程項(xiàng)目的建設(shè)才能逐步被完善。

參考文獻(xiàn)

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[2]李慶㎝.JH管線建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量控制研究[D].長(zhǎng)春：吉林大學(xué)，2013：36-38.

[3]鄧社軍.中小型水利工程施工質(zhì)量控制及評(píng)價(jià)方法研究[D].揚(yáng)州：揚(yáng)州大學(xué)，2007：15-22.

[4]程剛.建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置與運(yùn)行方式研究[D].杭州：浙江大學(xué)，2004：118-119.

作者：梁文芳 單位：貴州省思南縣道溝屯水庫(kù)工程管理所

第五篇：農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理問(wèn)題分析

摘要：農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)，對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響，能夠有效推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的建設(shè)和發(fā)展。因此，務(wù)必做好農(nóng)田水利建設(shè)工作，才能提升農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)村農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，F(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)水利建設(shè)和管理依舊存在一些不足之處，急需解決。通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理中存在的問(wèn)題及處理對(duì)策進(jìn)行研究分析，以期為相關(guān)工作人員提供一定的借鑒。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)水利工程；建設(shè)管理；對(duì)策

我國(guó)屬于農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)于我國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。因此，應(yīng)務(wù)必做好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，進(jìn)而保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠順利開(kāi)展。農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)，對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展具有積極作用，各級(jí)政府必須重視農(nóng)業(yè)水利建設(shè)中存在的問(wèn)題，認(rèn)真分析，提出合理得解決對(duì)策，提高農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)和管理，保證水利工程能夠有效運(yùn)行，充分發(fā)揮其重要作用，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展。

1農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)管理中面臨的問(wèn)題

1.1灌溉渠系老化，灌溉面積萎縮

我國(guó)從20世紀(jì)六七十年代開(kāi)始興建農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)，至今我國(guó)很多地區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)已經(jīng)運(yùn)行40多年。盡管各地政府每年組織勞力開(kāi)展修補(bǔ)、清淤及加固工作，但是取得的效果不夠明顯，農(nóng)田灌溉主渠道和支流渠道依舊處于漫游狀態(tài)，極大程度地浪費(fèi)了水資源。如果遇到較為嚴(yán)重的自然災(zāi)害，更是無(wú)法起到應(yīng)有的作用，在一定程度上制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.2管理狀態(tài)較為粗放

很多農(nóng)業(yè)水利建設(shè)工程處于粗放式的管理狀態(tài)，導(dǎo)致此種現(xiàn)象的關(guān)鍵因素在于資金的匱乏。在農(nóng)業(yè)水利建設(shè)中，由于得不到足夠數(shù)量的資金支持，導(dǎo)致水利工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低；在水利工程建設(shè)完畢投入使用之后，又缺乏足夠的資金進(jìn)行統(tǒng)籌管理，后期的維護(hù)不夠及時(shí)，缺乏專業(yè)人員進(jìn)行管理，最終使水利工程過(guò)早失去應(yīng)用價(jià)值[1]。

1.3工程質(zhì)量參差不齊

在建設(shè)水利工程時(shí)，不同的資金投入量導(dǎo)致水利工程的施工標(biāo)準(zhǔn)上具有差異性，一方面是由專業(yè)的施工企業(yè)同當(dāng)?shù)厝罕姽餐ㄔO(shè)，另一方面是當(dāng)?shù)厝罕姽餐技Y金進(jìn)行建設(shè)，缺乏專業(yè)性指導(dǎo)和幫助。所以，導(dǎo)致水利工程建設(shè)具有不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而出現(xiàn)不同質(zhì)量的工程。而村民在共同建設(shè)水利工程過(guò)程中，缺乏對(duì)水利工程建設(shè)的重視，并對(duì)其認(rèn)識(shí)不夠充分，致使村民無(wú)法充分發(fā)揮主動(dòng)性和積極性，進(jìn)而影響工程的整理質(zhì)量。

2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)管理的具體措施

2.1提高農(nóng)業(yè)水利工程施工質(zhì)量

由于部分水利工程建設(shè)缺乏足夠的資金支持，導(dǎo)致工程質(zhì)量有好有壞，導(dǎo)致在后期運(yùn)行發(fā)生各種故障，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因此，加強(qiáng)水利工程建設(shè)的施工質(zhì)量勢(shì)在必行。首先，需要建立健全相關(guān)管理?xiàng)l例，保證工程設(shè)計(jì)的合理性和可行性；并且聘請(qǐng)專業(yè)的施工隊(duì)伍，嚴(yán)格貫徹施工標(biāo)準(zhǔn)，緊抓施工每一個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)而保證水利工程的施工質(zhì)量。

2.2加強(qiáng)水利工程維護(hù)管理

農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)和管理，需要長(zhǎng)期持續(xù)的開(kāi)展，不僅需要注重施工質(zhì)量，后期的維護(hù)管理也需要給與足夠的重視[2]。有必要制定切實(shí)可行的維護(hù)管理制度，定期開(kāi)展水利工程維護(hù)工作，對(duì)于老舊設(shè)備，定期檢查及時(shí)更換，如果發(fā)現(xiàn)存在破損的設(shè)備，必須立刻進(jìn)行修復(fù)。只有保證水利工程的后期維護(hù)管理，才有利于促進(jìn)水利工程的平穩(wěn)運(yùn)行，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

2.3完善水利工程質(zhì)量管理制度

水利工程質(zhì)量管理制度可以從兩方面著手，分別是施工材料和施工措施。首先是在水利工程施工階段，必須嚴(yán)格選擇施工材料及相關(guān)施工設(shè)備，必須保證其符合施工標(biāo)準(zhǔn)，施工管理人員需要嚴(yán)格審查，對(duì)于不合格的施工材料嚴(yán)禁進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；同時(shí)提升施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，保證水利工程項(xiàng)目可以順利完工。其次是如果在施工階段遇到問(wèn)題，必須及時(shí)進(jìn)行解決，所有施工工序必須嚴(yán)格落實(shí)，符合設(shè)計(jì)要求，只有此工序通過(guò)檢驗(yàn)才可以開(kāi)展下一工序。只有在施工過(guò)程中嚴(yán)格遵循質(zhì)量管理制度，才能確保水利工程的建設(shè)質(zhì)量，將安全隱患控制到最小。

2.4加快農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的改革步伐

盡管我國(guó)在農(nóng)業(yè)水利建設(shè)運(yùn)行機(jī)制及管理體制方面取得了一定的成效，但是隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)田水利管理體系無(wú)法滿足時(shí)代的發(fā)展需求。所以，需要及時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)水利建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃總結(jié)，學(xué)習(xí)先進(jìn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，正確地對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)水利建設(shè)中存在的問(wèn)題提出有效可行的解決對(duì)策[3]。同時(shí)，需要將公共財(cái)政學(xué)或者公共管理學(xué)理論與農(nóng)業(yè)水利建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的研究工作，商討出科學(xué)改革方式，明確規(guī)范改革的內(nèi)容、原則、步驟及最終發(fā)展目標(biāo)等。此外，明確農(nóng)業(yè)水利工程產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，創(chuàng)建有效的用水合作組織，以此不斷完善和規(guī)范農(nóng)田水利建設(shè)。各級(jí)政府在農(nóng)田水利建設(shè)階段，務(wù)必充分發(fā)揮政府職能作用，敢于承擔(dān)責(zé)任，將工作落實(shí)到實(shí)處，加強(qiáng)管理，深化改革，以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的完善和發(fā)展。

3小結(jié)

在現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)水利工程設(shè)施建設(shè)中，依舊存在很多不足之處，不論是在應(yīng)用方面還是管理方面，都在一定程度上制度農(nóng)田水利的發(fā)展。因此，各級(jí)政府必須給與足夠重視，從根源上分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，不斷加大扶持力度，增加資金投入量，科學(xué)建設(shè)，提高水資源的利用率，進(jìn)而保證農(nóng)業(yè)水利建設(shè)能夠順利開(kāi)展，以此為農(nóng)村人民生活與生產(chǎn)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]曹春雨.農(nóng)業(yè)水利管理中存在的問(wèn)題與解決對(duì)策[J].城市建設(shè)理論研究，2014（30）：1931-1932.

[2]劉永祥.農(nóng)業(yè)水利管理中存在的問(wèn)題與解決對(duì)策[J].吉林農(nóng)業(yè)，2014（5）：59.

[3]姜鐵春.灌區(qū)水利工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策[J].科技致富向?qū)В?014（18）：25.

作者：張揚(yáng)國(guó) 單位：江西省永修縣水務(wù)局

第六篇：農(nóng)田水利工程建設(shè)存在問(wèn)題研究

摘要：農(nóng)業(yè)是我國(guó)的主要經(jīng)濟(jì)形式，在科技與經(jīng)濟(jì)不斷提高的背景中，通過(guò)農(nóng)機(jī)與農(nóng)業(yè)的結(jié)合、科學(xué)種植的應(yīng)用、以及水利工程的應(yīng)用等，提高了我國(guó)的糧食產(chǎn)量，合理利用的土地資源，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久建設(shè)。在農(nóng)田水利工程建設(shè)中，我國(guó)雖然具有多年的研究與應(yīng)用基礎(chǔ)，但是在實(shí)際的施工建設(shè)過(guò)程中還有眾多的問(wèn)題，不僅浪費(fèi)的資金的使用，還破壞了農(nóng)田與水利工程綜合應(yīng)用的關(guān)系，必須要通過(guò)問(wèn)題的分析，找出解決的措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田經(jīng)濟(jì)與水利工程施工的協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田；水利工程；建設(shè)問(wèn)題；解決措施

水利工程通過(guò)對(duì)水資源的利用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，通過(guò)蓄水、防水應(yīng)用，還保證了社會(huì)生活的穩(wěn)定，避免了洪澇災(zāi)害的發(fā)生。其中，在農(nóng)田水利工程建設(shè)中，我國(guó)進(jìn)行了大、中和小型的規(guī)劃，通過(guò)塘沽、水電站和水閘等多種形式解決了農(nóng)田灌溉與飲水問(wèn)題。但是在農(nóng)田水利工程建設(shè)中，我國(guó)還處于比較落后的階段，在建設(shè)和管理應(yīng)用中存在較多的問(wèn)題，需要國(guó)家和地區(qū)針對(duì)農(nóng)田水利問(wèn)題進(jìn)行重視，提高水利設(shè)施的應(yīng)用效率，避免水資源的污染等。

1當(dāng)前農(nóng)田水利建設(shè)與使用現(xiàn)狀分析

1.1農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問(wèn)題

1.1.1沒(méi)有合理開(kāi)發(fā)與建設(shè)技術(shù)應(yīng)用。農(nóng)田水利工程建設(shè)具有一定的專業(yè)性，需要針對(duì)施工的區(qū)域進(jìn)行地質(zhì)勘探，結(jié)合地形、農(nóng)田和水環(huán)境的分布進(jìn)行施工建設(shè)，綜合分析社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和技術(shù)水平，優(yōu)化施工方案。但是在較多農(nóng)田水利工程的建設(shè)中，存在較多的隨意性，根據(jù)政府下發(fā)的任務(wù)進(jìn)行指標(biāo)的完成，但是在使用中卻沒(méi)有應(yīng)用價(jià)值，不僅浪費(fèi)的資金的使用，也沒(méi)有提高當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)種植現(xiàn)狀。

1.1.2廢棄建設(shè)與重建。在目前的農(nóng)田水利工程建設(shè)中，存在著較多的廢棄建設(shè)項(xiàng)目，主要的特征表現(xiàn)有：沒(méi)有實(shí)際的使用價(jià)值、工程項(xiàng)目沒(méi)有施工完成、受損嚴(yán)重沒(méi)有維修與使用等。造成這種現(xiàn)狀的原因較多，資金缺乏、沒(méi)有定期維護(hù)和專業(yè)施工建設(shè)水平不高等。但是在根本問(wèn)題上，還是受農(nóng)田水利工程的管理制度的影響，造成此方面管理沒(méi)有得到領(lǐng)導(dǎo)與公眾的重視。另外，在水利施工中，由于缺少實(shí)際地區(qū)的調(diào)查，致使重建的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

1.1.3低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。我國(guó)的農(nóng)業(yè)種植面積較大，并且依靠農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)總體經(jīng)濟(jì)效益的提升。但是在投資建設(shè)中，國(guó)家還沒(méi)有足夠的資金全面支持農(nóng)田水利工程的建設(shè)，需要在群眾籌資的政策下進(jìn)行農(nóng)田的水利應(yīng)用。但是在實(shí)際的籌資與施工中，資金數(shù)量與建設(shè)水平往往成正比例相關(guān)，僅有的建設(shè)投資致使設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的下降。

1.1.4施工效率不高。農(nóng)田水利施工的工作環(huán)境處于基層，不僅建設(shè)的項(xiàng)目小，施工環(huán)境還不方便，致使較多有資質(zhì)的施工單位不愿意參加，同時(shí)在施工管理中，沒(méi)有嚴(yán)格的遵守施工制度，無(wú)論在管理中還是在技術(shù)的實(shí)施中，都沒(méi)有保證農(nóng)田水利工程的施工質(zhì)量，在施工工期中，往往存在拖延的現(xiàn)象，耽誤了基層農(nóng)田水利工程的使用。

1.2工程項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題

1.2.1項(xiàng)目法人的職責(zé)混亂，所有權(quán)歸屬?zèng)]有明確。項(xiàng)目法人作為項(xiàng)目實(shí)施的主體要向投資方負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)與監(jiān)理、施工單位經(jīng)過(guò)招標(biāo)與投標(biāo)確定后按照合同約定向項(xiàng)目法人提供自己的專業(yè)服務(wù)?，F(xiàn)在“三制”的推廣也已經(jīng)取得了良好效果。然而，農(nóng)田水利建設(shè)大都由行政主管部門作為項(xiàng)目法人，但由于各種原因不能完全履行項(xiàng)目法人的職責(zé)。項(xiàng)目法人在建設(shè)中難以將資金集中使用，按照設(shè)計(jì)要求和施工進(jìn)程使用資金也就成了一種奢談。項(xiàng)目驗(yàn)收大都為縣級(jí)水利的行政主管單位，容易導(dǎo)致責(zé)任和權(quán)利的混亂，不能作為項(xiàng)目實(shí)施主體。

1.2.2項(xiàng)目招標(biāo)和竣工決算的難度大。農(nóng)田水利工程的資金來(lái)源主要采用國(guó)家與地方投資并依靠群眾自籌相結(jié)合。國(guó)家提供的資金到位及時(shí)而地方的地方配套資金難以到位。群眾的自籌部分現(xiàn)金較少，大都是以工抵資。項(xiàng)目在審批的時(shí)候，所有的費(fèi)用作為總投資，且按規(guī)定不能取費(fèi)。如果只對(duì)國(guó)家補(bǔ)貼部分進(jìn)行招標(biāo)就會(huì)造成自籌部分體外循環(huán)，這樣就通過(guò)不了決算審計(jì)。如果全額招標(biāo)就會(huì)形成資金缺口，造成項(xiàng)目不能按時(shí)完成。

1.2.3弱化了政府部門對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。水行政主管部門應(yīng)以法律、法規(guī)和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以工程質(zhì)量和工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為為主要內(nèi)容，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理。水行政主管部門直接介入項(xiàng)目的實(shí)施，必然削弱其管理力度，從而無(wú)法保證工程質(zhì)量，不利于工程監(jiān)理制的實(shí)施。

1.2.4不利于?？顚Ｓ?。農(nóng)田水利工程施工應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)資金的使用與管理，那么在政府部門的介入中，就要時(shí)刻以專項(xiàng)利用為根本出發(fā)點(diǎn)，促進(jìn)水利工程的快速建設(shè)。但是往往在實(shí)際的政府資金應(yīng)用中，卻出現(xiàn)挪用的現(xiàn)象，不利于專款專用。

2對(duì)策措施

2.1加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水利工程的監(jiān)管力度

2.1.1管理制度的完善。從以上的問(wèn)題分析中，我們不難看出，在農(nóng)田水利工程建設(shè)中，最根本的原因就是管理制度的缺失，那么在應(yīng)對(duì)措施中，就要通過(guò)管理制度的完善，加強(qiáng)農(nóng)田水利工程的監(jiān)管力度。在制度的完善中，要明確施工內(nèi)容與施工重點(diǎn)，根據(jù)資金的預(yù)結(jié)算與審核，提高資金的利用效率，提高水利工程施工領(lǐng)導(dǎo)人員的重視，并建立工作責(zé)任制，在施工完成后確定養(yǎng)護(hù)管理組織和工作內(nèi)容，保證施工全過(guò)程的科學(xué)規(guī)劃。

2.1.2建立和完善規(guī)劃審批制度農(nóng)田水利工程建設(shè)要求有一套完備的規(guī)劃審批制度，按照申請(qǐng)、調(diào)查研究、規(guī)劃、核審的程序，縣、市、省層層把關(guān)，做到規(guī)劃合理可行，資金使用確實(shí)有效。如鄉(xiāng)村對(duì)擬建的中小型水利工程需先向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水管站申報(bào)，由其對(duì)工程地點(diǎn)、規(guī)模等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，如確需上馬，則上報(bào)上級(jí)水行政主管部門按審批權(quán)限及建設(shè)程序組織實(shí)施。

2.1.3嚴(yán)格設(shè)計(jì)資質(zhì)證制度和工程招投標(biāo)制度嚴(yán)格設(shè)計(jì)資質(zhì)證制度，依據(jù)審批工程的規(guī)模，建立健全資質(zhì)認(rèn)證制度，確保聘請(qǐng)具有一定設(shè)計(jì)資質(zhì)的、從事相應(yīng)水利工程的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。所有審批的中小型水利工程，必須按招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。

2.2加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)管理程序的監(jiān)管

通過(guò)審批立項(xiàng)上馬的項(xiàng)目，要建立公示制度。保證工程審批的透明公正，杜絕人情工程，防止重復(fù)建設(shè)，要使所有實(shí)施的項(xiàng)目均能發(fā)揮最大效益，真正管好用好國(guó)有資金。所有竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目，要將項(xiàng)目的決算、審計(jì)及驗(yàn)收資料上網(wǎng)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，杜絕工程中腐敗行為。所有工程項(xiàng)目從設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收及審計(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)，全面建立責(zé)任終身追究制度。

3結(jié)束語(yǔ)

目前，我國(guó)雖然具有豐富的淡水資源和土地資源，但是在眾多的人口壓力中，卻表現(xiàn)出緊張的發(fā)展現(xiàn)狀，必須要提高自然資源的應(yīng)用效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與資源的可持續(xù)建設(shè)。在農(nóng)田水利工程建設(shè)中，必須要針對(duì)存在的現(xiàn)狀進(jìn)行嚴(yán)格的整治，在這個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程中，需要國(guó)家、政府和農(nóng)民群眾們的共同監(jiān)督與努力，以提高我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平為根本目標(biāo)，并增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

參考文獻(xiàn)

[1]張延福.小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理存在問(wèn)題與對(duì)策[J].農(nóng)技服務(wù)，2012（4）.

[2]張秋英.農(nóng)田水利工程建設(shè)存在問(wèn)題及對(duì)策[J].中小企業(yè)管理與科技，2015（3）.

[3]李延巍.關(guān)于小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)信息，2014（11）.

作者：徐慶偉 單位：五常市供水公司

第七篇：水利水電工程建設(shè)管理完善策略

【摘要】在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展背景下，水利水電工程要完善建設(shè)與管理方式，然后才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)的發(fā)展。本文分析了水利水電工程需要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的原因、目前存在的與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)不適應(yīng)的問(wèn)題以及如何對(duì)水利水電工程建設(shè)管理進(jìn)行完善等內(nèi)容。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；水利水電；建設(shè)與管理

1前言

目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已告別快速增長(zhǎng)模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴爸懈咚?、?yōu)結(jié)構(gòu)、新動(dòng)力、多挑戰(zhàn)”為主要發(fā)展特點(diǎn)的新常態(tài)發(fā)展模式。那么在這種經(jīng)濟(jì)背景下，水利水電工程要持續(xù)地發(fā)展下去就要依據(jù)新常態(tài)的特點(diǎn)做出改變，找到更加完善科學(xué)的發(fā)展方法。本文對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的水利水電工程建設(shè)管理方法進(jìn)行研究。

2水利水電工程建設(shè)管理適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的原因

2．1我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)一詞由我國(guó)國(guó)家主席于2014年提出，而后反復(fù)出現(xiàn)并被人熟知，這一詞匯的出現(xiàn)意味著我國(guó)改革開(kāi)放三十多年來(lái)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的特點(diǎn)的結(jié)束，是我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)的總結(jié)和描述。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于由原來(lái)的高速發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚侔l(fā)展，更加重視優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力以及應(yīng)對(duì)多種未知挑戰(zhàn)。這將成為未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期特點(diǎn)。

2．2在新常態(tài)背景下推進(jìn)水利水電工程持續(xù)發(fā)展

水利水電工程的建設(shè)與管理要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)這一全新的發(fā)展背景，在這一經(jīng)濟(jì)背景下找到新的發(fā)展策略以及發(fā)展趨勢(shì)，以便在中國(guó)未來(lái)長(zhǎng)期的新常態(tài)發(fā)展趨勢(shì)下持續(xù)地推進(jìn)和發(fā)展。這些年，水利水電工程的發(fā)展速度一直在加快。2015年上半年我國(guó)水利管理業(yè)投資金額同比增長(zhǎng)16．1%。那么在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，水利水電工程的發(fā)展方向以及方法也要有所優(yōu)化。

3水利水電工程建設(shè)管理與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)不相適應(yīng)的問(wèn)題

3．1水利水電工程建設(shè)布局不平衡

當(dāng)前水利水電工程的建設(shè)方面存在的布局不平衡的問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特點(diǎn)是不相符合的。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的水利水電工程投資額巨大，增長(zhǎng)速度也非?？?，但是大量的資金都集中在一些重大的工程項(xiàng)目上，而對(duì)于主要發(fā)展農(nóng)業(yè)的農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)水利設(shè)施則有所忽視。尤其是農(nóng)業(yè)大省河南地區(qū)以及農(nóng)業(yè)比例較高的東北地區(qū)，而像金沙江附近的水利工程太過(guò)密集。

3．2水利水電工程建設(shè)破壞生態(tài)安全

大多數(shù)水利水電工程在建設(shè)時(shí)一味追求工程的實(shí)施而輕視區(qū)域生態(tài)安全，給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)造成破壞，改變地形地貌以及影響生態(tài)物種的繁衍的。舉例來(lái)說(shuō)，在黃河中上游水庫(kù)攔截蓄水影響下游黃河三角洲的地形地貌，近年來(lái)黃河三角洲的面積有所縮小。另外，水庫(kù)對(duì)河流流量和流向的攔截和干預(yù)還會(huì)影響水中生態(tài)物種的生存和繁衍。

3．3水利水電工程質(zhì)量存在缺陷

我國(guó)大型的水利水電工程投資額巨大，需要工程建設(shè)完成后能夠發(fā)揮預(yù)期的功能和作用。然而在工程施工過(guò)程中由于“利益最大化”觀念在作祟，工程原材料質(zhì)量不合格、施工流程不規(guī)范、工作人員轉(zhuǎn)移挪用資金等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，這導(dǎo)致水利水電工程的質(zhì)量存在缺陷。在投入使用后會(huì)帶來(lái)一些副作用，增加后期成本投入，影響水利水電工程發(fā)揮原本的功能。

3．4水利水電工程管理運(yùn)營(yíng)方式陳舊

水利水電工程管理運(yùn)營(yíng)方式陳舊不符合經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下的發(fā)展方式。管理運(yùn)營(yíng)方式陳舊會(huì)造成水利水電工程在建設(shè)的過(guò)程中無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源的有效利用以及工程計(jì)劃的優(yōu)化執(zhí)行，造成資源的浪費(fèi)以及成本的增加支出。管理不善還會(huì)導(dǎo)致水利水電工程在后期投入使用后不能正常發(fā)揮功能以及做好定期的檢查保養(yǎng)工作。

4完善經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下水利水電工程建設(shè)管理的措施

4．1建設(shè)布局合理，平衡建設(shè)重大項(xiàng)目與基礎(chǔ)設(shè)施

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展背景下，水利水電工程應(yīng)該適當(dāng)放慢增長(zhǎng)速度，將足夠的精力投放到優(yōu)化建設(shè)布局結(jié)構(gòu)方面，實(shí)現(xiàn)我國(guó)大型水利水電工程項(xiàng)目與基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施之間的平衡。首先，要在以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主要發(fā)展產(chǎn)業(yè)的省級(jí)地區(qū)完善基礎(chǔ)水利設(shè)施，例如河南的廣大農(nóng)村地區(qū)、東北三省廣大農(nóng)村地區(qū)、新疆自治區(qū)農(nóng)村地區(qū)等。其次，要降低大型水利工程項(xiàng)目的數(shù)量和投資金額，不要過(guò)度干預(yù)大江大河的自然狀態(tài)。

4．2保護(hù)生態(tài)安全，保持水利水電工程規(guī)模適度

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展背景下，水利水電工程在未來(lái)的發(fā)展中要注意保護(hù)生態(tài)安全，避免對(duì)環(huán)境造成大范圍的影響和破壞。如果建設(shè)水利水電工程卻造成環(huán)境破壞，這是非常不值得的。首先，要注意規(guī)劃好水利水電工程的規(guī)模，工程規(guī)模既要滿足功能又要與當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境相適應(yīng)，不能貪圖視覺(jué)上的大規(guī)模建設(shè)。其次，在水利水電工程建設(shè)之前要做好環(huán)境影響分析，包括對(duì)周圍地形地貌運(yùn)動(dòng)作用以及水中生態(tài)物種生存繁衍狀況的分析等。

4．3提高工程質(zhì)量，規(guī)范工程建設(shè)的技術(shù)和流程

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展背景下，水利水電工程要加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的重視程度，不能一味地追求速度和數(shù)量，畢竟工程質(zhì)量是工程投入使用發(fā)揮功能的最為關(guān)鍵影響因素。首先，在工程建設(shè)和實(shí)施時(shí)要應(yīng)用可靠的工程技術(shù)，從而保證每一部分的工程質(zhì)量經(jīng)得起檢驗(yàn)。其次，要規(guī)范工程材料購(gòu)買流程，當(dāng)材料的質(zhì)量檢驗(yàn)合格后再投入使用。最后，要規(guī)范水利水電工程建設(shè)的施工流程，杜絕工作人員偷工減料以及偷奸耍滑的問(wèn)題發(fā)生。

4．4改變管理方式，提高水利水電工程管理效率

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展背景下，水利水電工程在施工和運(yùn)營(yíng)兩個(gè)過(guò)程中都要引進(jìn)新的有效的管理運(yùn)營(yíng)方式，提高水利水電工程的管理效率，從而能夠降低成本，提高資源的利用效率。通過(guò)將水利水電工程的施工環(huán)節(jié)和管理環(huán)節(jié)分配給有能力勝任的企業(yè)更能提高管理效率。委建制則把工程建設(shè)從政府官員手中轉(zhuǎn)給具備水利水電施工能力的企業(yè)。此外，南水北調(diào)東站江蘇水源有限責(zé)任公司的成功的管理模式則證明企業(yè)管理方法更能提高水利水電工程管理效率。

5結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展背景下，水利水電工程在未來(lái)發(fā)展過(guò)程中要順應(yīng)新常態(tài)的發(fā)展特點(diǎn)，適當(dāng)放緩水利水電工程的發(fā)展速度，對(duì)工程的建設(shè)和管理進(jìn)行完善，包括平衡建設(shè)布局結(jié)構(gòu)、保護(hù)生態(tài)安全、提高工程質(zhì)量以及提升管理效率等。

參考文獻(xiàn):

［1］蔣娜娜．水利水電工程移民前期補(bǔ)償資金管理和監(jiān)督的研究———以云南省為例［D］．昆明:云南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2012．

［2］李玉娟．施工規(guī)劃設(shè)計(jì)在水利水電工程建設(shè)管理中的作用［J］．黑龍江科技信息，2014(06)．

［3］蘭運(yùn)龍．水利水電工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題及其解決對(duì)策研究［J］．廣東科技，2014(08)．

作者：李潔青 單位：秦皇島市湯河管理處

第八篇：小型農(nóng)田水利工程建設(shè)及管理策略

摘要:作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，必須在水利工程建設(shè)上投入較多的努力，否則很容易導(dǎo)致農(nóng)田運(yùn)作遇到較大的阻礙，無(wú)法按時(shí)得到糧食和產(chǎn)物的收獲。在現(xiàn)下的工作當(dāng)中，小型農(nóng)田水利工程成為了各地方的主流工程，其產(chǎn)生的積極影響是值得肯定的。但由于社會(huì)發(fā)展速度較快，部分地方的小型農(nóng)田水利工程未跟隨潮流進(jìn)步，從而在問(wèn)題表現(xiàn)上不斷突出，造成了很大的損失。文章針對(duì)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)及管理措施展開(kāi)討論。

關(guān)鍵詞:農(nóng)田；水利工程；小型；建設(shè)；管理

隨著社會(huì)的進(jìn)步對(duì)于現(xiàn)階段的工作而言，小型農(nóng)田水利工程的重要性是非常突出的，其不僅表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)實(shí)用的特點(diǎn)，同時(shí)在工作效率、工作質(zhì)量上較高，受到了各地方的認(rèn)可，規(guī)模數(shù)量都在持續(xù)的增加。從客觀的角度來(lái)分析，人口的增加意味著社會(huì)的發(fā)展，同時(shí)也意味著農(nóng)業(yè)必須提供更多的糧食和供給，否則無(wú)法鞏固社會(huì)穩(wěn)定。小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理，對(duì)糧食生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工等，都將產(chǎn)生較大的影響，需在今后不斷的投入建設(shè)力度、管理資源，完成其全面的優(yōu)化。

1小型農(nóng)田水利工程的問(wèn)題

對(duì)于小型農(nóng)田水利工程而言，其在理論上的成就和實(shí)踐上的效果，二者基本上是保持統(tǒng)一的，未出現(xiàn)太大的偏差。可目前的部分地方，對(duì)小型農(nóng)田水利工程的重視程度一般，僅僅是按照標(biāo)準(zhǔn)體系、方法來(lái)投入相應(yīng)的建設(shè)工作、管理工作，并沒(méi)有根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)需求等因素開(kāi)展優(yōu)化處理，導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程原本的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榱觿?shì)，產(chǎn)生的消極影響較大。倘若在今后不開(kāi)展有效的控制，勢(shì)必會(huì)演變成一定的威脅。

1．1水利設(shè)施不足，工程老化失修嚴(yán)重

小型農(nóng)田水利工程在最初的建設(shè)當(dāng)中，的確創(chuàng)造出了很大的價(jià)值、效益，頗得社會(huì)各地方的喜歡和支持。可從現(xiàn)有的工作來(lái)看，有相當(dāng)數(shù)量的地方，其小型農(nóng)田水利工程的相關(guān)設(shè)施并不充足，整體工程的老化情況、失修情況都非常的嚴(yán)重，倘若不開(kāi)展有效處理，將會(huì)造成一定的安全威脅。首先，小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)作，必須在強(qiáng)悍的技術(shù)支持上完成，如果水利設(shè)施沒(méi)有階段性的優(yōu)化、更新，則水利工程的功能難以實(shí)現(xiàn)，甚至是會(huì)產(chǎn)生惡性循環(huán)。一旦工程崩潰，將會(huì)對(duì)農(nóng)田造成極大的打擊，損失非常嚴(yán)重。第二，部分小型農(nóng)田水利工程在長(zhǎng)久的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，對(duì)老化問(wèn)題、失修問(wèn)題沒(méi)有引起重視，即便是展開(kāi)維護(hù)，也僅僅是在表面上實(shí)施，所有的工作都特別流程化，并沒(méi)有對(duì)小型農(nóng)田水利工程實(shí)施全方位的保護(hù)，從而在很多方面造成了安全隱患。

1．2投入不足，工程建設(shè)緩慢

與一般的水利工程不同，小型農(nóng)田水利工程在很多方面擁有更高的技術(shù)要求，對(duì)設(shè)備、資金、運(yùn)行環(huán)境等方面的標(biāo)準(zhǔn)都比較高。為此，我國(guó)雖然在大面積的建設(shè)小型農(nóng)田水利工程，可從最終的成果來(lái)看，未完全達(dá)到在預(yù)期成績(jī)?，F(xiàn)下的眾多小型農(nóng)田水利工程，表現(xiàn)為投入不足、工程建設(shè)緩慢的問(wèn)題。首先，部分地方建設(shè)小型農(nóng)田水利工程時(shí)，過(guò)于看中其積極影響，未對(duì)建設(shè)的難度、工作做出系統(tǒng)的評(píng)估。最初的建設(shè)投入，無(wú)論是在資金上，還是在設(shè)備、人力上，都沒(méi)有達(dá)到要求，由此對(duì)后續(xù)的建設(shè)工作造成了很大的負(fù)面影響，小型農(nóng)田水利工程的基本功能無(wú)法實(shí)現(xiàn)，對(duì)原有的農(nóng)田水利產(chǎn)生了破壞。其次，小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)速度并不理想。一般而言，農(nóng)田水利工程建設(shè)有著非常嚴(yán)格的工期，一旦出現(xiàn)拖延的現(xiàn)象，會(huì)直接對(duì)農(nóng)田的管理造成不利影響。小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)速度，要比正常規(guī)模的水利工程短一些，并且技術(shù)要求高、投入多、工作壓力大，有很多地區(qū)的建設(shè)都是從表面出發(fā)，進(jìn)而造成了惡性循環(huán)。

2小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)及管理措施

隨著社會(huì)的進(jìn)步和物質(zhì)文化需求的提升，小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)、管理，已經(jīng)進(jìn)入到了一個(gè)非常重要的階段。以往所獲得的成果有積極、有消極，當(dāng)下的眾多工程又無(wú)法停止運(yùn)行和建設(shè)。想要在今后的工作中得到預(yù)期成績(jī)，就必須針對(duì)小型農(nóng)田水利工程實(shí)施有效的建設(shè)模式，配合實(shí)施系統(tǒng)的管理，將既有的各類資源循環(huán)、科學(xué)應(yīng)用，保持小型農(nóng)田水利工程的功能穩(wěn)定，為今后的農(nóng)田管理、建設(shè)等，做出更大的保障。

2．1建立農(nóng)田水利綜合體系，加大節(jié)水力度

農(nóng)田的栽種和管理當(dāng)中，需要大量的水資源來(lái)完成任務(wù)，可當(dāng)前的水資源并不充足，在很多時(shí)候甚至出現(xiàn)了短缺的現(xiàn)象。為了保持農(nóng)田的長(zhǎng)久、穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，建設(shè)小型農(nóng)田水利工程成為了必然的工作。對(duì)于過(guò)往發(fā)生的各類問(wèn)題，都是由于準(zhǔn)備工作不足、現(xiàn)實(shí)情況預(yù)估不夠等原因造成的。建議在今后的工作中，需要建立出農(nóng)田綜合體系，利用小型農(nóng)田水利工程的各項(xiàng)作用，持續(xù)加大節(jié)水力度，完成良性循環(huán)的建設(shè)。首先，在小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)當(dāng)中，必須投入足夠的資金、人力、物力，階段性的檢查工程，保持質(zhì)量和效率。其次，工程建設(shè)完畢后，應(yīng)積極的投入應(yīng)用，必須對(duì)既有的農(nóng)田水利做出系列的改善處理，節(jié)約水資源的同時(shí)，不影響農(nóng)田作物的生長(zhǎng)。第三，將小型農(nóng)田水利工程逐步過(guò)渡到新的農(nóng)田水利綜合體系當(dāng)中，畢竟是小型工程，不可能完全的應(yīng)對(duì)所有需求?？梢詫⑿⌒娃r(nóng)田水利工程作為基礎(chǔ)，對(duì)水利綜合體系持續(xù)的完善建設(shè)，最終在節(jié)水、農(nóng)田建設(shè)、工程管理、作物栽培等多方面，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2．2進(jìn)行科學(xué)管理

小型農(nóng)田水利工程在投入后，還必須進(jìn)行科學(xué)的管理。有部分地方的小型農(nóng)田水利工程，雖然在建設(shè)上獲得了突出的成就，但由于管理工作未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，造成了極大的損失。我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，對(duì)小型農(nóng)田水利工程的重視程度較高，想要持續(xù)性的獲得效益，應(yīng)該在管理工作上，秉持著科學(xué)的原則來(lái)實(shí)施。本文認(rèn)為，要把小型農(nóng)田水利工程管理作為一門科學(xué)來(lái)對(duì)待，注重向管理要效益，扭轉(zhuǎn)重建輕管的局面。建后形成的小型農(nóng)田水利資產(chǎn)要及時(shí)移交給有關(guān)單位和個(gè)人，向他們頒發(fā)產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證書(shū)，采取專業(yè)管護(hù)、拍賣經(jīng)營(yíng)、個(gè)人承包等形式，以便形成切實(shí)有效、適合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)情況和不同工程類型的運(yùn)行管護(hù)模式，使新老水利工程都進(jìn)入良性運(yùn)行軌道。根據(jù)各種不同農(nóng)村水利的特點(diǎn)，需要對(duì)不同功能的水利工程采取相應(yīng)的管理措施，尊重農(nóng)民意愿，依靠農(nóng)民自己的力量，使水利工程在完善的工程管理?xiàng)l件之下，取得較好的工程效益。以水利為主的工程，既要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，有償服務(wù)，核算成本，降低費(fèi)用，促使工程良性運(yùn)行，又要堅(jiān)持不以盈利為目的的宗旨。

3總結(jié)

本文對(duì)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)、管理展開(kāi)討論，從已經(jīng)得到的成果來(lái)看，小型農(nóng)田水利工程的各項(xiàng)問(wèn)題均得到了解決和控制，未發(fā)生惡性循環(huán)的情況，整體上朝著積極方向前進(jìn)。日后，需針對(duì)小型農(nóng)田水利工程深入探討，完成農(nóng)田改造的進(jìn)一步提升。

參考文獻(xiàn)

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［4］李永紅，吳丹．簡(jiǎn)析小型農(nóng)田水利工程的質(zhì)量管理［J］．農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2015(24):59．

作者：戚小忠 單位： 崇義縣水利局

第九篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)問(wèn)題分析

摘要：水資源是一種不可再生資源，人們的生產(chǎn)與生活都需要水資源。近些年，我國(guó)的水資源需求在不斷的增加，在這種不可再生資源形勢(shì)日益嚴(yán)重的大環(huán)境下，科學(xué)合理地利用水資源成了人們關(guān)注的焦點(diǎn)，所以在社會(huì)發(fā)展的新時(shí)期下，高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田水利工程建設(shè)成了人們關(guān)注的焦點(diǎn)，在高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田水利工程建設(shè)下，需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利工程的養(yǎng)護(hù)與管理，提升水資源的利用率。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利工程建設(shè)；問(wèn)題；對(duì)策

隨著人們生產(chǎn)和生活需水量的不斷提高，水資源日益緊張，最大限度地提升水資源利用率時(shí)下已成為人們共同探討的話題，農(nóng)田農(nóng)田水利工程作為現(xiàn)階段民之根本的水利設(shè)施，具備防水防洪、灌溉等多種功能，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的作用。所以，不斷強(qiáng)化對(duì)農(nóng)田水利工程的養(yǎng)護(hù)及管理，是提升水資源利用率的關(guān)鍵。

1高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)目前存在的問(wèn)題

隨著我國(guó)大規(guī)模農(nóng)田水利工程的建立，農(nóng)田水利工程對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但就我國(guó)目前的顯示狀況而言，時(shí)下農(nóng)田水利工程的養(yǎng)護(hù)及管理還存在很多急需解決的問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在直接影響農(nóng)田水利工程的利用率。

1.1我國(guó)部分農(nóng)田水利工程的基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較為薄弱

相比其他國(guó)家，我國(guó)農(nóng)田水利工程數(shù)量更多，但是一些農(nóng)田水利工程因?yàn)樾藿ǖ臅r(shí)間相對(duì)較差，基礎(chǔ)設(shè)施也更加薄弱。例如，我國(guó)部分地方20世紀(jì)七八十年代修建的農(nóng)田水利工程就有很多出現(xiàn)滲漏及堵塞情況，甚至存在白蟻危害。盡管問(wèn)題集中且多，不過(guò)此類問(wèn)題因?yàn)槿鄙兖B(yǎng)護(hù)及管理，不但直接影響了農(nóng)田水利工程的正常發(fā)展，同時(shí)在運(yùn)行的過(guò)程中如果一旦出現(xiàn)事故，后果往往非常嚴(yán)重[1]。另外，部分地方因?yàn)橥临|(zhì)等問(wèn)題，堤防工程存在土質(zhì)較差以及堤定工程不高、堤基滲漏等多種問(wèn)題，此類農(nóng)田水利工程在旺水季來(lái)臨的情況下，如果遇到暴雨，可能會(huì)直接誘發(fā)潰堤現(xiàn)象，淹沒(méi)農(nóng)田以及房屋，甚至?xí)苯游：ο掠稳藗兊挠盟踩?。因此，從某種程度上說(shuō)，基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱問(wèn)題是農(nóng)田水利工程養(yǎng)護(hù)及管理中的主要問(wèn)題。

1.2農(nóng)田水利工程的管理機(jī)構(gòu)不健全

科學(xué)有效的管理機(jī)制是保證農(nóng)田水利工程工作順利開(kāi)展的前提條件及基礎(chǔ)條件。但就實(shí)際情況看，我國(guó)很多農(nóng)田水利工程的管理機(jī)構(gòu)還不是特別完善，管理工作者的素質(zhì)直接影響了農(nóng)田水利工程管理水平。第一，我國(guó)很多農(nóng)田水利工程的管理機(jī)構(gòu)還不是特別健全，很多管理組織存在責(zé)任不明確，出了問(wèn)題責(zé)任落實(shí)不到位等，直接影響農(nóng)田水利工程的管理效率。有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分地方甚至沒(méi)有直接設(shè)立農(nóng)田水利工程的相關(guān)管理組織，致使農(nóng)田水利工程的管理出現(xiàn)了巨大的空白，很多農(nóng)田水利工程存在污染嚴(yán)重以及損壞的現(xiàn)象；另外，管理工作者的綜合素質(zhì)還有待提升。實(shí)際上，農(nóng)田水利工程的直接參與者就是負(fù)責(zé)農(nóng)田水利工程的管理工作者，因此，工作者素質(zhì)的高低也直接決定了農(nóng)田水利工程管理的好壞[2]。部分水利管理人員責(zé)任意識(shí)淡薄，導(dǎo)致部分一些需要管理的工作卻出現(xiàn)了沒(méi)人管理的情況。

1.3重視建設(shè)而忽略了管理

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的潮流中，為了能夠最好地滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，農(nóng)田水利工程的建設(shè)數(shù)量以及規(guī)模都在不斷擴(kuò)大，部分地方的黨政人員為了一味追求業(yè)績(jī)，大規(guī)模興建農(nóng)田水利工程的同時(shí)忽略了工程的管理。例如，對(duì)部分已經(jīng)建成的水庫(kù)因?yàn)槿狈芾?，致使水?kù)的泥沙淤積較為嚴(yán)重。

2高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)對(duì)策

2.1重視對(duì)農(nóng)田水利工程的管理

深化認(rèn)識(shí)，改變觀念是做好農(nóng)田水利工程管理工作的前提條件與思想條件。農(nóng)田水利工程實(shí)際上涵蓋的種類非常多，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不可替代的作用。為了最大限度地做好農(nóng)田水利工程的管理工作，一定要不斷地強(qiáng)化宣傳教育等工作，提升功率工作者對(duì)工程管理的認(rèn)識(shí)。只有在思想的積極引導(dǎo)下，管理工作者才能更加重視農(nóng)田水利工程的管理工作，也才能更好的提升農(nóng)田水利工程的管理水平；另外，轉(zhuǎn)變思想觀念，在我國(guó)社會(huì)不斷發(fā)展的新形勢(shì)下，在對(duì)農(nóng)田水利工程實(shí)施管理的過(guò)程中，一定要不斷轉(zhuǎn)變水資源利用的觀念，要認(rèn)識(shí)節(jié)約用水對(duì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要性，不可否認(rèn)的是，農(nóng)田水利工程實(shí)際上為公益事業(yè)，要轉(zhuǎn)變農(nóng)田水利工程的管理僅僅為政府的事的落后思想，樹(shù)立起積極保護(hù)水資源與節(jié)約用水的意識(shí)。

2.2提升農(nóng)田水利工程的管理水平

首先，應(yīng)該建立起專門負(fù)責(zé)農(nóng)田水利工程的管理組織，針對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)田水利工程管理中的管理組織不健全甚至缺少管理組織的問(wèn)題，必須先設(shè)立完善的專門負(fù)責(zé)管理的組織，這樣才能夠?yàn)橄嚓P(guān)管理工作提供一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心，在遇到問(wèn)題的情況下才能知道應(yīng)該由誰(shuí)負(fù)責(zé)；其次，提升農(nóng)田水利工程管理工作者的素質(zhì)，可以從組織各種學(xué)習(xí)以及教育培訓(xùn)開(kāi)始，最大限度的提升管理工作者的專業(yè)水平，為開(kāi)展管理工作提供必要的人才支持。

2.3健全農(nóng)田水利工程相關(guān)管理制度

農(nóng)田水利工程工作要想真正的有序開(kāi)展，完善的制度是保障。第一，要不斷完善農(nóng)田水利工程的管理制度，根據(jù)不同地區(qū)不同工程的實(shí)際狀況，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的工作管理制度，要不斷強(qiáng)化對(duì)舊制度的修訂以及完善工作，盡可能地增強(qiáng)規(guī)章制度的可操作性；同時(shí)，應(yīng)該加大制度的執(zhí)行力度，使農(nóng)田水利工程的管理工作在遇到問(wèn)題的情況下能夠依章辦事。另外，健全農(nóng)田水利工程的監(jiān)督以及管理機(jī)制，監(jiān)督工作的有效開(kāi)展是充分保障管理工作落到實(shí)處的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，例如農(nóng)田水利工程的管理以及監(jiān)督考核體系的構(gòu)建對(duì)于推動(dòng)節(jié)約用水的建設(shè)、工程資產(chǎn)管理以及工程維修等各個(gè)方面都有非常大的幫助[3]。

3結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)科技的進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)田水利工程對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用越來(lái)越突出。也正是出于農(nóng)田水利工程對(duì)人們生活與工作的重要性，不斷強(qiáng)化對(duì)農(nóng)田水利工程的養(yǎng)護(hù)以及管理工作就顯得極其重要。不過(guò)現(xiàn)階段，我國(guó)的農(nóng)田水利工程不管是在管理中或養(yǎng)護(hù)中都或多或少的存在問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在直接影響我國(guó)農(nóng)田水利工程效益的發(fā)揮。鑒于此，本文從思想、制度以及管理等多個(gè)方面進(jìn)行分析研究，為我國(guó)農(nóng)田水利工程的養(yǎng)護(hù)以及管理工作提供借鑒。

參考文獻(xiàn)

[1]唐曉燕,曹學(xué)章,王文林,等.美國(guó)和加拿大農(nóng)田水利工程生態(tài)調(diào)度管理研究及對(duì)中國(guó)的借鑒[J].生態(tài)與農(nóng)村環(huán)境學(xué)報(bào),2013,29(3):394-402.

[2]崔世彬,張慶華,馬靜,等.小型農(nóng)田農(nóng)田水利工程可持續(xù)運(yùn)行管理評(píng)價(jià)[J].人民黃河,2011,33(8):146-148.

[3]吳明波.農(nóng)田水利工程維護(hù)中的高效管理與造價(jià)分析[J].工程經(jīng)濟(jì),2015,31(5):25-29.

作者：郝倫 單位：陜西省石頭河水電工程局