地鐵工程建設(shè)施工雙重預防機制應用

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[摘要]解析建設(shè)雙重預防機制的意義，論述地鐵工程建設(shè)施工雙重預防機制的搭建，提出雙重預防機制的信息化應用，對雙重預防機制建設(shè)中存在的問題和解決對策進行探討，旨在促使地鐵工程建設(shè)施工中雙重預防機制能夠最大化發(fā)揮自身作用，保障地鐵工程建設(shè)施工質(zhì)量和安全，促使地鐵工程建設(shè)項目正常投入使用。

[關(guān)鍵詞]地鐵工程；雙重預防機制；應用

1.引言

在地鐵工程建設(shè)施工中容易發(fā)生安全事故，所以需要采取風險分級管控和排查安全隱患的雙重預防機制，進而保障地鐵工程建筑施工項目的順利完工。對于施工單位而言，安全生產(chǎn)工作十分重要，無論是管理工作人員還是一線施工工作人員，都應要樹立良好的安全意識，進而減少安全事故的發(fā)生，保障地鐵工程項目能夠正常投入使用。建設(shè)雙重預防機制的意義在于可以妥善解決地鐵工程建設(shè)施工中的認識不清楚、考慮不全面的問題，重點強調(diào)安全生產(chǎn)，從隱患排查工作轉(zhuǎn)移到安全風險管控。樹立良好的安全風險意識，分析安全施工發(fā)生的原因，建立完善的預防措施，有效防止安全風險管控不到位問題的發(fā)生，進而保障地鐵工程建設(shè)施工項目的順利完成[1]。

2.地鐵工程建設(shè)施工雙重預防機制的搭建

通常情況下，地鐵工程建設(shè)施工都會在城市繁華地帶，具有施工量大、施工環(huán)境復雜等特點，同時又會受到諸多外界因素的影響，比如地質(zhì)、水體等（具體如下圖1所示），這些在一定程度上會影響地鐵工程建設(shè)施工風險安全管理能力的提升。因此，促使地鐵工程建設(shè)風險管控能力的提升，儼然成為現(xiàn)階段急需解決的問題。在地鐵工程建設(shè)中，安全管理風險分級管控具體包含以下幾個部分。

2.1安全風險辨識

若想做好安全風險辨識工作，則需要對風險特征有一定的了解，進而才可以全面的辨識安全風險。地鐵工程建設(shè)安全風險具有一定的潛在性、客觀性、主觀性和預見性[2]。其中安全風險潛在性就是指風險不易被發(fā)現(xiàn)，進而會引發(fā)嚴重的安全事故；風險的客觀性一般是存在于施工安全管理工作中，具有不易消除的特點，只能夠通過一定的措施防止，才可以減少安全事故的發(fā)生率；風險的主觀性則是指施工工作人員自身經(jīng)驗、水平等各方面存在差異性，所以在進行同一項施工作業(yè)時出現(xiàn)安全風險也各不相同；而風險的預見性則是指能夠被發(fā)現(xiàn)的施工作業(yè)風險。對于安全風險辨識而言，有多種辨識方法，而在地鐵工程建筑施工中常見的方式風險矩陣法和LEC法。其中的風險矩陣法能夠?qū)γ總€施工環(huán)節(jié)中存在的風險進行辨識，并分析和判斷安全風險可能產(chǎn)生的結(jié)果和產(chǎn)生這種后果的可能性，將二者相乘，則可以確定安全風險的種類。LEC法就是根據(jù)安全風險點，明確風險危害和危害程度與危害和風險的可能性，將兩者相乘，進而得出安全風險類型[3]。

2.2安全風險評估

安全風險評估就是對風險按照一定的分類進行整理，根據(jù)相關(guān)案例資料，通過專業(yè)的分析方法，對各種安全風險發(fā)生率進行計算，進而確定風險的等級。一般情況下，會將風險劃分為幾個等級分別為：低風險（藍色）、中風險（黃色）、高風險（橙色）、重大風險（紅色），可以根據(jù)風險等級建立相應的風險防控制度[4]。但需要注意的是，在整個地鐵工程建設(shè)施工中，隨著施工階段的不同，風險會隨時發(fā)生變化，所以需要根據(jù)實際情況，合理對風險進行辨識，進而制定具有針對性的風險防控制度。

2.3安全風險分級管控

在安全風險管控工作開展過程中，安全風險辨識工作是最為基礎(chǔ)的步驟，只有開展安全風險辨識工作之后，才可以進行風險管控，進而保障各項安全防控措施的有效落實，減少安全事故的發(fā)生。一般情況下，風險管控作業(yè)的開展是以風險評估等級而確定的，風險等級越高則說明風險防控管理越高。在地鐵工程建設(shè)項目中風險管控主要負責人為項目經(jīng)理，而施工現(xiàn)場經(jīng)理則是風險管控工作的落實者，一線管理工作人員為風險管控的執(zhí)行者[5]。若地鐵工程建設(shè)風險為低風險，則可以直接由一線管理工作人員解決，現(xiàn)場管理經(jīng)理進行監(jiān)督；若存在中度風險則需要由現(xiàn)場管理經(jīng)理直接負責，項目經(jīng)理進行監(jiān)督；而對于重大風險而言，需要項目經(jīng)理上報給上一層負責人，進而減少安全事故的發(fā)生?？傊挥忻鞔_各層次的管理人員的責任，建立分層分級風險管控制度，進而才可以保障地鐵工程建設(shè)項目的順利完成。

2.4安全風險公告

一是發(fā)放崗位安全風險告知卡。在相關(guān)施工工作人員進入施工現(xiàn)場時，需要根據(jù)施工工作人員的崗位，告知其崗位可能會引發(fā)的安全事故、出現(xiàn)的各種后果，以及預防措施和應急措施等。二是公示重大安全風險公告?？梢栽诘罔F工程建設(shè)施工醒目位置設(shè)有重大安全風險公告，包含安全風險源名稱、風險等級、風險管控方法、引發(fā)的后果、應急電話等內(nèi)容[6]。三是社交軟件推送安全風險信息。可以通過APP、微信、QQ等，向施工工作人員精準推送安全風險相關(guān)信息，進而使施工工作人員在實際施工過程中能夠重視。同時，在一定程度上也可以使相關(guān)管理工作人員意識到風險管控的重要性，進而可以在發(fā)現(xiàn)問題，能夠第一時間采取解決措施，將施工風險控制在合理范圍內(nèi)。

2.5安全隱患排查治理工作

根據(jù)安全隱患庫，通過各種方式對安全隱患進行排查，進而可以找出存在的安全隱患。同時，也需要對排查出的安全隱患按照一定的標準進行分類，從而提出具有針對性的解決措施，建立完善的安全隱患整改方案，保障各項制度的有效落實。此外，若在實際施工過程中，安全隱患事故處理無法得到保障，則需要立即停止施工[7]。

2.6安全隱患評估工作

一是建立完善的安全風險評估制度。對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行正確的評估，可以從施工工作人員、施工環(huán)境、施工方法等方面入手，進而可以及時找出引發(fā)安全隱患的原因，根據(jù)安全風險管控對策，采取必要措施進行安全風險管控，減少安全風險隱患事故發(fā)生率。二是不斷完善和優(yōu)化。依托PDCA循環(huán)工作原理，對安全風險分級、隱患排查工作進行全面分析和總結(jié)，進而保障安全風險辨識、安全風險評估等工作流程的完善性和科學性，從而形成一套符合地鐵工程建筑項目的雙重預防機制，保障地鐵工程建筑項目的順利完成。

3.雙重預防機制的信息化應用

經(jīng)濟的常態(tài)化發(fā)展，信息化技術(shù)的日趨完善，促使信息技術(shù)被廣泛應用在交通施工中。為保障地鐵工程建設(shè)安全風險管理責任制度的有效落實，可以在地鐵工程建設(shè)安全風險管理中應用信息化技術(shù)，進而可以合理控制施工周期、提高經(jīng)濟收益，最大化減少風險問題發(fā)生，保障地鐵工程建筑工程項目的順利開展[8]。因此，相關(guān)施工技術(shù)工作人員可以根據(jù)實際施工情況，搭建地鐵工程建筑施工風險管理平臺，建立安全風險庫，進而可以向相關(guān)管理工作人員精準推送安全風險評估標準、安全風險分級管控等內(nèi)容。此外，也可以加大安全隱患排查治理管理系統(tǒng)的研究力度，建立地鐵安全隱患庫，為相關(guān)管理工作人員提供安全隱患分級標準，進而保障安全隱患治理措施的有效落實?？傊畔⒒瘧迷陔p重預防機制中，可以快速找出存在的安全隱患問題，減少安全事故的發(fā)生。

4.雙重預防機制建設(shè)中存在的問題和解決對策

4.1雙重預防機制建設(shè)中存在的問題

一是風險管理意識淡薄。施工單位并未意識到風險評估和管控工作的重要性，并未樹立良好的風險管控意識。一般情況下，施工單位會按照上級要求或者直接應用同行的風險管理制度，開展風險管理工作。這樣不僅會使風險管理工作無法順利開展，而且還會導致在發(fā)生問題時，不能第一時間解決，進而加劇風險事故的發(fā)生幾率[9]。二是風險辨識評估工作過于形式化。施工單位在開展風險辨識評估工作時，單位高層領(lǐng)導人員往往會將風險辨識評估工作下派給各部門，各部門又會將該工作分配給工作人員，而工作人員只能夠?qū)ψ约核诓块T的風險進行評估，將風險評估報告交付于安全管理部門，相關(guān)負責人簽字批準，最終形成風險辨識評估報告。這樣的風險評估報告具有一定的形式化，由于相關(guān)工作人員只能對自己部門風險進行評估，進而導致風險評估報告不具有全面性，可能會引發(fā)嚴重的安全事故。

4.2雙重預防機制建設(shè)中存在問題的解決對策

一是科學合理判斷風險等級。施工單位需要根據(jù)風險評估結(jié)果對風險進行分類處理，并站在全局的角度考慮引發(fā)風險的原因和可能引發(fā)后果，進而采取具有針對性的解決措施。但尤為需要注意的是，對于不同種類的安全風險，應要采取合理的評估方式對風險等級進行確定[10]。在整個風險評估過程中，需要重點關(guān)注勞動密集場所、施工危險區(qū)域等。施工單位需要根據(jù)風險等級和類型，制定切實可行的安全風險數(shù)據(jù)庫，進而保障各項安全風險管控工作的有效落實。二是加強對安全風險的管理。施工單位需要根據(jù)風險評估結(jié)果，從制度、方法等方面加強對安全風險的管理，可以通過個體保護、隔離危險源等方式，減少和降低安全風險事故的發(fā)生。同時，也需要建立完善的責任制度，保障責任可以落實到個人。此外，也需要對存在較大安全隱患的工作崗位進行管理。

5.結(jié)語

總而言之，隨著經(jīng)濟的常態(tài)化發(fā)展，促使交通行業(yè)發(fā)展規(guī)模的進一步擴大，導致在實際開展地鐵工程建筑施工工作時，會受到諸多因素的影響。施工單位若想要使安全管控工作達到理想的效果，則需要積極響應國家號召，建立雙重預防機制，保障各項安全管理制度的有效落實，促使施工質(zhì)量和效率的提升，進而推動地鐵工程建筑項目的順利完成，為施工單位帶來更多的經(jīng)濟收益，促進交通行業(yè)的健康長久發(fā)展。

【參考文獻】

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[5]潘修偉.企業(yè)生產(chǎn)如何實現(xiàn)“零傷害”[J].化工管理，2020(12)：84-85.

[6]朱曉強，呂昭.雙重預防機制在地鐵工程建設(shè)施工中的應用[J].中國科技信息，2020(08)：46-47.

[7]王皓，趙昌師，王磊，等.基于安全評估技術(shù)的架橋機雙重預防機制完善舉措[J].中國設(shè)備工程，2020(05)：87-88.

[8]史冠勇.“風險分級管控”和“隱患排查治理”雙重預防機制在施工企業(yè)的實施研究[J].建筑安全，2020，35(03)：68-69.

[9]趙寬.安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制體系建設(shè)及應用[J].居舍，2020(07)：8.

[10]張勝利，王占平，陳彥霞，等.基于雙重預防機制的安全生產(chǎn)標準化體系建設(shè)[J].現(xiàn)代職業(yè)安全，2020(02)：62-65.

作者：介朝洋 王輝 王天鵬 琚安航 單位：河南城建學院管理學院