交通運輸系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才現(xiàn)狀及建議

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摘要:“科教興國、人才強國”是我國社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一，在社會不斷發(fā)展的當(dāng)下，社會對于交通運輸行業(yè)發(fā)展提出的要求更多。交通運輸行業(yè)發(fā)展，象征著一個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展動力，正所謂“要想富先修路”，為了拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟，我國各地積極推進交通項目建設(shè)。針對基層交通運輸系統(tǒng)來說，暢快、承載力強、安全科學(xué)的交通運輸網(wǎng)，不僅可以為廣大群眾們提供安全、便捷的交通環(huán)境，而且還可以提升交通運輸服務(wù)水平，促進城市現(xiàn)代化發(fā)展水平。本文將針對縣級交通運輸專業(yè)技術(shù)人才背景與現(xiàn)狀進行詳細分析，其目的是研究出基層交通運輸系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞:基層;交通系統(tǒng);技術(shù)人才

為了徹底貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)設(shè)新型國家的戰(zhàn)略部署，交通運輸部在全面部署之下提出了《創(chuàng)設(shè)新型交通行業(yè)指導(dǎo)意見》相關(guān)內(nèi)容，其中強調(diào)了交通建設(shè)、交通運輸、交通行業(yè)管理各個領(lǐng)域的戰(zhàn)略部署，其目的是建設(shè)一個更加安全、順暢、便捷、經(jīng)濟、可靠、和諧的公路水路交通系統(tǒng)。人才是確保《創(chuàng)設(shè)新型交通行業(yè)指導(dǎo)意見》全面落實的關(guān)鍵，只有加強基層交通運輸系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，才能夠從系統(tǒng)層析上構(gòu)建出完善的交通運輸事業(yè)戰(zhàn)略部署，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念，真正展現(xiàn)出基層交通運輸系統(tǒng)的服務(wù)性、功能性、經(jīng)濟型。結(jié)合當(dāng)前基層交通運輸系統(tǒng)人才管理實際情況來看并不樂觀，為此本文將針對基層交通運輸系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才現(xiàn)狀及建議進行詳細分析。

一、縣級交通運輸專業(yè)技術(shù)人才背景

為了踐行《創(chuàng)設(shè)新型交通行業(yè)指導(dǎo)意見》相關(guān)指示，本縣秉承“人才強交”的理念，大力開展交通運輸事業(yè)建設(shè)，致力于人才培養(yǎng)工作，其目標(biāo)是培養(yǎng)出一批“素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、能力強”的交通人才專業(yè)團隊。但是就當(dāng)前縣級交通運輸專業(yè)技術(shù)人才實際情況來看，人才質(zhì)量與人才水平與目標(biāo)存在一定差距。針對本縣實際情況來說，從人才分布層次來看，交通運輸專業(yè)技術(shù)人才特別是工程專業(yè)人才比較匱乏。全系統(tǒng)140多人其中工程專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量32人，大多數(shù)以?？啤⒑诒究茷橹?，全日制工程專業(yè)本科學(xué)歷的人才極少，研究生和博士為零。從年齡結(jié)構(gòu)上來說，以中年為主，35～55歲的人才數(shù)量較多，后備年輕力量較為匱乏。從職稱結(jié)構(gòu)層次上來說，初級、中級職稱的人數(shù)較多，高級職稱人數(shù)較少。

二、基層交通系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才現(xiàn)狀

(一)交通專業(yè)技術(shù)人才整體素質(zhì)有待加強針對縣級基層交通運輸系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才來說，不僅數(shù)量相對較少，而且整體專業(yè)水平也存在較大提升空間，導(dǎo)致交通工程管理技術(shù)、規(guī)劃技術(shù)、建設(shè)技術(shù)等專業(yè)能力水平較低。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)層次上來看，交通工程專業(yè)人員本科函授人員較多，全日制本科工程專業(yè)很少，研究生以及博士學(xué)歷基本沒有，交通專業(yè)技術(shù)人才的學(xué)歷層次水平亟待提升。此外，縣級基層交通運輸系統(tǒng)技術(shù)人才后備存儲量不足，流動性大，現(xiàn)有工程專業(yè)技術(shù)人員年紀(jì)偏大，很難從人才層次上確?？h級基層交通運輸系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展。

(二)交通工程專業(yè)技術(shù)人員招聘形式單一縣級交通運輸系統(tǒng)目前單位結(jié)構(gòu)是交通運輸局下帶幾個下屬交通事業(yè)單位，交通專業(yè)的技術(shù)人員為公務(wù)員或事業(yè)人員，按省市規(guī)定進行規(guī)范的公開招考，筆試、面試、體檢和政審等，再發(fā)文錄用。過程規(guī)范但也涉及時間長，并且招錄時條件不能限制男女，如是本科學(xué)歷要求不能寫全日制，所以招錄進來的人員大部分是女性，而且本科專業(yè)需說是工程類的，但都是函授或其他的，并不懂真正的交通工程，致使招錄進來的人員并不能適應(yīng)一線交通工程管理。加上近年來由于交通系統(tǒng)要進行機構(gòu)改革，近三年來編制管理機構(gòu)就減少或暫停了交通運輸系統(tǒng)的人員招聘工作，使得縣級交通基層單位工程專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重匱乏，青黃不接。

(三)創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才較為匱乏在新時代的當(dāng)下，縣級基層交通系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才，不僅需要扎實的理論知識技術(shù)與精湛的技術(shù)管理水平，而且還需要具備創(chuàng)新型思維和創(chuàng)新型能力。在社會不斷發(fā)展的當(dāng)下，社會對于交通運輸層次的要求更高，縣級地區(qū)與其他地區(qū)的聯(lián)系日漸緊密。在《創(chuàng)設(shè)新型交通行業(yè)指導(dǎo)意見》引領(lǐng)下，交通專業(yè)技術(shù)人才應(yīng)該擁有較強的創(chuàng)新能力，敏銳捕捉國際交通最新發(fā)展態(tài)勢。但是就本縣實際情況來看，創(chuàng)新型交通專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量技術(shù)為零，很難滿足市場經(jīng)濟發(fā)展對縣級基層交通系統(tǒng)的需求。

(四)交通專業(yè)技術(shù)人才流失嚴(yán)重針對縣級基層交通運輸系統(tǒng)來說，需要大量的專業(yè)技術(shù)人才。但是當(dāng)前縣級交通專業(yè)人才培養(yǎng)模式并未健全，往往更加注重人才選拔，無法結(jié)合縣級基層交通運輸系統(tǒng)發(fā)展方向，有針對性地開展專業(yè)人才培養(yǎng)工作，導(dǎo)致縣級基層交通運輸系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才水平停滯不前?？h市開展的人才培訓(xùn)次數(shù)不多、浮于表面，很難為每個人才開展專業(yè)職業(yè)生涯規(guī)劃，造成很多人才的自主學(xué)習(xí)、自主發(fā)展動力不足。再加上基層交通系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職位和中層職數(shù)較少，專業(yè)技術(shù)人員上升空間緩慢，引起中、高級專業(yè)技術(shù)人員調(diào)往上級交通部門或其他單位，流失較嚴(yán)重，對交通專業(yè)技術(shù)人才可持續(xù)發(fā)展帶來了一定程度影響。

三、基層交通系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展對策

(一)強化人才發(fā)展意識，健全人才培養(yǎng)機制為了滿足市場經(jīng)濟發(fā)展需求，基層交通運輸系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才必須要樹立“終身學(xué)習(xí)”目標(biāo)，養(yǎng)成自主發(fā)展意識，為基層交通系統(tǒng)發(fā)展做出更多貢獻。結(jié)合縣級區(qū)域交通發(fā)展需求，明確交通專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)任務(wù)，并且采取高效措施構(gòu)建出一支專業(yè)水平較高的交通人才隊伍。實施交通行業(yè)人才建設(shè)工程，在政府政策的指導(dǎo)和服務(wù)下，完善交通專業(yè)技術(shù)人才隊伍的管理機制、人才儲備制度、人才培養(yǎng)制度、獎懲制度。為交通專業(yè)技術(shù)人才的發(fā)展提供一個良好的發(fā)展環(huán)境，為人才引進、培養(yǎng)提供肥沃土壤，將人才專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化成實際的基層交通運輸系統(tǒng)發(fā)展成果。

(二)開拓人才流動機制，抓好人才市場建設(shè)縣級基層交通運輸系統(tǒng)需要的交通專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量相對較多，人才引進是轉(zhuǎn)變當(dāng)前交通專業(yè)技術(shù)人才匱乏的主要途徑之一。為此，政府應(yīng)該積極發(fā)揮出自身引導(dǎo)作用，通過研究、分析來明確縣級基層交通運輸系統(tǒng)人才瓶頸，健全交通行業(yè)人才引進機制，幫助交通單位引進各類專業(yè)技術(shù)管理人才。積極鼓勵高校畢業(yè)生就業(yè)分配機制，完善人才配套福利，秉承科學(xué)、平等、統(tǒng)一的原則，開放人才引進市場。多途徑吸引人才，可以通過招聘會、洽談會、網(wǎng)上交流會等方式，為縣級交通人才隊伍發(fā)展壯大提供機會。

(三)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，強化人才創(chuàng)新型能力在創(chuàng)設(shè)新型交通行業(yè)不斷完善和發(fā)展的當(dāng)下，為了實現(xiàn)交通新跨越，急需一批具備創(chuàng)新型能力的交通專業(yè)技術(shù)管理人才。隨著縣級基層交通系統(tǒng)不斷發(fā)展，對于交通專業(yè)技術(shù)人才的要求極高。滿足未來交通發(fā)展目標(biāo)的人才，不僅應(yīng)該掌握最新科技知識與技術(shù)，而且還需要具備創(chuàng)新能力與交通規(guī)劃設(shè)計、施工管理、運輸組織、信息交通、智慧交通管理能力。交通部門必須要創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，將專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)作為己任，結(jié)合不同交通專業(yè)管理內(nèi)容，定期開展區(qū)別化的創(chuàng)新型交通人才培訓(xùn)。通過“培訓(xùn)大會、短期進修班、項目研究、攻讀學(xué)位”等諸多形式，全面培養(yǎng)人才創(chuàng)新型能力與專業(yè)水平，為縣級基層交通系統(tǒng)發(fā)展打下良好專業(yè)技術(shù)人才保障。

四、結(jié)語

總而言之，縣級基層交通運輸系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才水平直接影響著縣級區(qū)域城市發(fā)展、交通運輸承載能力，決定了人們生活交通水平。在實際開展縣級基層交通運輸系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的過程中，必須要結(jié)合縣級地區(qū)自身實際情況，明確縣級地區(qū)交通運輸發(fā)展趨勢，制定出科學(xué)合理的交通人才管理機制，真正實現(xiàn)“人才強交”的發(fā)展目標(biāo)，促進新型交通運輸事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻:

［1］林毓梁，劉洪朋．高職城市軌道交通類專業(yè)訂單培養(yǎng)模式的改革與實踐［J］．北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2019(3):25－28．

作者：王愛平 單位：遂昌縣交通運輸發(fā)展中心