事業(yè)單位推進(jìn)管理會計(jì)的體系建設(shè)

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摘要：在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展背景下，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會計(jì)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上時(shí)代浪潮變化所帶來的沖擊，管理會計(jì)逐漸走入人們視線，并越來越體現(xiàn)出與企事業(yè)機(jī)關(guān)單位長期發(fā)展戰(zhàn)略相互融合相互促進(jìn)的重要作用，這一點(diǎn)與財(cái)務(wù)會計(jì)截然不同。大力推進(jìn)管理會計(jì)是事業(yè)單位落實(shí)國家戰(zhàn)略部署的必然選擇，2014年10月，財(cái)政部出臺了《關(guān)于全面推進(jìn)管理會計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（財(cái)會［2014］27號），在隨后的2015-2017年內(nèi)，財(cái)政部不斷出臺關(guān)于推進(jìn)管理會計(jì)體系建設(shè)的綱要和指導(dǎo)意見，預(yù)示著我國管理會計(jì)進(jìn)入了加速發(fā)展的步伐

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；管理會計(jì)；管理會計(jì)體系建設(shè)

1事業(yè)單位推進(jìn)管理會計(jì)必然性

1.1順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代潮流的新要求管理會計(jì)是會計(jì)發(fā)展的必然趨勢，在各行各業(yè)都被互聯(lián)網(wǎng)覆蓋的新形勢下，會計(jì)信息化也尤為突出，“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代潮流不僅需要財(cái)務(wù)人員掌握基本的業(yè)務(wù)能力，還需要其具備管理能力。管理會計(jì)可以利用財(cái)務(wù)會計(jì)所提供的數(shù)據(jù)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的各項(xiàng)功能，分析匯總并采用多種工具與方法，為管理者的預(yù)測與決策提供更加可靠的信息，從而為單位內(nèi)部管理與經(jīng)營提供相對科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐。1.2健全事業(yè)單位會計(jì)管理體系事業(yè)單位屬于非盈利組織,是一種服務(wù)機(jī)構(gòu),目的是為人們提供服務(wù)，達(dá)到一定的社會效益。我國大多數(shù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)規(guī)范性較強(qiáng)，相對來說財(cái)務(wù)會計(jì)制度較為完善，但管理會計(jì)發(fā)展還不夠成熟，很多企事業(yè)單位會計(jì)人員基本從事的都是財(cái)務(wù)預(yù)算、核算等工作，不光缺乏管理會計(jì)人才，更缺失健全的管理會計(jì)體系和框架，完全發(fā)揮不出來管理會計(jì)完善事業(yè)單位整體管理模式的作用和意義。1.3促進(jìn)資源優(yōu)化配置作為財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中的重要分支，管理會計(jì)來源于財(cái)務(wù)會計(jì)又平行于財(cái)務(wù)會計(jì)，它能夠利用財(cái)務(wù)會計(jì)所提供的一系列資料，采用多種工具與方法，為管理者進(jìn)行內(nèi)部決策和經(jīng)營預(yù)測提供數(shù)據(jù)分析和信息支撐，同時(shí)，管理會計(jì)可以直接參與企事業(yè)單位的經(jīng)營管理活動，置身并跟蹤整個(gè)運(yùn)營過程，能夠較好地事前預(yù)測、事中控制、事后監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，有效避免浪費(fèi)社會資源，避免因管理水平低下影響社會福利水平提高的弊端，為深化財(cái)稅體制改革、建立現(xiàn)代財(cái)政制度提供基礎(chǔ)保障。

2我國事業(yè)單位推行管理會計(jì)的阻力與難題

2.1觀念滯后，財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱由于事業(yè)單位普遍具有公益服務(wù)和政府職能等非盈利的特性，資金來源多為財(cái)政撥款或行政服務(wù)性收費(fèi)等事業(yè)收入，長期以來依附于行政單位，這一特點(diǎn)決定了事業(yè)單位在對管理會計(jì)節(jié)約成本和優(yōu)化配置資源方面不如企業(yè)敏感，精細(xì)化程度不高，并且生存壓力較小，做決策和規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)多為上級主管部門和法律法規(guī)的要求，缺乏對事業(yè)單位自身可持續(xù)發(fā)展的遠(yuǎn)見。管理會計(jì)在事業(yè)單位中遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有財(cái)務(wù)會計(jì)重要，甚至很多人還把管理會計(jì)作為財(cái)務(wù)會計(jì)中可有可無的一個(gè)小模塊來看待，更別提制定專門的規(guī)章制度來規(guī)范管理會計(jì)的運(yùn)行。2.2信息化建設(shè)滯后，缺乏系統(tǒng)的管理會計(jì)理論和工具就目前來說，我國管理會計(jì)也沒有完善的理論體系和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，企事業(yè)單位管理會計(jì)實(shí)踐的需求已經(jīng)遠(yuǎn)超現(xiàn)有理論的研究。我國事業(yè)單位普遍關(guān)注的側(cè)重點(diǎn)在于財(cái)務(wù)會計(jì)，并且學(xué)術(shù)界對財(cái)務(wù)會計(jì)的研究也頗具規(guī)模，形成了系統(tǒng)的理論體系，但對于管理會計(jì)卻始終存在著研究不足或重視程度不夠的現(xiàn)象，缺乏系統(tǒng)性的理論體系和應(yīng)用工具。管理會計(jì)是運(yùn)用財(cái)務(wù)會計(jì)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)匯總分析的功能進(jìn)行預(yù)測和決策的過程，但我國目前很多事業(yè)單位對財(cái)務(wù)信息化建設(shè)沒有正確的概念，也沒有引進(jìn)相應(yīng)的管理會計(jì)信息化軟件，發(fā)展較慢。2.3管理會計(jì)專業(yè)人才匱乏我國一直以來都比較注重培養(yǎng)財(cái)務(wù)會計(jì)方面的人才，很多事業(yè)單位引進(jìn)財(cái)務(wù)人員時(shí)考慮較多的是記賬、核算、報(bào)賬、報(bào)表制作等工作能力，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員對行政事業(yè)單位基礎(chǔ)會計(jì)知識研究的比較透，核算技術(shù)掌握的很扎實(shí)，但是從風(fēng)險(xiǎn)管理角度和戰(zhàn)略發(fā)展角度等方面進(jìn)行總結(jié)預(yù)測的能力卻明顯不足，[1]很少有單位從戰(zhàn)略發(fā)展的角度考慮引進(jìn)應(yīng)用型專業(yè)管理會計(jì)人才。2.4混淆管理會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)的關(guān)系管理會計(jì)來源于財(cái)務(wù)會計(jì)，其本質(zhì)是對財(cái)務(wù)報(bào)告信息進(jìn)行二次加工來獲得預(yù)測和決策的數(shù)據(jù)支撐，沒有財(cái)務(wù)會計(jì)提供的核算數(shù)據(jù)和信息，管理會計(jì)就缺少了基石，管理會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)各具職能，各司其職。但目前我國事業(yè)單位更側(cè)重于對財(cái)務(wù)會計(jì)的構(gòu)建和完善，對管理會計(jì)無論從認(rèn)識上，還是平臺建設(shè)上都不夠重視，對二者之間的融合更無從談起。

3我國事業(yè)單位推行管理會計(jì)的阻力與難題

3.1改變觀念，推進(jìn)管理會計(jì)理論體系構(gòu)建首先要改變“重財(cái)務(wù)會計(jì)輕管理會計(jì)”的陳舊思想，激發(fā)事業(yè)單位甚至上級主管行政單位的重視程度，從上至下各個(gè)層面加大對管理會計(jì)的宣傳和培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮管理會計(jì)效能，同時(shí)配合以完善的內(nèi)部控制制度、預(yù)算管理制度等相關(guān)制度建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)合理的管理會計(jì)體系框架。其次應(yīng)該推進(jìn)管理會計(jì)理論體系的完善，像發(fā)展財(cái)務(wù)會計(jì)體系一樣形成系統(tǒng)性的管理會計(jì)學(xué)理論基石，國家應(yīng)該出臺相應(yīng)的管理辦法和規(guī)章制度，讓事業(yè)單位發(fā)展管理會計(jì)更有章可循，有法可依。3.2利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)平臺，完善財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)隨著互聯(lián)網(wǎng)+的蓬勃發(fā)展，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理也受到信息化建設(shè)的沖擊和挑戰(zhàn)，簡單的會計(jì)電算化已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)有要求，管理會計(jì)對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的匯總分析必須建立在大數(shù)據(jù)平臺上，故管理會計(jì)需以信息化技術(shù)為載體，將財(cái)務(wù)與人力、控制等非財(cái)務(wù)指標(biāo)合為一體，實(shí)現(xiàn)信息同步共享和戰(zhàn)略價(jià)值報(bào)告的多維化。[2]因此，建立起一套科學(xué)合理的信息化建設(shè)體系模式，必須引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和軟硬件設(shè)備，建立信息資源數(shù)據(jù)庫，提高財(cái)務(wù)管理水平，真正實(shí)現(xiàn)推動管理會計(jì)在事業(yè)單位內(nèi)部的信息化建設(shè)進(jìn)程。3.3加大培養(yǎng)和引進(jìn)管理會計(jì)高素質(zhì)人才。首先，事業(yè)單位在引進(jìn)財(cái)務(wù)人員時(shí)需要不拘一格，應(yīng)該從專業(yè)的角度引進(jìn)高素質(zhì)的管理會計(jì)人才，對人才的要求也不僅僅是賬務(wù)核算和處理等基本要求，而應(yīng)該站在會匯總、能分析、強(qiáng)提煉、準(zhǔn)預(yù)測等方面都具備的專業(yè)素質(zhì)；其次，要提高單位現(xiàn)有會計(jì)人員的綜合素質(zhì)，進(jìn)行有效的管理會計(jì)培訓(xùn)，組織會計(jì)人員通過外出考察或借助網(wǎng)絡(luò)授課等形式加強(qiáng)對預(yù)算管理、效益管理、財(cái)務(wù)監(jiān)測等方面知識學(xué)習(xí)，引進(jìn)管理會計(jì)相關(guān)的功能較強(qiáng)的財(cái)務(wù)軟件，提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)與能力，知識不斷更新，技能不斷提高，會計(jì)職業(yè)道德不斷提升，實(shí)現(xiàn)從單一的財(cái)務(wù)向全面成體系的財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)移。3.4促進(jìn)管理會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)的有機(jī)融合首先，要消除數(shù)據(jù)不全、信息有誤等現(xiàn)象的出現(xiàn)，嚴(yán)防信息漏洞，在完善的財(cái)務(wù)信息化平臺上實(shí)現(xiàn)管理會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)的基礎(chǔ)融合；其次，制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)章制度，根據(jù)財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)職能的不同相應(yīng)有完善的規(guī)章制度約束，避免因推諉和職責(zé)不清引發(fā)的重復(fù)工作或工作鏈條斷裂、無人負(fù)責(zé)等情況的出現(xiàn)，保證財(cái)務(wù)會計(jì)和管理會計(jì)各司其職同時(shí)又相互促進(jìn)，為財(cái)務(wù)管理體系科學(xué)規(guī)范提供制度基石；最后，事業(yè)單位要引進(jìn)完善的管理會計(jì)軟件，能夠科學(xué)合理分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，同時(shí)又不干擾財(cái)務(wù)會計(jì)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，方便管理會計(jì)人員采集分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，有效利用資源利用效率。管理會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系的兩個(gè)重要模塊，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，只有將管理會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)融合在一起，才能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，推動事業(yè)單位進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李欣輝.試論管理會計(jì)在行政事業(yè)單位的應(yīng)用[J].財(cái)會研究，2016，07.

[2]唐亞軍.事業(yè)單位管理會計(jì)體系的現(xiàn)狀分析與構(gòu)建對策[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2016，07.

[3]陳劍鋒.探析我國管理會計(jì)應(yīng)用現(xiàn)狀和對策[J].知識經(jīng)濟(jì)，2015（08）.

作者:曹明閣 殷丹薇 單位:東北石油大學(xué)財(cái)務(wù)處