公路工程監(jiān)理工作的思考探析

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摘要:分析當前存在的公路工程監(jiān)理工作的模式，提出新時期搞好公路工程監(jiān)理工作的各種建議，使得公路工程的監(jiān)理制度更加合理，提高公路工程的質量。

關鍵詞:新時期;公路工程;監(jiān)理工作;思考和建議

0引言

1985年，我國正式建立起公路工程施工承包制度。在距今的30多年時間里，我國的公路工程施工承包制度不斷發(fā)展、不斷完善。其中極為重要的一點是建立起了公路工程監(jiān)理制度，使得公路工程的質量有了切實的保障，公路工程的質量得到顯著地提高。但是在新時期，公路工程監(jiān)理工作仍然存在著很多的問題，需要我們對這一問題進行深入地思考，并且提出切實可行的建議。

1公路工程監(jiān)理工作模式

當前我國的公路工程監(jiān)理工作一般都采用混合型監(jiān)理模式，指的是甲方(即業(yè)主或者是建設單位)與社會監(jiān)理機構一起進行監(jiān)理的工作模式。在這種監(jiān)理工作模式中，甲方既有可能是政府工作人員，也有可能是公路工程的投資者。在這種監(jiān)理工作模式中仍然很大程度上保留了甲方(即業(yè)主或者是建設單位)的監(jiān)理權利。

2公路工程監(jiān)理工作的弊端

2．1互相推諉、責任不明

在當前的公路工程監(jiān)理工作模式中，甲方和社會監(jiān)理機構共同承擔公路工程的監(jiān)理工作。由于甲方與社會監(jiān)理機構所屬的利益關系不同，雙方在工作中不能形成親密無間的合作關系，監(jiān)理責任劃分不明確。在這種情況下，一旦出現(xiàn)責任事故或者問題，雙方極易互相推卸責任，互相埋怨，很難分清雙方應該承擔的責任，使得事故發(fā)生后的法律賠償工作的難度大大增加。

2．2工作效率降低

在這種甲方和社會監(jiān)理機構共同承擔監(jiān)理責任的工作模式下，甲方和社會監(jiān)理機構不能合理劃分各自的工作和責任范圍。雙方在遇到問題時容易發(fā)生互相推卸責任的情況。而公路工程作為一個建設項目具有非常強的時效性，而當前的公路工程監(jiān)理工作模式顯然不能滿足公路工程對時效性的要求，導致公路工程的工作效率低下。

2．3公正性喪失

當前我國公路工程監(jiān)理工作的最大特點就是:甲方和社會監(jiān)理機構共同承擔監(jiān)理責任。在這種監(jiān)理工作模式中，甲方在很大程度上保留了自身的監(jiān)理權利，這樣就破壞了監(jiān)理工程師作為第三方的公正地位。

3造成這種弊端的原因

3．1監(jiān)理機構不專業(yè)

在當前的監(jiān)理市場中，各種監(jiān)理機構層出不窮，有些監(jiān)理機構完全不具備監(jiān)理的資格，各種監(jiān)理資格證書管理混亂，租借事故頻出。監(jiān)理機構的專業(yè)技能和專業(yè)知識不過關導致監(jiān)理市場不健康地發(fā)展，監(jiān)理隊伍良莠不齊，監(jiān)理事故頻頻發(fā)生。

3．2監(jiān)理制度不完善

我國雖然從1985年就開始建立起公路工程施工承包制度，公路工程的監(jiān)理制度也隨之建立。但是我國的當前國情比較復雜，在我國社會主義初級階段，我國的公路工程的監(jiān)理制度也處于比較初級的階段。沒有設立符合法律標準的行業(yè)制度和行業(yè)規(guī)范，對整個監(jiān)理行業(yè)的外部監(jiān)督仍然處于缺失的狀態(tài)，使得監(jiān)理行業(yè)惡性競爭的現(xiàn)象多次發(fā)生。公路工程監(jiān)理制度的不完善是公路工程施工中目前面臨的一個大的問題。

3．3法律糾紛太過復雜

公路工程的建設是一個由多個管理和施工部門參與的十分復雜的施工過程。在公路工程施工的整個過程中，由于施工時間長、施工范圍大、施工部門多導致在出現(xiàn)一些問題要進行法律判定和申訴時，往往要結合各種情況、聯(lián)系各個部門、參考各種法律條文才能作出判定，使得我國公路工程的監(jiān)理工作不可避免地出現(xiàn)很多失誤和紕漏，給公路工程的施工帶來阻礙和麻煩。

4對公路工程監(jiān)理工作提出的建議

4．1明確監(jiān)理任務、合理分配工作

公路工程的建設過程中甲方(即業(yè)主或者建設單位)、監(jiān)理機構以及施工單位是共同對這個項目負責的，這就要求監(jiān)理機構必須對自身需要負責的部分有著清楚的認識和明確的任務分配。同時，監(jiān)理部門也應該對甲方(即業(yè)主或者建設單位)以及施工單位各自所需要負責的部分進行明確的劃分，以便在施工過程中以及出現(xiàn)問題之后及時地對問題提出解決的方案。監(jiān)理工程師應該明白真正優(yōu)秀的工程并不是完全靠監(jiān)理機構完成的，監(jiān)理機構應該把嚴格監(jiān)理和熱情服務結合起來，真正發(fā)揮出甲方(即業(yè)主或者建設單位)以及施工單位的作用，共同完成好公路工程的建設任務。

4．2加強對監(jiān)理隊伍的建設

現(xiàn)階段公路工程監(jiān)理工作中出現(xiàn)的很多問題都是由監(jiān)理機構的不專業(yè)操作引起的。這就要求甲方(即業(yè)主或者建設單位)在委托監(jiān)理工作時尋找具備專業(yè)的監(jiān)理知識、豐富的施工經(jīng)驗、認真負責的監(jiān)理態(tài)度的監(jiān)理工程師團隊。同時監(jiān)理機構也應該注重自己的誠信，將自己的監(jiān)理隊伍進行認真負責地培訓，不但應該將隊伍中的每個人都培養(yǎng)成業(yè)務精良、認真負責、細心堅韌的業(yè)務骨干，更應該為每一個監(jiān)理隊伍配備一個具有團隊協(xié)作精神、能凝聚全隊精神和力量的監(jiān)理組長。

4．3監(jiān)理工作應重視前瞻性

在當前的公路工程監(jiān)理工作中，大多數(shù)監(jiān)理機構只重視在問題出現(xiàn)后處理各種法律和財產糾紛，而缺乏前瞻性。監(jiān)理工程師一定要樹立起風險前瞻的意識，對于公路工程施工過程中可能出現(xiàn)的問題和風險應提前和甲方溝通，引起甲方的重視。同時，應該告知施工方，對可能出現(xiàn)的問題進行工藝上的改進或者必要的防護措施，將可能發(fā)生的問題和風險控制在萌芽狀態(tài)中，最大可能地保護各方面的利益。

參考文獻:

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［3］孫穎婷．淺談現(xiàn)階段如何搞好公路工程監(jiān)理工作［J］．山西建筑，2014(5)．432

作者:邱興和 單位:柳州桂中公路工程監(jiān)理有限責任公司