高速公路工程項(xiàng)目計(jì)量和變更工作的要點(diǎn)

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摘要：高速公路建設(shè)項(xiàng)目計(jì)量和變更工作在整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展過(guò)程中有著重要的作用，這是約束承包商履行自身義務(wù)、控制項(xiàng)目支出、保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)業(yè)主和承包商的利益起著關(guān)鍵的作用。為此，文章主要分析高速公路項(xiàng)目計(jì)量和變更工作的要點(diǎn)，為相關(guān)工作提出一些意見(jiàn)和建議，希望能夠?yàn)楦咚俟讽?xiàng)目的有效開(kāi)展提供參考。

關(guān)鍵詞：高速公路；工程項(xiàng)目；計(jì)量；變更

高速公路項(xiàng)目計(jì)量和變更工作在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中是非常重要的環(huán)節(jié)，在項(xiàng)目整個(gè)過(guò)程中，會(huì)伴隨著一些計(jì)劃的改變，包括施工方案的改變，施工材料、工藝的改變等，同時(shí)項(xiàng)目的工作量也會(huì)出現(xiàn)一些變化，為了維護(hù)各方的利益，需要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量，以核實(shí)相關(guān)工程量。文章結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，闡述高速公路工程項(xiàng)目計(jì)量和變更要點(diǎn)，希望能夠?yàn)槠鋷?lái)一些幫助。

1高速公路工程計(jì)量工作的重要性

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的公路建設(shè)市場(chǎng)也迎來(lái)了發(fā)展的良機(jī)，其中高速公路建設(shè)項(xiàng)目逐漸增多，公路建設(shè)的規(guī)模也在逐漸增大，相關(guān)部門(mén)對(duì)公路建設(shè)的質(zhì)量也提出了更高的要求。在此形勢(shì)下，需要建設(shè)單位提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，提高建設(shè)的質(zhì)量，同時(shí)又要維護(hù)和保障自身的經(jīng)濟(jì)利益。而維護(hù)自身利益最好的方法就是重視工程計(jì)量工作，對(duì)施工工作進(jìn)行量化處理?，F(xiàn)如今計(jì)量工作在工程行業(yè)中是非常重要的組成部分，其貫穿于整個(gè)高速公路建設(shè)工程項(xiàng)目的始終，在施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等多環(huán)節(jié)均有體現(xiàn)，在計(jì)量支付這個(gè)環(huán)節(jié)上要完成合同管理、工程計(jì)量與支付管理、變更管理等多項(xiàng)工作，如果沒(méi)有準(zhǔn)確的計(jì)量工作作保障，其他工作將很難開(kāi)展，同時(shí)也會(huì)影響到業(yè)主和承包商的經(jīng)濟(jì)利益，為此，加強(qiáng)和重視工程計(jì)量工作至關(guān)重要。

2高速公路工程項(xiàng)目計(jì)量與變更工作要點(diǎn)分析

高速公路項(xiàng)目計(jì)量和變更工作對(duì)工程項(xiàng)目正常進(jìn)行、維護(hù)各方利益起著重要的影響作用，如果在這一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，將會(huì)對(duì)業(yè)主或者承包商的利益造成損失，不利于項(xiàng)目正常進(jìn)行。為此，有必要對(duì)其中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行掌握，文章結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為計(jì)量和變更工作的要點(diǎn)主要分為以下幾點(diǎn)：

2.1計(jì)量工作的主要依據(jù)內(nèi)容

一般情況下，工程項(xiàng)目計(jì)量工作的主要依據(jù)內(nèi)容包括以下幾點(diǎn)：①工程量清單及說(shuō)明資料；②工程變更及修訂后的工程量清單；③有關(guān)計(jì)量的補(bǔ)充協(xié)議；④施工圖紙；⑤合同條件，包括合同協(xié)議中的一切條件；⑥技術(shù)規(guī)范，即部頒現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)規(guī)范。這些依據(jù)的內(nèi)容對(duì)于計(jì)量工作起著指導(dǎo)的作用，各項(xiàng)工作均應(yīng)當(dāng)按照上述的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，在監(jiān)理工作中，需要理解工程合同的主要內(nèi)容，并分析其中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要對(duì)工程量進(jìn)行準(zhǔn)確理解，在計(jì)量工作中，需要進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。監(jiān)理工程師仔細(xì)研究合同文件，了解其中的各個(gè)組成部分，認(rèn)真復(fù)核清單工程數(shù)量，并將復(fù)核情況上報(bào)業(yè)主審核批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)之后制作出詳細(xì)的臺(tái)賬[1]。

2.2工程計(jì)量程序中的注意事項(xiàng)

高速公路項(xiàng)目施工單位在填報(bào)計(jì)量申請(qǐng)表時(shí)，應(yīng)當(dāng)滿足如下要求：建設(shè)施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)自身的施工任務(wù)進(jìn)行明確，然后出具相應(yīng)的質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，建設(shè)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)滿足我國(guó)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，當(dāng)其中出現(xiàn)不合理的問(wèn)題時(shí)，要及時(shí)整改，避免計(jì)量申請(qǐng)表時(shí)間出現(xiàn)延誤。中間計(jì)量表的填寫(xiě)必須是在監(jiān)理旁站下計(jì)量，這樣可以提高計(jì)量的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，也便于審核工作開(kāi)展。計(jì)量工作中不應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)重復(fù)計(jì)量或者漏計(jì)的問(wèn)題，要保證資料填報(bào)的準(zhǔn)確性和效率性，其中，計(jì)量工作的要點(diǎn)主要包括以下三點(diǎn)：（1）工程量的確定。計(jì)量和支付的工程數(shù)量應(yīng)當(dāng)在清單規(guī)定的范圍之內(nèi)，當(dāng)出現(xiàn)超出的情況時(shí)，承包商的利益很難得到保證。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的變更設(shè)計(jì)申報(bào)和審批手續(xù)，如果沒(méi)有相應(yīng)的手續(xù)，計(jì)量和支付工作也會(huì)遇到問(wèn)題。在處理超出清單的工程量時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行復(fù)核，避免其中出現(xiàn)虛報(bào)、瞞報(bào)行為，要保證支付工作準(zhǔn)確、安全。在中期計(jì)量支付過(guò)程中，要嚴(yán)格按照相關(guān)的計(jì)量結(jié)算完成，要準(zhǔn)確核實(shí)其中的項(xiàng)目和數(shù)量，要通過(guò)圖紙進(jìn)行比對(duì)。當(dāng)出現(xiàn)不合理的問(wèn)題時(shí)，及時(shí)反映，相關(guān)的施工結(jié)果必須要按照相關(guān)的《技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行，當(dāng)施工結(jié)果出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，及時(shí)彌補(bǔ)，從而保證施工的質(zhì)量。為了避免施工單位在實(shí)際工作中出現(xiàn)虛報(bào)和瞞報(bào)行為，應(yīng)當(dāng)對(duì)其填報(bào)的工程量進(jìn)行準(zhǔn)確的核實(shí)，按照相關(guān)的監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算，準(zhǔn)確計(jì)算其中的投資完成額，從而維護(hù)業(yè)主的利益。當(dāng)建設(shè)單位的建設(shè)質(zhì)量外觀存在一定的缺陷時(shí)，結(jié)合相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，減去部分的計(jì)量和支付額，維護(hù)業(yè)主的利益。當(dāng)存在明確的不合格問(wèn)題或者缺陷時(shí)，將拒絕進(jìn)行工程計(jì)量或者支付，要在建設(shè)單位整改合格之后給予計(jì)量，這樣做的目的是保證業(yè)主的利益，也是保證建設(shè)的質(zhì)量，對(duì)于以后的使用環(huán)節(jié)打下一個(gè)較好的基礎(chǔ)。在一些隱蔽工程中，是很難進(jìn)行計(jì)量的，因此要對(duì)這部分工程進(jìn)行重點(diǎn)檢查和核實(shí)，減少爭(zhēng)議問(wèn)題的出現(xiàn)，在計(jì)量過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)多方共同參與，維護(hù)各方的利益，讓業(yè)主和承包商能夠做到心中有數(shù)，這種計(jì)量方法存在一定的法律依據(jù)，避免日后出現(xiàn)反復(fù)計(jì)量問(wèn)題[2]。（2）注意時(shí)效性。計(jì)量工作應(yīng)當(dāng)具有一定的時(shí)效性，因?yàn)?，?dāng)計(jì)量工作出現(xiàn)延誤情況時(shí)，會(huì)影響業(yè)主支付工程款項(xiàng)，同時(shí)，也給承包商在此過(guò)程中承受較大的資金運(yùn)轉(zhuǎn)壓力，不利于其獲得經(jīng)濟(jì)利益；而且，在計(jì)量延誤之后，也使得整個(gè)工程的進(jìn)展受到影響，不利于工程正常開(kāi)展。相關(guān)部門(mén)要提升業(yè)務(wù)人員的能力，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使每個(gè)工作人員都能夠較好的完成工作任務(wù)，能夠在工作中實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，保障計(jì)量工作不出現(xiàn)失誤。（3）重視保障監(jiān)理工程師核心地位。監(jiān)理工程師在計(jì)量工作中起著重要的作用，這是因?yàn)楸O(jiān)理工程師的職責(zé)是代表業(yè)主進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全、質(zhì)量、進(jìn)度的監(jiān)管及核實(shí)工程數(shù)量情況的重要核心地位，是業(yè)主和承包商之間的橋梁。它不僅要求職業(yè)者懂得工程技術(shù)知識(shí)、成本核算，還需要其非常清楚建設(shè)法律法規(guī)?？偙O(jiān)理工程師由監(jiān)理單位法定代表人書(shū)面授權(quán)、全面負(fù)責(zé)委托監(jiān)理合同的履行、主持項(xiàng)目監(jiān)理工作的工程師。此外監(jiān)理人員還包括專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，但是對(duì)于信息系統(tǒng)工程建設(shè)的全過(guò)程監(jiān)理的質(zhì)量，總監(jiān)理工程師的作用至關(guān)重要?？傊?，計(jì)量與支付工作的完善程序是工程能否順利進(jìn)行和審計(jì)順利與否的關(guān)鍵，因此應(yīng)充分利用合同相關(guān)規(guī)定，從而保證計(jì)量與支付工作順利進(jìn)行。

2.3工程變更處理程序及注意事項(xiàng)

高速公路工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，因?yàn)閷?shí)際情況與施工圖紙不相符及發(fā)生一些因素的影響與變化時(shí)，將出現(xiàn)工程施工變更。當(dāng)工程發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照變更程序進(jìn)行申報(bào)，任何一方不得隨意進(jìn)行變更，否則將會(huì)承擔(dān)變更之后的后果，而且私自進(jìn)行變更在法律上是不受保護(hù)的。一般的變更行為應(yīng)由設(shè)計(jì)代表勘察現(xiàn)場(chǎng)情況后出具施工圖紙，然后交由監(jiān)理部門(mén)、工程施工部門(mén)、業(yè)主方進(jìn)行審核，當(dāng)審核沒(méi)有異議之后，將其中變更的內(nèi)容、數(shù)量、費(fèi)用等進(jìn)行詳細(xì)計(jì)算，得出一個(gè)合理的變更清單，當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程實(shí)際情況與變更后的清單不相符時(shí)，施工部門(mén)要及時(shí)提出，并研究處理方案，等待上級(jí)部門(mén)的批準(zhǔn)[3]。如果監(jiān)理工程師和業(yè)主認(rèn)為變更的內(nèi)容符合之前合同的約定，則應(yīng)當(dāng)按照之前的合同進(jìn)行執(zhí)行；如果監(jiān)理工程師認(rèn)為合同有關(guān)項(xiàng)目不合適時(shí)，要審核施工變更的合理性和有效性，施工變更會(huì)帶來(lái)較多的變化因素，對(duì)合同履行會(huì)帶來(lái)一些影響。當(dāng)通過(guò)一定的努力能夠繼續(xù)執(zhí)行原有合同時(shí)，盡量不要變更施工計(jì)劃，只有施工計(jì)劃必須進(jìn)行變更時(shí)，才可以進(jìn)行相應(yīng)的改變。在變更環(huán)節(jié)中，要維護(hù)業(yè)主和承包商的經(jīng)濟(jì)利益，監(jiān)理工程師在這一環(huán)節(jié)中起著重要的作用，其需要協(xié)調(diào)雙方之間的關(guān)系和交流，讓雙方達(dá)成共識(shí)[4]。

3結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在高速公路工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，需要認(rèn)真對(duì)待其中的計(jì)量與變更工作，掌握其中的要點(diǎn)，理解其中的各個(gè)環(huán)節(jié)。因計(jì)量和變更工作而導(dǎo)致的爭(zhēng)議和糾紛問(wèn)題數(shù)不勝數(shù)，為了凈化我國(guó)的建設(shè)行業(yè)市場(chǎng)，提升建設(shè)工程質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)將計(jì)量與變更工作準(zhǔn)確地納入到費(fèi)用管理工作中，要核實(shí)工程量，維護(hù)業(yè)主和承包商的經(jīng)濟(jì)利益，要合理、有序地按照合同進(jìn)行；在工程結(jié)束時(shí)，制作出詳細(xì)的臺(tái)賬和清單，保證工程的建設(shè)質(zhì)量，從而為我國(guó)的高速公路建設(shè)工作做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳明,馬佳泰.工程變更對(duì)工程造價(jià)的影響[J].工程技術(shù)研究,2016,(8):241-242.

[2]吳楊.公路工程計(jì)量與變更管理方法分析[J].住宅與房地產(chǎn),2016,(30):244.

[3]陳春林.公路工程計(jì)量支付的認(rèn)識(shí)與體會(huì)[J].內(nèi)蒙古公路與運(yùn)輸,2012,(1):109-111.

[4]李波濤.公路工程計(jì)量管理工作中常見(jiàn)的問(wèn)題[J].交通世界(運(yùn)輸.車輛),2013,(5):263-264.

作者：張迎波 單位：云南省公路開(kāi)發(fā)投資有限責(zé)任公司昆明東管理處