各階段造價(jià)控制的公路工程應(yīng)用

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摘要：目前，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，公路工程建設(shè)數(shù)量大大增加，作為交通運(yùn)輸事業(yè)的重要基礎(chǔ)保證，公路工程各階段的造價(jià)控制是我們應(yīng)該重視的管理內(nèi)容。為了確保公路成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，做好各階段造價(jià)控制工作至關(guān)重要，工程造價(jià)管理貫穿項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過(guò)程，主要為了在保障工程質(zhì)量的同時(shí)，降低成本費(fèi)用支出，提高工程整體經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：造價(jià)控制；公路工程；應(yīng)用措施

引言

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)公路建設(shè)逐步完善，公路工程逐漸朝著大規(guī)模方向發(fā)展，工程投資費(fèi)用不斷增加。面對(duì)這種環(huán)境，如何在保證工程施工安全的同時(shí)，做好工程各階段的造價(jià)控制，是公路建設(shè)企業(yè)應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的話題。當(dāng)期公路建設(shè)中普遍存在超估算、超概算、超預(yù)算現(xiàn)象，為了適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求，做好各階段造價(jià)控制工作至關(guān)重要。

1公路工程建設(shè)中存在的造價(jià)問(wèn)題

1.1工程建設(shè)前期存在問(wèn)題

工程建設(shè)前期主要是指項(xiàng)目的決策階段，其主要涉及項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、計(jì)劃任務(wù)書(shū)等內(nèi)容。前期工作主要是為了確保公路建設(shè)的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性、適應(yīng)性要求，通過(guò)對(duì)各方面的調(diào)查分析，合理控制建設(shè)規(guī)模與投資金額，是工程造價(jià)控制首要環(huán)節(jié)。項(xiàng)目建設(shè)前期工作質(zhì)量好壞，對(duì)后續(xù)工程設(shè)計(jì)、施工有著直接影響，由于在工作中可行性研究部分不夠深入，前期估算不準(zhǔn)確，很容易造成工程造價(jià)的偏差與不合理問(wèn)題。比如：對(duì)公路沿線的自然環(huán)境、地質(zhì)條件不夠了解；線路設(shè)計(jì)方案深度不夠；缺乏與有關(guān)部門(mén)的溝通交流；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)指標(biāo)不一致；拆遷、賠償不能滿足居民要求；壓縮估算等等，這些問(wèn)題都有可能對(duì)工程造價(jià)控制產(chǎn)生不利影響。

1.2設(shè)計(jì)階段存在問(wèn)題

公路工程設(shè)計(jì)是施工建設(shè)的重要基礎(chǔ)保障，一個(gè)好的設(shè)計(jì)能夠確保公路建設(shè)的順利完成。但是在具體的設(shè)計(jì)過(guò)程中，存在很多問(wèn)題，比如：設(shè)計(jì)人員缺乏對(duì)公路建設(shè)整個(gè)過(guò)程的統(tǒng)籌規(guī)劃，設(shè)計(jì)階段的的概預(yù)算很難與施工建設(shè)保持一致，無(wú)法發(fā)揮概預(yù)算應(yīng)有的作用；在公路設(shè)計(jì)中缺乏對(duì)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研究，通常情況下這些新內(nèi)容存在不穩(wěn)定因素，并且計(jì)價(jià)定額中難以找到與之相對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目，很難保證設(shè)計(jì)階段的概預(yù)算完整、正確；設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)中沒(méi)有結(jié)合具體的勘察資料與施工技術(shù)進(jìn)行細(xì)致、深入的研究，設(shè)計(jì)方案選擇不合理，造成施工階段存在很多的變更現(xiàn)場(chǎng)，從而提高了造價(jià)費(fèi)用增加的風(fēng)險(xiǎn)。

1.3施工過(guò)程中造價(jià)管理問(wèn)題

施工階段是公路工程造價(jià)費(fèi)用形成的關(guān)鍵階段，在這個(gè)過(guò)程中人力、財(cái)力、物力消耗最多，由于涉及的內(nèi)容多、人員多、工藝復(fù)雜，給工程造價(jià)工作帶來(lái)很大的影響。比如：材料價(jià)格波動(dòng)，受到國(guó)家宏觀調(diào)控與環(huán)保政策、季節(jié)施工等方面的影響，材料價(jià)格容易發(fā)生波動(dòng)。由于前期對(duì)材料價(jià)格的調(diào)查不夠準(zhǔn)確，缺乏實(shí)效性，材料價(jià)格發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)不全面，對(duì)工程造價(jià)各個(gè)階段的管控造成影響；自然災(zāi)害，公路工程建設(shè)通常范圍都很大，工程在施工過(guò)程中容易受到自然氣候、地質(zhì)條件、地理環(huán)境等多方面的影響，很容易造成施工進(jìn)度的滯后，不利于公路工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理；工程變更造成造價(jià)管理失控，施工階段是工程變更發(fā)生的關(guān)鍵階段，由于各方責(zé)任劃分不清楚，在發(fā)生問(wèn)題的時(shí)候存在相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象，工程變更費(fèi)用造成工程費(fèi)用增加，一些施工單位習(xí)慣在變更項(xiàng)目上做文章，以此獲取經(jīng)濟(jì)收益，工程造價(jià)容易出現(xiàn)虛假、謊報(bào)的現(xiàn)象。

2公路工程造價(jià)各階段控制措施

2.1投資決策階段造價(jià)控制

一個(gè)項(xiàng)目的順利建成離不開(kāi)前期的立項(xiàng)決策的支持，作為首要任務(wù)，立項(xiàng)決策對(duì)公路工程建設(shè)的投資計(jì)劃有著關(guān)鍵作用。當(dāng)前，我國(guó)公路工程建設(shè)中，容易忽略決策階段的造價(jià)控制，缺乏科學(xué)合理的指導(dǎo)策略，不利于工程項(xiàng)目的順利發(fā)展。對(duì)于此，我們應(yīng)該積極開(kāi)展可行性研究，為項(xiàng)目決策的準(zhǔn)確、可靠提供良好的參考依據(jù)。在立項(xiàng)的過(guò)程中，我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想的通病，堅(jiān)持以實(shí)際情況為基礎(chǔ)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看待工程發(fā)展。其次，咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)該站在客觀的角度上，從項(xiàng)目整體看待問(wèn)題，分析項(xiàng)目投資的可行性與有效性，價(jià)格投資風(fēng)險(xiǎn)對(duì)公路建設(shè)造成的不利影響。最后，全面掌握工程信息，對(duì)投資情況進(jìn)行有效的管理，做好投資決策階段的階段管理工作。

2.2做好設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制

首先，如果要確保設(shè)計(jì)工作的有序進(jìn)行，就必須選擇一個(gè)專(zhuān)業(yè)水平高、能力過(guò)硬的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的整體水平對(duì)各階段工程造價(jià)控制有著直接影響。從目前來(lái)看，我國(guó)設(shè)計(jì)單位的高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)人才還較為匱乏。公路施工單位必須做好招投標(biāo)的控制，明確對(duì)工程造價(jià)、工程質(zhì)量的要求，選擇經(jīng)濟(jì)性、適用性合理的設(shè)計(jì)方案。與此同時(shí)，在公路工程施工中，設(shè)計(jì)變更對(duì)工程進(jìn)度、工程造價(jià)的影響是很大的，不僅會(huì)造成資金的浪費(fèi)，還會(huì)消耗大量的人力、物力資源，甚至影響整個(gè)項(xiàng)目的有序進(jìn)行。對(duì)于這種情況，說(shuō)我們應(yīng)該合理控制設(shè)計(jì)變更的發(fā)生，嚴(yán)格按照現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際要求，在設(shè)計(jì)階段對(duì)圖紙進(jìn)行修改，盡可能將工程變更降低到最小化。設(shè)計(jì)人員應(yīng)該認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)工作的重要性，能夠涉及多種方法進(jìn)行比對(duì)分析，從工作效率、施工質(zhì)量、成本費(fèi)用多方面綜合考慮，選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，嚴(yán)格按照公路工程限額標(biāo)準(zhǔn)盡心設(shè)計(jì)工作，保證能夠?yàn)楹罄m(xù)施工提供準(zhǔn)確、可靠的參考依據(jù)。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，工程造價(jià)控制是對(duì)一個(gè)項(xiàng)目整體支出的重要管理策略，我們必須重視各階段造價(jià)控制的作用，從決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段等方面入手，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行作業(yè)。作為一項(xiàng)復(fù)雜且系統(tǒng)的工程項(xiàng)目，只有做好全方面的控制措施，合理運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新材料才能確保工程造價(jià)控制的有效發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙贏局面。

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作者:李娜 單位:陜西省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院