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1.1科研院所人事管理的主要特點(diǎn)
(1)科研單位中大部分是由國家各政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的,實(shí)行聽命式的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,政府部門對(duì)科研單位的管理體制有絕對(duì)權(quán)力。(2)科研單位都有一定的行政級(jí)別。(3)科研單位的管理是以單位塊為主的管理模式,即各級(jí)編制部門管理同級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬的科研單位,還有部分科研單位受中央垂直管理或省垂直管理。(4)職稱評(píng)定工作由各系統(tǒng)、各單位自己管理。(5)人才部門單位所有,職工按干部、工人身份管理。
1.2科研院所人事管理現(xiàn)狀
目前,科研院所的人事管理現(xiàn)狀如下:管理模式相對(duì)單一;管理體制不順暢;管理機(jī)制僵化,管理制度落后;機(jī)構(gòu)臃腫,財(cái)政負(fù)擔(dān)過重;管理自主權(quán)不到位,人員流動(dòng)不正常;專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制,離退休人員包袱沉重。為了解決科研單位人事管理中存在的各種問題,全面提高科研院所的綜合發(fā)展能力,必須對(duì)其人事管理制度進(jìn)行各方面的改革。
二、新形勢下科研院所人事管理的各種改革嘗試
針對(duì)目前科研院所在人事管理方面的各種漏洞與不足,國家正對(duì)此進(jìn)行各種改革,主要包括:改革創(chuàng)新管理體制和管理制度;調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置;樹立“以人為本”的管理思想;突出人力資源的重要性并進(jìn)行有效的定位;全面提高員工的綜合素質(zhì);編制科學(xué)有效的人力資源規(guī)劃。
2.1改革創(chuàng)新管理體制和管理制度
改革現(xiàn)有的管理體制,主要改革內(nèi)容包括:(1)技術(shù)開發(fā)類的科研院所逐漸實(shí)行企業(yè)化轉(zhuǎn)制,轉(zhuǎn)制形式要從實(shí)際出發(fā),由科研院所自主選擇。所有職工按現(xiàn)行企業(yè)內(nèi)部的管理機(jī)制進(jìn)行管理。(2)將深化科研院所人事管理體制改革與加強(qiáng)科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來,積極鼓勵(lì)科研院所職工投資入股,根據(jù)職工的責(zé)任和貢獻(xiàn)進(jìn)行持股比例的分配。(3)構(gòu)造優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)制與環(huán)境,在科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立以競爭為核心的用人制度,發(fā)揮骨干職工的作用,支持優(yōu)秀的人才進(jìn)入關(guān)鍵崗位。(4)加強(qiáng)科技人才社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),充分發(fā)揮人才資源。按照人才社會(huì)服務(wù)化的原則,發(fā)展多層次、多渠道的人才市場體系,實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理,調(diào)節(jié)人才供求,促進(jìn)人才資源的合理配置。
2.2優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)
調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,為正確定位和改革發(fā)展奠定基礎(chǔ);建立開放、流動(dòng)、競爭、協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制,實(shí)行管理部門崗位責(zé)任制;采用更加靈活的用人制度;注重培養(yǎng)人才梯隊(duì),積極吸納優(yōu)秀人才,并對(duì)科研人員設(shè)立嚴(yán)格的考核制度。
2.3樹立“以人為本”的管理思想
“以人為本”的管理思想是樹立科學(xué)發(fā)展觀的前提。人的責(zé)任感、創(chuàng)造性、積極性和主動(dòng)性是其他任何生物所不具備的?!耙匀藶楸尽惫芾砟軐?shí)現(xiàn)科研院所職工的自由化全面發(fā)展,充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性。面對(duì)激烈的社會(huì)競爭,時(shí)代要求我們必須具備危機(jī)意識(shí)和快速變化的意識(shí),堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)人才的自我管理,最終提高科研院所的人事管理水平。
2.4全面提高員工的綜合素質(zhì)
人是管理活動(dòng)的主體,一切管理工作都應(yīng)以調(diào)動(dòng)人的積極性、做好人的本職工作為根本。只有實(shí)現(xiàn)人力資源的最佳配置和利用,才能充分發(fā)揮出人的創(chuàng)造性和積極性。因此,我們要充分利用現(xiàn)有的人力資源,內(nèi)部挖潛、合理整合,大力開展各種多層次、全方位的管理方法,積極營造和諧的單位氛圍,搭建人才競爭平臺(tái),力求人盡其才。要對(duì)人力資源管理者進(jìn)行優(yōu)化組合與培訓(xùn),根據(jù)管理人員的知識(shí)和特長優(yōu)勢進(jìn)行培養(yǎng);鼓勵(lì)管理人員結(jié)合自身特點(diǎn)進(jìn)行各種創(chuàng)新,激發(fā)管理人員的主人翁精神,共同做好人力資源的管理。同時(shí),還要營造和諧的人際關(guān)系,使管理者之間能夠相互激勵(lì),共同進(jìn)步,共同探討管理人力資源的方法。
2.5編制科學(xué)有效的人力資源規(guī)劃
合理的人事管理規(guī)劃,有助于組織戰(zhàn)略目標(biāo)、任務(wù)和規(guī)劃的制定和實(shí)施。編制人力資源規(guī)劃,可以采取的步驟包括:收集分析有關(guān)信息;進(jìn)行人力資源預(yù)測;確定具體的行動(dòng)計(jì)劃;制定總體的發(fā)展規(guī)劃,包括人員引進(jìn)和使用計(jì)劃、薪資激勵(lì)計(jì)劃、人員培訓(xùn)計(jì)劃;定時(shí)進(jìn)行計(jì)劃控制和評(píng)價(jià),對(duì)人事管理過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)糾正和改進(jìn)。
三、新形勢下科研院所人事管理的創(chuàng)新改革
通過近幾年的親身經(jīng)歷和研究,筆者對(duì)科研院所的人事管理提出以下幾種創(chuàng)新改革方法,希望為相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)提供一定的借鑒。
3.1繼續(xù)完善績效考核制度
績效考核的目的表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是通過考核提高職工素質(zhì),激發(fā)創(chuàng)造力;二是正確評(píng)價(jià)職工的行為和業(yè)績。因此,研究制定公平合理的績效考核指標(biāo)是新形勢下科研院所認(rèn)識(shí)管理的重要內(nèi)容。而考核指標(biāo)內(nèi)容包括:一是科技創(chuàng)新人員,要重點(diǎn)將論文成果、科研項(xiàng)目、研究進(jìn)展等作為考核內(nèi)容;二是創(chuàng)新管理人員,將管理創(chuàng)新、工作效率、分析判斷能力和組織協(xié)調(diào)能力納入考核內(nèi)容;三是普通服務(wù)人員,主要考核工作效率、服務(wù)意識(shí)、工作數(shù)量和工作態(tài)度等方面。此外,還要注重考核結(jié)果的反饋,并能夠合理運(yùn)用反饋結(jié)果。
3.2加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神的培養(yǎng)
團(tuán)隊(duì)精神是一種團(tuán)隊(duì)成員都認(rèn)可的集體意識(shí)。團(tuán)隊(duì)精神是團(tuán)隊(duì)的靈魂,是全局意識(shí)、協(xié)調(diào)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)的綜合體。團(tuán)隊(duì)精神要尊重每個(gè)團(tuán)隊(duì)成員的興趣與成績,要求團(tuán)隊(duì)的每個(gè)成員都以提高自身素質(zhì)和實(shí)現(xiàn)科研任務(wù)目標(biāo)為己任,最大化地發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的潛在能量。
作者:喬琛 單位:山西省分析科學(xué)研究院