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網(wǎng)絡(luò)新聞中公共管理的問題分析

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網(wǎng)絡(luò)新聞中公共管理的問題分析

【摘要】隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)新聞媒體得到了全面發(fā)展,不斷提高了信息傳遞的廣度和速度,同時也使公共管理帶來一系列的問題,在社會公共管理中媒體發(fā)揮重要作用,所以必須要高度重視媒體的重要性,對傳統(tǒng)的管理模式不斷進行創(chuàng)新,順應(yīng)時代的發(fā)展需求,從而不斷提高公共管理效率。由于傳統(tǒng)管理模式無法使用網(wǎng)絡(luò)媒體下的社會環(huán)境,所以在管理過程中存在各種各樣的問題,那么管理著必須要高度重視這個問題,采取有效措施加以解決。本文首先從兩個方面分析網(wǎng)絡(luò)新聞的影響,接著分析網(wǎng)絡(luò)新聞中公共管理存在的問題,并提出具體的網(wǎng)絡(luò)新聞中公共管理的創(chuàng)新對策。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)新聞;公共管理;問題;創(chuàng)新對策;對策

一、網(wǎng)絡(luò)新聞給公共管理帶來的影響

對于公共管理而言,網(wǎng)絡(luò)新聞的發(fā)展和運用帶來較大的影響,主要體現(xiàn)在兩個方面,對公共管理具有積極的影響和消極的影響。從積極影響上看,網(wǎng)絡(luò)新聞在一定程度上改變了人民參與政治的方式,通過網(wǎng)絡(luò)新聞參與,逐漸成為我國政治發(fā)展主要方向,使民主參政更加便利[1]。另外,對于新聞信息而言,網(wǎng)絡(luò)新聞的出現(xiàn)使信息更加公開,且傳播速度大大提升,傳播范圍也更加廣闊,能夠讓每一位公民能夠及時了解到公共管理的基本情況,實現(xiàn)對政府的有效監(jiān)督,促進政府不斷完善自己的職能,履行自己的義務(wù),實現(xiàn)民主執(zhí)行。此外,網(wǎng)絡(luò)新聞能夠使輿論壓力變大,并影響到政府部門的工作,促進政府不斷進行反腐敗工作,從而實現(xiàn)廉政建設(shè)。從消極影響上看,網(wǎng)絡(luò)新聞具有一定的批判性,且信息傳播速度快,所以也會帶來相應(yīng)的社會政治經(jīng)濟上的問題,如果對網(wǎng)絡(luò)新聞信息的真實性不能夠進行有效的甄別,那么在傳播過程中就把虛假新聞和負面新聞進行傳播,逐漸導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)暴力,不僅無法及時保障每一位公民的基本權(quán)益,同時還會威脅到社會的穩(wěn)定。另外,網(wǎng)絡(luò)新聞具有一定的公開性,能夠隨時了解到每個人的基本信息,特別是知名人士或者是明星,在傳播過程中,會影響到公民的基本名譽權(quán)和隱私權(quán)。網(wǎng)絡(luò)新聞能夠利用信息技術(shù)轉(zhuǎn)載重要文件,侵權(quán)事件也因此加劇。網(wǎng)絡(luò)新聞中還會傳播各種不健康的或者是低俗的信息,對于青少年來說,會嚴重影響到他們的成長,同時還會加劇社會道德問題。

二、網(wǎng)絡(luò)新聞中公共管理存在的問題

(一)法律法規(guī)不夠完善

在網(wǎng)絡(luò)新聞環(huán)境下,公共管理不再安全,并帶來較多的安全隱患,為了保證社會能夠安全穩(wěn)定運行,必須要從法律法規(guī)方面加以控制,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新聞中的公共管理。[2]但是我國對于網(wǎng)絡(luò)新聞方面的法律法規(guī)存在一定的問題,法律法規(guī)存在明顯的缺陷,主要表現(xiàn)在以下幾點:第一,我國政府還沒有完全認識網(wǎng)絡(luò)新聞方向的法律法規(guī)的重要性,只對網(wǎng)絡(luò)新聞管理進行最基本的立法,且立法層次較低,立法內(nèi)容也沒有涉及到網(wǎng)絡(luò)新聞管理,主要是針對網(wǎng)絡(luò)管理,在法律中也沒有明確具體的管理措施,所以導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)新聞管理比較困難;第二,網(wǎng)絡(luò)新聞立法沒有根據(jù)理論基礎(chǔ),針對性和系統(tǒng)性存在明顯的不足,需要對其不斷進行完善;第三,由于網(wǎng)絡(luò)新聞屬于時展的產(chǎn)物,更是新事物,在管理方面的法律法規(guī)上存在嚴重的滯后性。信息化社會發(fā)展速度較快,網(wǎng)絡(luò)新聞也因此得到了更好的發(fā)展,在快速發(fā)展過程中,就會遇到各種各樣的網(wǎng)絡(luò)新聞管理問題。所以面對這些問題,要想保證社會安全穩(wěn)定運行,就必須要完善對應(yīng)的法律法規(guī),需要相關(guān)部門和立法部門及時對法律法規(guī)內(nèi)容進行更新和修改。從我國的法制建設(shè)情況來看,存在一些嚴重的問題,首先是修改和更新法規(guī)、法案不夠及時,且立法程序比較復(fù)雜,那么這種情況下,就會大大限制法律法規(guī)的作用,導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)新聞無法進行有效的管理。

(二)管理力度較低

由于法律法規(guī)不夠健全,導(dǎo)致政府對新網(wǎng)管理力度較低,特別是新聞網(wǎng)站的管理嚴重不足。[3]從目前我國政府對網(wǎng)絡(luò)新聞管理狀況來看,我國政府只對新聞網(wǎng)站的質(zhì)量和數(shù)量進行管理和控制,但是控制力度不足,導(dǎo)致新聞網(wǎng)站數(shù)量還在不斷增加。另外,由于新聞網(wǎng)站數(shù)量越來越多,對新聞網(wǎng)站內(nèi)容的管理也是難上加難,同時網(wǎng)絡(luò)新聞信息數(shù)量呈現(xiàn)上升趨勢,此時帶來了信息傳播速度、范圍和質(zhì)量等問題,無法分析出信息質(zhì)量的真假和性質(zhì),更不能控制傳播范圍,種種因素綜合在一起,導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)新聞管理效率降低。另外對于企業(yè)和高校來說,網(wǎng)站不僅是信息的主要途徑,更是網(wǎng)絡(luò)新聞的一種,而企業(yè)和高校對網(wǎng)絡(luò)新聞管理存在一定的技術(shù)難題,對網(wǎng)絡(luò)新聞管理效率較低。

(三)監(jiān)督力度不足

我們在網(wǎng)上經(jīng)??吹揭恍┣址鸽[私和網(wǎng)絡(luò)暴力事件,而且這些網(wǎng)絡(luò)新聞主要發(fā)生在娛樂新聞中,所以政府要全面對娛樂新聞進行有效管理和監(jiān)督,大大提高娛樂新聞質(zhì)量,確保娛樂新聞內(nèi)容的規(guī)范性[4]。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計資料顯示,在我國娛樂新聞在網(wǎng)絡(luò)新聞中占比較高,高達一半以上,說明人們比較關(guān)注娛樂新聞。且青少年兒童比較重視娛樂新聞,那么娛樂新聞質(zhì)量將在一定程度上會影響到青少年兒童的成長,特別是青少年的思想觀和價值觀。

三、網(wǎng)絡(luò)新聞中公共管理的創(chuàng)新對策

(一)推行網(wǎng)絡(luò)實名制

網(wǎng)絡(luò)新聞之所以有各種隱私權(quán)侵犯事件和網(wǎng)絡(luò)暴力,主要原因在于網(wǎng)絡(luò)是虛擬的,人們可以在網(wǎng)絡(luò)上做一些自己想做的事情,通過網(wǎng)站的注冊和登記,實現(xiàn)與他人的溝通與交流,當發(fā)生不滿或者是心情低落時,在網(wǎng)絡(luò)上為所欲為,出現(xiàn)各種造謠事件和謾罵他人,面對這種情況必須要對其進行有效管理,那么就推行網(wǎng)絡(luò)實名制,可隨時在網(wǎng)絡(luò)上公開他人的基本信息,那么部分人在網(wǎng)絡(luò)上就會控制自己的行為,同時還需要對自己的語言和行為負責,能夠有效避免各種網(wǎng)絡(luò)暴力事件發(fā)生[5]。雖然我國部分網(wǎng)站已經(jīng)推行了實名制,但是印象因素較多,導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)實名制實施困難,所以政府應(yīng)該全面大力支持,確保網(wǎng)絡(luò)實名制能夠順利推行下去,這樣才能全面控制網(wǎng)絡(luò)暴力事件的發(fā)展,確保網(wǎng)絡(luò)風(fēng)氣能夠向正?;较虬l(fā)展,營造優(yōu)良的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

(二)不斷完善相關(guān)法律法規(guī)

法律法規(guī)具有強制性的作用,更是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新聞的基礎(chǔ)和前提,所以政府必須要從法律法規(guī)方面加強網(wǎng)絡(luò)新聞管理,對目前擁有的法律法規(guī)內(nèi)容進行優(yōu)化和完善,確保網(wǎng)絡(luò)新聞和公共管理能夠朝正確方向發(fā)展,并為此提供法律保障。立法部門在完善相關(guān)法律法規(guī)過程中,要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)新聞管理中的具體問題進行具體分析,用長遠的角度看待網(wǎng)絡(luò)新聞管理中的問題,確保法律法規(guī)具有可實行性、有效性和完整性,不斷提高公共管理的效率,并規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)展秩序[6]。

(三)加大管理和監(jiān)督力度

在網(wǎng)絡(luò)時代背景下,做好網(wǎng)絡(luò)新聞管理必須要依靠政府部門的監(jiān)督和管理,只有政府重視并加大力度,才能確保網(wǎng)絡(luò)新聞朝正確方向發(fā)展。比如政府部門充分發(fā)揮社會服務(wù)功能,開通投訴、舉報和監(jiān)督渠道,并實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)新聞內(nèi)容進行全面監(jiān)管,建立新聞評價機制,實現(xiàn)對內(nèi)容的有效監(jiān)控,對于違反者給予法律的懲罰,使網(wǎng)絡(luò)新聞秩序更加規(guī)范。

結(jié)語

新時期背景下,網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)展速度較快,而我國網(wǎng)絡(luò)新聞中公共管理卻不能順應(yīng)時代的發(fā)展,同時還存在各種各樣的問題,并給我國公共管理帶來一定的影響,在一定程度上限制網(wǎng)絡(luò)新聞的發(fā)展,影響到社會的穩(wěn)定,所以我國政府部門必須要高度重視網(wǎng)絡(luò)新聞,不斷完善相關(guān)法律法規(guī),加大管控力度,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新聞秩序,全面提高網(wǎng)絡(luò)新聞中公共管理的效率和質(zhì)量。

參考文獻:

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[3]楊建章.試論網(wǎng)絡(luò)新聞輿論的公共管理困境與對策[J].新聞傳播,2017,(22):29-30.

[4]王佩秋.網(wǎng)絡(luò)新聞在公共管理中的作用及影響分析[J].新聞傳播,2017,(11):85-86.

[5]程芳.試論網(wǎng)絡(luò)新聞中公共管理存在的問題及創(chuàng)新對策[J].新聞傳播,2017,(15):108,110.

[6]蔡業(yè)勤.試論網(wǎng)絡(luò)新聞中公共管理的現(xiàn)狀及創(chuàng)新[J].新聞傳播,2018,(16):58-59.

作者:朱彤彤 單位:復(fù)旦大學(xué)