公共管理中政府與媒體的溝通
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【摘要】業(yè)界主流媒體在政府的公共管理過程中起著至關(guān)重要的作用。隨著新聞媒體傳播方式的不斷創(chuàng)新，主流媒體的相關(guān)信息成為人們眼中的焦點。因此，政府要加強與媒體之間的聯(lián)系，促使彼此關(guān)系的良性發(fā)展，進而強化政府在公共管理方面的作用，提高自身管理修養(yǎng)，滿足大多數(shù)人的物質(zhì)文化需要。現(xiàn)階段，我國政府在與媒體的交流中存在或大或小的問題，此文章主要探討的就是如何加強政府與媒體之間的交流，將政府所要傳達的信息通過媒體這個媒介快速的傳達給廣大人民，讓惠民政策得到真正落實，讓企業(yè)發(fā)展更加迅速，在取得經(jīng)濟建設(shè)進步的同時，也做到了利國利民。
【關(guān)鍵詞】公共管理；政府；媒體；交流溝通
引言
政府在開展日常工作的過程中，需要借助媒體的力量向社會傳達公共管理的相關(guān)事項。同時，媒體需要及時收集人民群眾反饋的意見，并做出相應(yīng)處理，盡可能地保護絕大多數(shù)人民的權(quán)益，配合政府完成工作。政府出臺的相關(guān)決定，其利弊是要經(jīng)過實踐的考量，每一個正確的決定都要經(jīng)過反復(fù)的摸索。
1.政府和媒體之間的溝通現(xiàn)狀
1.1溝通不到位
政府在與媒體溝通時，要建立健全的溝通體系，實現(xiàn)人民反饋意見的及時處理與重要信息及時傳播。在這一體系中，問題較大的是危機信息公開制度、危機預(yù)警識別制度和協(xié)調(diào)制度。目前，我國政府在接受媒體采訪時和在重要信息公開方面，仍局限于發(fā)言人講話，從根本上講，既沒有將危機信息公開，也沒有對重大問題做出指導(dǎo)。因而，在應(yīng)對突發(fā)事件方面，政府無法快速發(fā)現(xiàn)并處理相關(guān)問題，對突發(fā)事件的解決起不到作用，對政府的公共管理工作產(chǎn)生阻礙，不利于人們的正常生活，妨礙了公共秩序的建立。
1.2管理不到位
在公共管理過程中，信息管理的有效性是政府開展工作的重中之重，也是媒體收集信息的重要要求。有效的信息管理既能讓政府及時、妥善的解決突發(fā)事件，也能促進政府與媒體之間的交流。當(dāng)突發(fā)事件出現(xiàn)時，政府要在最快的時間里借助媒體力量做出反應(yīng)，正確地引導(dǎo)人民群眾遠(yuǎn)離風(fēng)險，減小經(jīng)濟損失，穩(wěn)定社會秩序，保證人民群眾的切身利益。由此可見，有效的信息管理是可以提高公共管理水平的。近些年來，我國政府通過媒體得到的信息量在逐步增加，在錯綜復(fù)雜的信息中，難免會出現(xiàn)虛假信息，有的媒體或者政府官員為了自身利益，偽造事實，提供虛假信息，給信息管理帶來不小的壓力，不利于政府工作的開展。在信息管理過程中，相關(guān)工作人員因為自己的疏忽，未能對錯綜復(fù)雜的信息進行分類處理，對重要數(shù)據(jù)的分析認(rèn)識過于膚淺，甚至對正確信息做出修改，讓自己的工作更加復(fù)雜化。此外工作人員對信息管理的目的不夠明確，造成重要數(shù)據(jù)不切合實際，加大了工作的成本投入，導(dǎo)致政府工作無法正常開展。前段時間，有關(guān)部門對中國政府有效信息的公開指數(shù)做出分析與評估，相關(guān)信息重復(fù)指數(shù)高達九十以上，這就要求我們在工作中對數(shù)據(jù)進行分類整理，這樣既能提高工作的效率，也能方便數(shù)據(jù)使用者能快速得到自己想要的東西，讓政府工作進行得更加順暢。
1.3保障不到位
只有不斷完善公共管理制度，才能提升政府的工作水平，保護更廣大人民的切身利益。目前，我國在公共管理方面存在較大問題。在媒體方面，我國明確規(guī)定，如果想要報道緊急事件必須要在中央媒體，其他媒體是沒有權(quán)利進行報道的。在信息方面，我國雖然有著明確規(guī)定，但落到實際仍有偏差，信息時效慢，信息不符合常理，這就要求我國媒體部門進行自我完善，完善相關(guān)的信息管理機制，提高信息準(zhǔn)確性。
2.政府與媒體溝通的方法
2.1通力協(xié)作
現(xiàn)階段，我國政府要加強公共事務(wù)管理，加強與新媒體的緊密合作，這就要求政府主動與媒體展開協(xié)作，在公共管理上面共同作出努力。隨著科技的不斷進步，媒體傳播介質(zhì)的不斷創(chuàng)新，媒體在公共管理中的地位尤為突出，這就要求政府必須要與媒體保持信息傳遞和信息收集的聯(lián)系，及時將重要信息傳達出去，并及時收集人民群眾的反饋，站在廣大人民的角度，把工作做好。媒體成立初期，我國政府在公共管理上通常采用強制性措施打壓媒體，遏制媒體的發(fā)展，忽視了媒體在公共管理方面的長處。尤其是在危機管理方面，政府對媒體的看法有極大偏差，忽視了媒體的重要性，在危機出現(xiàn)之后與媒體溝通不到位，致使更多的人受到危害，沒有抓住最好的時間點處理危機，極大地加劇了政府公共管理工作的難度，導(dǎo)致社會秩序紊亂。所以，我國政府要改變對媒體的看法，加強與媒體的交流，以便于在重大事件的處理上可以快速有效的進行相關(guān)部署，減小各方面損失。在2007年3月，我國西安市政府在媒體會上將地鐵三號線電纜抽檢結(jié)果與相關(guān)檢測報告公之于眾，西安市代表發(fā)言人指出人們出行的安全是政府工作的重點，不能疏忽，在政府指導(dǎo)下發(fā)生安全問題，是工作組沒有負(fù)起自己的職責(zé)，相關(guān)部門沒有以身作則，不夠重視人民的切身利益，地鐵內(nèi)部工作人員在施工時發(fā)現(xiàn)鐵軌隱患問題之后及時上報，獲得了媒體和廣大人民群眾的支持。該情況可以說明，政府如果要進行有效的公共管理就要借助媒體的力量，在問題出現(xiàn)之后快速地做出反應(yīng)，及時將危害降到最低。
2.2及時溝通
隨著現(xiàn)代社會的不斷發(fā)展，政府與媒體的聯(lián)系更加緊密，這就要求政府做到以下幾點：
（一）主動交流溝通
良好的溝通能力對公共管理水平的提高起著至關(guān)重要的作用，溝通能力欠缺也會對管理產(chǎn)生負(fù)面影響。
（二）增強
自身相關(guān)能力建設(shè)。在信息時代，政府工作人員更應(yīng)該加強自身修養(yǎng)，提高自身文化水平，增強自身的溝通能力，在與媒體溝通時，能夠代表政府的態(tài)度，在解決問題方面能夠給出好的建議，從而提高公共管理建設(shè)水平。在河北省滄縣小朱莊，媒體披露該地區(qū)水資源是紅色的，當(dāng)?shù)丨h(huán)保局局長接受采訪時說：“水資源呈現(xiàn)紅色是正常的，不會產(chǎn)生危害，和紅豆煮出來的水顏色一樣。”從官員說的話不難發(fā)現(xiàn)，政府在此問題上不但不給解決，還出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。正因為官員的溝通能力問題，導(dǎo)致社會群眾對此非常不滿，這足以說明當(dāng)?shù)卣块T不稱其職。作為政府官員，應(yīng)該代表廣大人民的利益，做好自己的本職工作，提高自己的溝通能力，切切實實地幫助人民排憂解難。如果不是媒體的披露，我們很難發(fā)現(xiàn)政府官員存在的問題，所以媒體要運用自己的輿論手段，對政府官員實行監(jiān)督，這樣可以有效地減少腐敗的產(chǎn)生，讓政府工作人員產(chǎn)生恐懼感，使權(quán)利能夠在陽光下有效運行，切實保障人民權(quán)益。
2.3完善溝通體系
在公共危機體系中，政府所給出的信息如果不全面，會對公共管理產(chǎn)生負(fù)面影響，這就要求政府在與媒體溝通時，能夠從實際出發(fā)，把公共危機的所有信息公之于眾，這樣在突發(fā)事件出現(xiàn)時，能夠有效地抑制人們的負(fù)面情緒，將危機事件的影響降到最小。2007年，中國有關(guān)部門對我國大城市和相關(guān)政府在危機信息是否全面這一問題上展開調(diào)查，結(jié)果顯示，地方級政府信息公開程度相對較低，的信息質(zhì)量或高或低。面對這樣的情況，提高信息質(zhì)量、加大信息公開度，成為政府今后開展日常工作的一項重點。此外，政府在工作安排中還需要完善危機監(jiān)測機制和后續(xù)處理機制，實現(xiàn)重要信息快速傳遞，促進與媒體的良好關(guān)系建設(shè)。在權(quán)利運行的同時還應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督體系，政府在利用媒體傳遞信息的同時，也要加強對媒體的監(jiān)督和治理，擴大信息管理的范圍，提高對信息的重視程度，確保媒體提供的信息真實、可靠，以便于政府在開展工作時能夠發(fā)揮它的積極作用，在收集信息的同時，對復(fù)雜的信息也要進行分析處理，可以提高信息選擇的快捷性，提高工作效率，讓政府對公共管理工作的開展更加有效。
結(jié)語
通過對相關(guān)情況的具體分析得出，政府在進行有效的公共管理時，需要借助媒體的力量，依靠媒體強化與廣大人民群眾的聯(lián)系，利用媒體來穩(wěn)定人民群眾的情緒，增強自身的公共管理水平，使政府出臺的相關(guān)政策真正造福于民。近年來，我國政府與媒體在溝通問題上雖然取得了不小的成績，但是仍然存在問題，這就要求政府從實際情況出發(fā)，實事求是，完善相關(guān)的處理制度，增強自身的素質(zhì)修養(yǎng)，提高溝通能力，給公共管理加上一道保護傘。要想實現(xiàn)社會的進步，文明的發(fā)展，政府與媒體之間要進行有效的溝通，在溝通的同時，兩者也要進行密切的配合。
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作者：董凌翼 單位：復(fù)旦大學(xué)
