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1.油氣管道工程造價(jià)控制的意義。
對工程造價(jià)進(jìn)行控制與管理,使得管道工程的造價(jià)控制在一個(gè)合理的范圍之內(nèi),防止出現(xiàn)濫造的情況。開展管道工程造價(jià)控制與管理具有必要性。首先,管道工程的建造的總體造價(jià),在一定程度上是與造價(jià)規(guī)劃相關(guān)的,造價(jià)規(guī)劃對于整個(gè)管道工程造價(jià)具有直接的影響。因此,開展造價(jià)控制與管理是非常必要的。其次,如果在工程正式建造之前,能夠進(jìn)行全面的造價(jià)分析,對工程開展所有需要支出的項(xiàng)目都進(jìn)行預(yù)算,預(yù)算出建造大概的資金支出,能夠有效的防止建造過程出現(xiàn)浪費(fèi)的情況。造價(jià)控制本身就是工程造價(jià)規(guī)劃,有了規(guī)劃,工程才能夠更有計(jì)劃性,在建造的過程中,就能夠順暢的開展。合理的造價(jià)是工程質(zhì)量的保障,造價(jià)必須控制在一個(gè)合理的范圍之內(nèi),并且進(jìn)行管理,防止因?yàn)橘Y金的匱乏,而導(dǎo)致選購劣質(zhì)工程材料、偷工減料,或者是造價(jià)估計(jì)過高,導(dǎo)致不必要的浪費(fèi)情況的發(fā)生。
2.油氣管道工程造價(jià)控制原則。
2.1將設(shè)計(jì)放在首位。在油氣管道工程造價(jià)控制過程中,造價(jià)準(zhǔn)備以及設(shè)計(jì)對于造價(jià)具有重要的意義,其中設(shè)計(jì)階段具有決定性作用,因此需要將管道設(shè)計(jì)放在首位。在設(shè)計(jì)的過程中,結(jié)合管道工程的需求,從根本上控制工程造價(jià),使得工程設(shè)計(jì)更加規(guī)范與科學(xué),從而為工程造價(jià)控制奠定基礎(chǔ)。
2.2堅(jiān)持油氣管道工程造價(jià)主動、動態(tài)控制的原則。工程造價(jià)受到多種因素的影響,油氣管道的控制應(yīng)該緊密結(jié)合市場的動態(tài)變化,并且根據(jù)承包的情況,進(jìn)行造價(jià)控制。工程的造價(jià)控制反映出設(shè)計(jì)、承包以及施工造價(jià)的情況,通過主動以及動態(tài)進(jìn)行造價(jià)控制,使造價(jià)控制符合生產(chǎn)的需求。
2.3把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)充分結(jié)合起來。管道工程的施工建設(shè)受到多種因素的影響,為了保障管道的造價(jià)控制,應(yīng)該采取多種方式進(jìn)行控制。在控制的過程中,應(yīng)該將工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,確定管理職責(zé),并且采取總體設(shè)計(jì),進(jìn)行多方案選擇,進(jìn)行嚴(yán)格審查與監(jiān)管,保證工程的合理控制。
二、管道工程各階段的造價(jià)控制措施
“十二五”規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步加速問過的城鎮(zhèn)化進(jìn)程,管道工程的覆蓋面積自然會越來越大,在功能上也更晚,管道工程相較于以往的工程項(xiàng)目,面臨的環(huán)境更為復(fù)雜,施工難度更為艱巨,施工工期更短,使用壽命則更長,所有這些特點(diǎn)都工程造價(jià)帶來一定的影響。管道工程造價(jià)對于原有工程造價(jià)具有很強(qiáng)的依賴性,它需要將整個(gè)造價(jià)工程細(xì)化到?jīng)Q策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段以及驗(yàn)收階段,并且各個(gè)階段的工程造價(jià)控制是緊緊相連的,所以,在管道工程的建設(shè)中必須要完善起一套科學(xué)合理的管道工程造價(jià)管理體系,讓管道工程的計(jì)價(jià)、審查、結(jié)算等環(huán)節(jié)都能夠做到科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,要對管道工程的施工造價(jià)建立起一套嚴(yán)格的監(jiān)督和管理體系。
1.決策。在做出管道工程建造的決策階段,府所做出決策的正確性、可行性對于整個(gè)管道工程的造價(jià)是構(gòu)成直接的影響的。在這一階段主要的工作是要做出投資決策,要求的工程造價(jià)部門,要與其它有關(guān)的部門相互合作,合理地預(yù)測工程建造過程之中,各項(xiàng)需要支出的費(fèi)用,例如土地費(fèi)用、前期規(guī)劃費(fèi)用等。決策階段的角色地位就是“經(jīng)濟(jì)參謀”,為工程建造提供依據(jù)。決策階段控制管理造價(jià)的主要工作有確定管道工程建造的規(guī)模、選擇工程建造區(qū)域、明確建造標(biāo)準(zhǔn)、資金的籌集方案等。
2.設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)階段,可以施行設(shè)計(jì)招標(biāo),向公眾公開征集設(shè)計(jì)方案,從中選取最適合、最經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方案。還可以對工程造價(jià)進(jìn)行限額設(shè)計(jì),通過現(xiàn)場勘察、工藝流程優(yōu)化、管線綜合布置優(yōu)化等工作,合理利用每項(xiàng)資金,對每一個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)都進(jìn)行合理的限制,防止“三超”情況的發(fā)生。
3.招標(biāo)投標(biāo)。在招標(biāo)投標(biāo)階段,公正、公平、公開是招標(biāo)適合必須遵循的原則??梢栽O(shè)立專門、獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu),對工程招投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督,防止出現(xiàn)一些不公平的現(xiàn)象。這樣可以有效的避免出現(xiàn)“私下溝通”的情況。此外,對管道工程造價(jià)控制與管理重要的工作是要編制招標(biāo)文件。目前,工程量清單招投標(biāo)是較為科學(xué)的招標(biāo)方案。
4.工程實(shí)施階段。管道造價(jià)控制最重要的一個(gè)階段就是實(shí)施過程中的造價(jià)管理。在施工進(jìn)場之前,設(shè)計(jì)人員需要做好技術(shù)交底,保證施工人員掌握工程設(shè)計(jì)內(nèi)容,對于設(shè)計(jì)變更也盡量控制在施工初期階段,設(shè)計(jì)變更發(fā)現(xiàn)越早,損失越小。因此,在每項(xiàng)設(shè)計(jì)變更之前,需要嚴(yán)格對待該項(xiàng)變更對于成本造價(jià)的影響,因此造價(jià)部門的工作人員一定要對招標(biāo)的文件、簽訂的合同和施工設(shè)計(jì)的文件有一個(gè)比較全面的了解和掌握。為了使支付的資金得到有效的支付和控制,必須依據(jù)現(xiàn)行的工程量清單,嚴(yán)格審核資金的申請,并且要緊抓計(jì)量支付的環(huán)節(jié)。對于管道造價(jià)師來說,一定要控制好整個(gè)管道施工過程中的費(fèi)用,搜集資料要及時(shí),對于國家現(xiàn)行的法律和價(jià)格一定要及時(shí)的整理分析,對于業(yè)主來說,對于工程的變更一定要嚴(yán)格審核,對于一些預(yù)備工作一定要嚴(yán)格把關(guān),對于變更引起的投資影響要做好監(jiān)控工作,從經(jīng)濟(jì)性和美觀性還有功能上考慮變更的必要性,盡量的減少費(fèi)用的支出。
5.結(jié)算。在管道項(xiàng)目的竣工結(jié)算過程中,也要做好其造價(jià)的控制與管理。所謂的管道工程結(jié)算主要是施工方完成質(zhì)量合格的工程后,需要發(fā)包單位所付的資金。在竣工結(jié)算階段,甲乙雙方按照施工合同約定,根據(jù)現(xiàn)場鑒證和設(shè)計(jì)變更以及隱蔽簽證、竣工圖等仔細(xì)審核計(jì)算,結(jié)算時(shí)可以采用執(zhí)行工程尾款會簽制度及工程結(jié)算復(fù)審制度,以確保結(jié)算質(zhì)量。但是在實(shí)際的管道竣工結(jié)算階段,一些部門不能有效準(zhǔn)確的處理一些事宜,導(dǎo)致體制不健全、執(zhí)行力度也有所下降,最終使得管道工程后期的竣工結(jié)算的難度加大。
三、結(jié)語
通過以上的分析,管道工程造價(jià)控制與管理策施分析是非常必要、非常重要的。必須做好各個(gè)階段的造價(jià)控制與管理工作,確保工程造價(jià)的合理性,保障工程建造的質(zhì)量。
作者:王洋 單位:浙江金衢麗天然氣有限公司