電力工程預(yù)算編制對(duì)工程造價(jià)的影響

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摘要：做好電力工程的預(yù)算編制工作對(duì)于工作人員進(jìn)行造價(jià)分析和管理起到一定的促進(jìn)作用。工程造價(jià)的科學(xué)管理不僅可以縮短電力工程的工作周期，還可以提升工作效率。但是，在實(shí)際的電力工程造價(jià)中，由于受到預(yù)算編制的影響，使得工程造價(jià)存在誤差，造成資金浪費(fèi)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。因此，本文中，筆者主要對(duì)電力工程預(yù)算編制工作對(duì)工程造價(jià)的影響情況進(jìn)行詳細(xì)地分析和探討，并且根據(jù)已有的問題提出相關(guān)的解決措施，僅供參考。

關(guān)鍵詞：電力工程；預(yù)算編制；工程造價(jià)；影響；對(duì)策

電力工程在進(jìn)行之前，相關(guān)的管理人員需要根據(jù)工程的整體特點(diǎn)制定工程造價(jià)預(yù)算。如果工程預(yù)算制定的方式不科學(xué)，或者是受到一些主、客觀因素的制約，就會(huì)嚴(yán)重地影響到電力工程造價(jià)。電力工程造價(jià)需要考慮的環(huán)節(jié)眾多，包括電力資源的開發(fā)、電力資源的輸送以及電力設(shè)施的建設(shè)等方面。可見電力工程預(yù)算編制工作不僅要對(duì)工作人員的素質(zhì)提出較高的要求，還需要工作人員對(duì)電力市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行全面地調(diào)查分析。

1電力工程預(yù)算與工程造價(jià)的聯(lián)系

電力工程預(yù)算，顧名思義就是指落實(shí)整個(gè)電力工程具體程序時(shí)，根據(jù)相關(guān)文件的規(guī)定，并且依照國(guó)家規(guī)定的造價(jià)定額等內(nèi)容制定的工程建設(shè)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。通常情況下，電力工程預(yù)算主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上。預(yù)算編制工作會(huì)涉及到資金投入的相關(guān)分配以及各類核算工作。預(yù)算質(zhì)量的好壞直接影響到工程造價(jià)。另外，從電力工程建設(shè)管理方面上看，預(yù)算編制還直接關(guān)系到風(fēng)險(xiǎn)投資的穩(wěn)定性。預(yù)算編制工作質(zhì)量高，投資風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小，反之則不然?？梢?，電力工程預(yù)算和工程造價(jià)之間存在著密切的聯(lián)系。

2電力工程預(yù)算中的問題

2.1預(yù)算方法的滯后性

現(xiàn)如今，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技的高速發(fā)展，一些新型的技術(shù)和工藝被不斷應(yīng)用。但是，由于電力工程的預(yù)算工作往往存在著靜態(tài)的特點(diǎn)，定額換算的情況比較常見。因此，造價(jià)預(yù)算的滯后性比較明顯。另外，在實(shí)際的造價(jià)預(yù)算工作中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)代表性缺失的現(xiàn)象。這一問題嚴(yán)重地阻礙了計(jì)算的精準(zhǔn)度，造成嚴(yán)重的誤差。

2.2電力工程預(yù)算缺乏系統(tǒng)性

從目前我國(guó)電力工程預(yù)算工程的發(fā)展現(xiàn)狀中可以看出，多數(shù)的管理方法還處于相對(duì)比較低級(jí)的管理模式中。也就是說，很多管理人員的全局概念嚴(yán)重缺失。不僅如此，工程造價(jià)只是對(duì)電力工程建設(shè)的前期特點(diǎn)進(jìn)行預(yù)算，忽視了其他階段的預(yù)算。有些預(yù)算工作存在著一定的盲目性和局部性，嚴(yán)重地影響到電力工程造價(jià)的總體質(zhì)量和效果。

2.3電力工程設(shè)計(jì)變更的隨意性

對(duì)于一些電力工程來說，在實(shí)際的工作中，實(shí)現(xiàn)設(shè)定的工程計(jì)劃可能會(huì)出現(xiàn)一定的變更情況。由于工程造價(jià)要在電力工程建設(shè)之前完成，一旦設(shè)計(jì)有變就需要重新進(jìn)行預(yù)算編制。所以說，在調(diào)整工程設(shè)計(jì)圖紙的過程中，原有的工程造價(jià)和實(shí)際的造價(jià)之間存在著差異性?？梢?，電力工程設(shè)計(jì)本身存在的變更性也是影響工程造價(jià)的重要因素。

2.4工程招標(biāo)和設(shè)計(jì)制度不夠完善

對(duì)于一些電力工程的建設(shè)來說，在工程施工之前需要進(jìn)行招標(biāo)工作。但是由于受到主觀和客觀因素的影響，招標(biāo)制度的貫徹程度不徹底，或者是嚴(yán)重缺乏科學(xué)規(guī)范的管理措施。有些招標(biāo)方案只是最大限度地滿足經(jīng)濟(jì)性，降低成本。但是在實(shí)際的電力工程建設(shè)質(zhì)量上存在著嚴(yán)重地缺陷問題。不僅如此，成本和所用材料虛報(bào)的現(xiàn)象也比較明顯。工程造價(jià)直接受到影響。

3落實(shí)電力工程預(yù)算編制工作的主要措施

3.1對(duì)電力工程施工情況進(jìn)行調(diào)查

為了對(duì)電力工程施工情況進(jìn)行明確，管理人員需要對(duì)電力工程現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)情況進(jìn)行了解，而且還需要不斷研究科學(xué)的施工方式。其中，電力工程對(duì)于電力設(shè)備、測(cè)量?jī)x器等方面的需求都是影響工程造價(jià)的重要因素。另外，電力工程的施工環(huán)境，各種電力設(shè)備材料的運(yùn)輸方式等方面都應(yīng)該受到工作人員的高度重視。只有加強(qiáng)對(duì)電力工程施工情況進(jìn)行了解，才能夠提升工程造價(jià)制定的合理性。

3.2加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)管理

設(shè)計(jì)方案是保障電力工程順利施工，避免工程造價(jià)有所增加的源頭。在加強(qiáng)工程的設(shè)計(jì)管理工作方面，必須要注意以下幾點(diǎn)內(nèi)容：a.設(shè)計(jì)圖紙前必須要嚴(yán)格勘測(cè)工程項(xiàng)目的地理位置，施工現(xiàn)場(chǎng)的地勢(shì)、地質(zhì)、地形條件以及對(duì)周圍環(huán)境或農(nóng)作物的影響都要考慮在設(shè)計(jì)的范圍內(nèi)；b.根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，確定施工的線路，盡量繞過風(fēng)景區(qū)或低矮建筑物，為設(shè)計(jì)定位打好基礎(chǔ)；c.結(jié)合電力工程的實(shí)際情況，協(xié)調(diào)好變電、電氣和線路等專業(yè)的配合力度，防止設(shè)計(jì)出現(xiàn)遺漏或偏差；d.城市的電力工程建設(shè)應(yīng)正確處理施工、排水、城市交通等方面的關(guān)系，保證居民的正常生活和工作。

3.3加強(qiáng)審核力度

前期做好工程的概預(yù)算編制工作，后續(xù)再進(jìn)行嚴(yán)格的審核，綜合分析研究各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，這樣可以減少預(yù)算的失誤，提高概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，促進(jìn)電力工程的經(jīng)營(yíng)管理。實(shí)際上，審核的內(nèi)容覆蓋著整個(gè)施工項(xiàng)目的方方面面，大到配套工程的主體線路部分的管道和線路、工程量、工程設(shè)計(jì)圖紙和施工采用的定額單價(jià)指標(biāo)，小到通信設(shè)備、材料單價(jià)、運(yùn)輸費(fèi)用等方面，都要經(jīng)過一定的審核計(jì)算。其中審核管理的方法主要有：全面審核法、重點(diǎn)審核法、分解對(duì)比審核法和經(jīng)驗(yàn)審核法這四種，具體審核操作則正是依據(jù)這些方法，對(duì)已編制完成的電力工程概預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行完整、合理地審查、核對(duì)，以杜絕虛假的編制數(shù)據(jù)，縮小概算與實(shí)際投資的誤差，保證概預(yù)算編制質(zhì)量水平，有效控制工程的造價(jià)。

3.4提高概預(yù)算編制人員的綜合素質(zhì)

電力工程建設(shè)具有復(fù)雜性、多變性的特征，其工程概預(yù)算的編制工作相對(duì)來說，也不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單就可以做好的，它需要從事此項(xiàng)工作的人員必須非常耐心、細(xì)心、嚴(yán)謹(jǐn)。首先，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，熟練掌握概預(yù)算方面的專業(yè)知識(shí)，擴(kuò)寬工作人員的知識(shí)面，提高自身業(yè)務(wù)能力；其次，不僅要熟悉施工的工藝流程，還需了解與電力工程相關(guān)的其他知識(shí)，日常多多進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以便更順利開展概預(yù)算的編制業(yè)務(wù)；另外，還應(yīng)加強(qiáng)編制人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，培養(yǎng)他們工作的責(zé)任感，全面提升其綜合能力水平，保障施工工程的整體質(zhì)量。

4結(jié)論

電力工程作為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個(gè)重要項(xiàng)目，其概預(yù)算的編制工作是有效控制工程造價(jià)，提高電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的必要條件。因此，企業(yè)必須要加強(qiáng)電力工程概預(yù)算的管理工作，從工程的設(shè)計(jì)管理、設(shè)計(jì)方案、審核力度和編制人員的綜合素質(zhì)方面進(jìn)行改革，以提高工程概預(yù)算的準(zhǔn)確率，確保概預(yù)算編制的質(zhì)量，合理確定工程造價(jià)。

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作者：孫志瑩 單位：國(guó)網(wǎng)哈爾濱供電公司