水利工程預(yù)算論文

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一、現(xiàn)今水利建筑工程項目預(yù)算中存在的常見問題

1.1人為影響因素

這部分影響因素包括工程設(shè)計漏洞或臨時變更所導(dǎo)致的工程水利過程與計劃出現(xiàn)不同、水利工程預(yù)算編制部分出現(xiàn)不合理。這兩部分影響因素會導(dǎo)致工程在實施階段出現(xiàn)超預(yù)算的情況。這部分產(chǎn)生的原因包括設(shè)計人員對相關(guān)法規(guī)把握不準(zhǔn)、出現(xiàn)偏差；對設(shè)計方案經(jīng)驗不足；在設(shè)計過程中的考慮不夠完善導(dǎo)致設(shè)計出現(xiàn)遺漏項，直接影響水利工程預(yù)算經(jīng)濟文件中的數(shù)據(jù)。水利工程設(shè)計時需要事先深入調(diào)查研究，綜合考慮各方因素做出合理設(shè)計。就水利工程預(yù)算的編制部分，某些預(yù)算編制工作者對自身工作的嚴(yán)謹(jǐn)度不夠?qū)е鲁霈F(xiàn)由于研究不深入細(xì)致而引發(fā)的編制欠缺，這也成為影響水利工程預(yù)算的人為因素之一。缺失科學(xué)性、合理性、完善性的水利工程預(yù)算編制數(shù)據(jù)令預(yù)算發(fā)難喪志了價值與在工程中應(yīng)具備的指導(dǎo)意義。設(shè)計人員這部分人為因素所導(dǎo)致的影響因素所產(chǎn)生的后果是實施過程中施工周期邊長，最終超出原有預(yù)算。這種現(xiàn)象在當(dāng)今水利行業(yè)出現(xiàn)的幾率并不低，可見，如何控制好水利工程預(yù)算與設(shè)計部分的準(zhǔn)確有密切關(guān)聯(lián)。此外，人為影響因素還包括設(shè)計完稿后審查工作的不仔細(xì)、審查制度不健全等。總而言之，這部分人為失誤所引發(fā)的后續(xù)負(fù)面影響較為嚴(yán)重，會直接影響施工單位的綜合能力及工程控制水平。

1.2市場影響因素

制作工程預(yù)算時需要考慮的工程設(shè)備、材料的價格可能會由于市場變更、國家調(diào)控等非人為因素產(chǎn)生變化，市場及環(huán)境的變化導(dǎo)致項目工程預(yù)算出現(xiàn)與實際存在出入的情況也引發(fā)工程完成周期的變化，多數(shù)情況是周期加長，進而實際費用超過預(yù)算數(shù)值。而材料價格部分出現(xiàn)的誤差也是人為無法控制的客觀硬性因素，由于國內(nèi)設(shè)備廠家之間的商業(yè)競爭，令設(shè)備材料的價格混亂、報價不同，也就是說，當(dāng)下工程材料市場競爭呈現(xiàn)出無規(guī)范模式，形成了預(yù)算價格差距偏大的必然原因。

二、工程項目預(yù)算中需要注意的方面

小的預(yù)算風(fēng)險；對施工過程中的設(shè)計變更、進度變更、施工條件變更，以及發(fā)包單位提出的新增工程等各種變更，要嚴(yán)格按變更程序執(zhí)行：涉及到對設(shè)計圖紙或施工組織設(shè)計的更改及對原材料、設(shè)備的更換，須提供完整的工程變更文件，包括變更的概況、變更理由、變更后的設(shè)計圖紙、變更預(yù)算書及對合同價的影響等；工程變更均需先提交總監(jiān)理工程師簽收、初審，并按有關(guān)權(quán)限和審查批準(zhǔn)程序?qū)徟笠詴嫘问阶兏?。未?jīng)投資估計、預(yù)算、審批的工程變更一律不得發(fā)出；嚴(yán)格按照業(yè)主總監(jiān)理工程師收到完整的工程變更文件后審核并提出意見進行預(yù)算控制。必須熟悉并了解定額，熟練地掌握運用工程量計算的知識及規(guī)則。熟悉施工圖紙，對施工前已經(jīng)發(fā)生的設(shè)計變更也應(yīng)該做到心中有數(shù)。預(yù)算人員應(yīng)該經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，了解施工的實際進展情況，避免出現(xiàn)重大的疏漏而引起質(zhì)量隱患或安全事故。

通過上一部分分析可以得知，水利工程預(yù)算中除去客觀市場的影響，人為因素產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)是改善預(yù)算工程準(zhǔn)確性的切入點。根據(jù)現(xiàn)有水利行業(yè)現(xiàn)狀、結(jié)合相關(guān)工程控制示例，現(xiàn)提出以下具有可操作性的合理化控制方案。

a.在水利工程設(shè)計階段，通過加強各環(huán)節(jié)監(jiān)管、審查力度，以最大限度確保設(shè)計的合理性及時效性。

b.工程造價預(yù)算編制階段的相關(guān)人員需要充分考慮環(huán)境、市場等變化規(guī)律及可能性，通過對現(xiàn)有市場環(huán)境的準(zhǔn)確把握，綜合分析后得出預(yù)算編制制作方案。換言之，編制制作人需要在水利工程預(yù)算文件中留出可能出現(xiàn)的市場價格變動的空間，避免出現(xiàn)由于事先考慮不完善所產(chǎn)生的工程實施過程中的被動性。

c.提高團隊素質(zhì)，確保各級人員的工作專業(yè)性，盡可能降低人為失誤出現(xiàn)的幾率。換言之，對水利工程預(yù)算所涉及的各個環(huán)節(jié)的有效掌控是降低工程超出預(yù)算的可能性的首要任務(wù)。水利工程預(yù)算在工程項目中的重要意義可窺一斑，而如何完成具有高精度、準(zhǔn)確性的水利工程預(yù)算經(jīng)濟文件成為完成這一環(huán)節(jié)的關(guān)鍵。對水利工程預(yù)算影響因素的探究需要從其可能出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)入手，結(jié)合客觀事實與實際項目管理案例的查閱成果，分析工程建設(shè)中具有規(guī)律性的問題環(huán)節(jié)，用以作為探討水利工程預(yù)算有效得以控制的基礎(chǔ)。

三、結(jié)束語

在水利工程的預(yù)算過程中，要嚴(yán)格按照規(guī)定進行，逐步審核預(yù)算費用，并且在審核的過程中要認(rèn)真核對施工材料和工程技術(shù)投入資金，從根本上完善水利工程的審核細(xì)節(jié)，達到精確預(yù)算，準(zhǔn)確造價的最終目的，對于水利工程預(yù)算中比較常見的問題本文進行了細(xì)致的分析，并且針對這些問題提出了意見，希望相關(guān)人員可以有所參考。

作者：索亞玲 單位：陜西江河工程項目管理有限責(zé)任公司