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談公路工程預(yù)算造價(jià)問題及措施

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談公路工程預(yù)算造價(jià)問題及措施

摘要:公路工程預(yù)算造價(jià)工作開展過程中,受到多種因素的干擾影響,存在著很多問題亟待解決。要為工程項(xiàng)目的實(shí)地調(diào)查、現(xiàn)場勘測、施工設(shè)計(jì)、組織規(guī)劃等環(huán)節(jié)提供有價(jià)值的參考依據(jù),針對主要問題尋找合適的解決策略,積極采用有效的控制措施顯得非常必要且關(guān)鍵,應(yīng)該引起有關(guān)部門管理人員的高度重視。特意進(jìn)行了公路工程預(yù)算造價(jià)問題和措施的總結(jié)分析,希望能為公路工程預(yù)算造價(jià)質(zhì)量的提高和服務(wù)水平的提升等起到促進(jìn)的作用。

關(guān)鍵詞:公路工程;預(yù)算造價(jià)問題;應(yīng)對措施;分析;研究

引言

預(yù)算造價(jià)指的是做好公路工程項(xiàng)目的全方位規(guī)劃,并按照計(jì)劃進(jìn)行施工活動、項(xiàng)目管理、質(zhì)量監(jiān)督。預(yù)算造價(jià)必須分清孰輕孰重,應(yīng)該設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)、專門的人員嚴(yán)格把關(guān),從而控制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及時(shí)間,使得建筑企業(yè)獲取到更高的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。公路工程項(xiàng)目的利潤增長空間比較大,預(yù)算造價(jià)工作開展中,熟練掌握每一環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)漏洞解決問題,選擇科學(xué)的處理方法有效改善“超預(yù)算”現(xiàn)象是非常必要的。筆者就此闡述了幾點(diǎn)不同看法。

1公路工程預(yù)算造價(jià)問題的分析

1.1管理意識淺薄

公路工程項(xiàng)目的預(yù)算造價(jià)應(yīng)該非常細(xì)致、十分準(zhǔn)確,這是因?yàn)闇?zhǔn)確預(yù)算直接影響到工程項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)以及施工質(zhì)量。如果預(yù)算偏低,很容易造成項(xiàng)目后期資金不足,施工質(zhì)量明顯下降,甚至使用不合格的施工材料,導(dǎo)致公路工程投入使用中存在著相當(dāng)多的安全隱患。如果預(yù)算過高,在項(xiàng)目如期完成后,財(cái)務(wù)部門實(shí)際的工作壓力就會變大。合理的預(yù)算造價(jià)至關(guān)重要,預(yù)算管理也起到了關(guān)鍵作用,然而仍有部分預(yù)算造價(jià)人員規(guī)范化推進(jìn)項(xiàng)目管理的意識淺薄,不夠重視實(shí)際施工問題進(jìn)行預(yù)算管理方案的調(diào)整,不僅導(dǎo)致預(yù)算管理作用難以發(fā)揮,還造成了嚴(yán)重的施工管理弊端。

1.2考核并不完善

公路工程項(xiàng)目的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),必須設(shè)立專門的考核機(jī)構(gòu)??己巳藛T負(fù)責(zé)對公路工程項(xiàng)目的實(shí)際施工操作進(jìn)行審查,考核質(zhì)量決定著其他管理計(jì)劃能否順利地實(shí)施下去。但是由于考核部門的設(shè)立不夠標(biāo)準(zhǔn),考核人員的綜合素質(zhì)偏低,應(yīng)對優(yōu)秀項(xiàng)目進(jìn)行管理的時(shí)候無法發(fā)揮重要作用,涉及不足的項(xiàng)目時(shí)也不能批評懲罰,考核本身存在著太多問題,并與考核制度不完善,相同錯(cuò)誤一犯再犯,考核結(jié)果缺乏嚴(yán)肅性有密切的關(guān)聯(lián)。

1.3缺少法規(guī)體系

各省各地區(qū)預(yù)算造價(jià)管理工作的開展,普遍存在著管理制度、管理內(nèi)容和管理形式等方面的差異。一些公路工程預(yù)算造價(jià)管理無法取得理想成效,多半是因?yàn)樾滦蝿菹虏⑽醋龊梅ㄒ?guī)體系的完善。預(yù)算造價(jià)管理問題越來越多,不同環(huán)節(jié)潛藏風(fēng)險(xiǎn)越來越大,這都需要預(yù)算造價(jià)的管理人員進(jìn)一步探索有效的解決對策。另外,法律法規(guī)體系的不完善直接影響到造價(jià)管理計(jì)劃全方位滲透下去,強(qiáng)制實(shí)施引起了諸多不滿,缺乏預(yù)算造價(jià)的真實(shí)依據(jù),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理的難度非常大。

1.4施工設(shè)計(jì)問題

公路工程設(shè)計(jì)階段預(yù)算造價(jià)管理不到位,對于造價(jià)源頭控制來說產(chǎn)生了不良的影響,相關(guān)問題具體表現(xiàn)為:首先,缺乏完善的監(jiān)管機(jī)制,設(shè)計(jì)人員未與項(xiàng)目施工人員、工程管理人員等進(jìn)行實(shí)際工作的有機(jī)協(xié)調(diào),設(shè)計(jì)方案和預(yù)算造價(jià)控制的關(guān)系明顯分割開來,導(dǎo)致設(shè)計(jì)成本增加,直接超出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。其次,招標(biāo)、投標(biāo)工程的開展并不全面,只注重對設(shè)計(jì)方案的選擇,卻忽視了各項(xiàng)技術(shù)、施工質(zhì)量、不確定因素的考量,招標(biāo)投標(biāo)過于盲目,項(xiàng)目調(diào)研趨于應(yīng)付。最后,施工預(yù)算、造價(jià)控制缺乏內(nèi)在動力,受到很大的外部壓力,壓縮概算以及放寬預(yù)算的情況時(shí)有發(fā)生,造價(jià)控制及考核并不標(biāo)準(zhǔn),公路工程后續(xù)的施工建設(shè)就存在著更大阻力。

2公路工程預(yù)算造價(jià)有效措施的研究

2.1強(qiáng)化人員綜合素質(zhì)

企業(yè)管理者應(yīng)從加強(qiáng)預(yù)算造價(jià)管理的角度出發(fā),組織預(yù)算造價(jià)人員、公路工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員和施工人員等,進(jìn)行相關(guān)知識的有效學(xué)習(xí),確保他們的預(yù)算造價(jià)管理思想從根本上轉(zhuǎn)變過來,通過加大宣傳力度,提升預(yù)算造價(jià)水平,造價(jià)控制也引起有關(guān)部門的高度重視,環(huán)環(huán)緊扣,加強(qiáng)合作,最終取得最大化的經(jīng)濟(jì)效益。公路工程項(xiàng)目施工中,由于資金投入量大,所以預(yù)算造價(jià)管理工作要以多種方式落實(shí)下去,盡量減少工作紕漏,從而擴(kuò)大積極影響,預(yù)算造價(jià)管理人員綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力的雙向提高也是當(dāng)務(wù)之急。

2.2認(rèn)真對待各項(xiàng)工作

關(guān)于預(yù)算主體的檢查,我們必須認(rèn)真對待,公路工程項(xiàng)目的監(jiān)督、考核、控制等環(huán)節(jié),不僅僅是單一任務(wù)的完成那么簡單,領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該付出更多努力,對多個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一管理,確保各項(xiàng)工作能夠聯(lián)系起來,從預(yù)算造價(jià)到施工管理,從質(zhì)量審核到投入使用,各項(xiàng)工作做足準(zhǔn)備,共同為了預(yù)算造價(jià)水平的提升創(chuàng)造有利的條件。使得預(yù)算更加準(zhǔn)確,造價(jià)管理更加到位,始終秉承著“公平”“公正”“公開”原則,目標(biāo)明確的加強(qiáng)管理和控制,預(yù)算造價(jià)制度改革創(chuàng)新中積累下豐富經(jīng)驗(yàn),相關(guān)人員熱情更高,科學(xué)管理全面滲透,各部門工作人員主動學(xué)習(xí)知識,積極參與晉升,主動為了公路工程預(yù)算造價(jià)問題的妥善解決做出很大的貢獻(xiàn),對于施工企業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃進(jìn)程的加快而言非常有利。

2.3把關(guān)施工設(shè)計(jì)過程

做好預(yù)算造價(jià)控制工作,第一步就要加強(qiáng)預(yù)算編制。對于預(yù)算編制嚴(yán)格要求,提升了預(yù)算編制的準(zhǔn)確性,可以實(shí)現(xiàn)公路工程施工效益的最大化。設(shè)計(jì)階段的預(yù)算控制應(yīng)該解決好失效問題,要從三個(gè)方面做出調(diào)整。首先,預(yù)算編制前的準(zhǔn)備工作。預(yù)算編制人員專業(yè)素養(yǎng)的提升不可或缺,采取有效的控制措施,加強(qiáng)對每一環(huán)節(jié)施工情況的考察,預(yù)算編制足夠準(zhǔn)確,造價(jià)管理也更順利。第二,嚴(yán)格審查公路工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙。查看設(shè)計(jì)圖紙是否完整,檢查圖紙中的技術(shù)說明是否明確,進(jìn)行每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的估算,不能發(fā)生任何遺漏。第三,盡量完善招標(biāo)投標(biāo)體制,選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員。邀請專家進(jìn)行設(shè)計(jì)單位預(yù)算造價(jià)水平的評估,使得公路工程預(yù)算造價(jià)的有效控制有了保障條件,設(shè)計(jì)人員、施工人員和管理人員們共同努力,一起促進(jìn)公路工程設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工質(zhì)量的提高。第四,對于預(yù)算造價(jià)中的限額設(shè)計(jì),管理控制非常關(guān)鍵。要從成本節(jié)約方面考慮,爭取滿足全部的技術(shù)指標(biāo),努力做出經(jīng)濟(jì)安全、造價(jià)更低、技術(shù)全面的設(shè)計(jì)方案,始終執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)要求,節(jié)省公路工程的建設(shè)材料,促進(jìn)公路工程項(xiàng)目的施工建設(shè)朝著更專業(yè)的方向不斷發(fā)展。最后,預(yù)算管理影響著成本控制,成本控制涉及到了人工費(fèi)用、材料費(fèi)用等等。項(xiàng)目成本的嚴(yán)格控制,必須指派專業(yè)人員負(fù)責(zé),切實(shí)做好各項(xiàng)費(fèi)用的對比、審查、節(jié)約,防止“暗箱操作”等現(xiàn)象的出現(xiàn),加強(qiáng)成本控制的同時(shí)優(yōu)化預(yù)算造價(jià)管理工作效果,才更利于工程規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3結(jié)束語

總而言之,公路工程項(xiàng)目的施工建設(shè)非常復(fù)雜,不僅有施工問題、管理問題需要得到妥善的解決,預(yù)算造價(jià)環(huán)節(jié)做好各種問題的原因分析,然后找到合適的解決措施、應(yīng)對策略等也顯得非常必要?,F(xiàn)階段的公路工程預(yù)算造價(jià),要進(jìn)一步提升預(yù)算造價(jià)的管理質(zhì)量,從而實(shí)現(xiàn)有效的預(yù)算造價(jià)控制,借此降低資金成本的投入,給予公路工程長久的、持續(xù)的發(fā)展動力。

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作者:彭靜 單位:貴州省公路勘察設(shè)計(jì)院有限公司