施工組織設(shè)計對工程造價的影響探析

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［摘要］施工組織設(shè)計對工程造價的控制有直接的影響。工程造價的編制要考慮施工方案的先進(jìn)性、科學(xué)性以及施工預(yù)算情況，先進(jìn)的施工組織技術(shù)與合理的施工方案是控制水利工程造價的重要前提，會極大影響工程造價的合理性。通過優(yōu)化水利工程施工組織設(shè)計，并研究水利工程綜合單價和擬分包狀況，從多個方面提出有效的基礎(chǔ)措施和工程造價控制方法，可為降低水利工程建設(shè)成本和提高造價控制的效率提供一定參考價值和依據(jù)。

［關(guān)鍵詞］綜合單價;分包狀況;工程量;技術(shù)措施

1水利工程施工組織設(shè)計

1．1施工組織設(shè)計

施工組織設(shè)計是一種綜合考慮全過程管理、工藝技術(shù)問題、合同簽訂以及招投標(biāo)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指導(dǎo)性文件，它作為水利工程建設(shè)管理的規(guī)劃性文件提出了技術(shù)組織措施和各項生產(chǎn)要素、質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本和現(xiàn)場控制的目標(biāo)。施工組織不僅是合理安排人、料、機(jī)和安全文明施工的重要依據(jù)，而且可根據(jù)文件中的資源、進(jìn)度安排確定關(guān)鍵工序與關(guān)鍵工作。在施工過程中不斷發(fā)揮其功能作用，對于保證建設(shè)項目的順利實施和預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)具有重要意義［4］。

1．2工程造價

本文主要研究水利工程總承包單位根據(jù)機(jī)電安裝工程承包合同完成約定的建設(shè)任務(wù)所取得的工程款，即狹義的機(jī)電安裝工程造價。施工方案和設(shè)計文件中規(guī)定的分部分項工程施工任務(wù)為確定工程造價的主要依據(jù)，綜合考慮人力機(jī)械設(shè)備工程情況、擬建項目周邊市場環(huán)境、施工任務(wù)負(fù)荷情況、人力設(shè)備配備、施工經(jīng)驗以及企業(yè)管理能力等多方面因素。控制工程投資的核心環(huán)節(jié)是如何科學(xué)合理的計算工程造價，從而盡可能的降低不必要勞動力的消耗和最大程度的發(fā)揮有限資源的作用，達(dá)到項目建設(shè)預(yù)期目標(biāo)并獲取理想的經(jīng)濟(jì)效益，這也是施工企業(yè)不斷研究和必須考慮的問題［5］。

1．3施工組織設(shè)計與工程造價的聯(lián)系

相對于施工企業(yè)造價與組織之間的重要性程度基本相同，工程造價的編制要考慮施工方案的先進(jìn)性、科學(xué)性以及施工預(yù)算情況，而施工方案的編制應(yīng)能夠體現(xiàn)工程價格的波動范圍。先進(jìn)的施工技術(shù)與合理的施工方案為確定綜合單價的重要前提，從而進(jìn)一步影響工程造價的合理性。反之，施工方案的優(yōu)劣程度還與工程造價的合理程度相關(guān)。施工技術(shù)人員在設(shè)計較優(yōu)的施工方案時還應(yīng)考慮工程概預(yù)算計算內(nèi)容，如對于不同的施工方案和合理的施工布置與設(shè)計，工程造價的準(zhǔn)確性不僅與施工方案的自身特性相關(guān)，而且還會受到施工方案的優(yōu)劣性的影響和作用。施工方案的確定為設(shè)計施工組織的關(guān)鍵內(nèi)容，其中施工方案的合理性是決定水利工程項目工程造價能夠得到有效控制的核心。因此，在施工組織編制設(shè)計過程中為更好的控制造價和降低項目成本，應(yīng)盡可能的采用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和工藝方法，不斷提升生產(chǎn)力水平和工作效率。(1)綜合單價。水利工程消耗的材料巨大、工藝技術(shù)復(fù)雜且涉及到的因素較多，因此材料綜合單價在造價預(yù)算中占據(jù)重要地位。對于不同的材料價格應(yīng)注意區(qū)分，詳細(xì)列出主要材料的價格并嚴(yán)格控制預(yù)算成本，可粗略統(tǒng)計次要材料的投入。采取這種有效的方式不僅避免了粗略編制可能出現(xiàn)的混亂現(xiàn)象，而且避免了由于施工組織太過詳細(xì)對工程進(jìn)度造成不利影響，從而顯著提升了編制的效率與準(zhǔn)確度。根據(jù)相關(guān)文件，一定范圍的風(fēng)險費、管理費、人料機(jī)費和利潤之和為綜合單價。因此合理的施工組織設(shè)計將直接決定著項目管理費和人料機(jī)等各項費用，從而進(jìn)一步影響著施工方案的緊急合理性?？茖W(xué)合理施工組織方案不僅能夠避免由于人員變化增大管理難度，而且可通過均衡人員進(jìn)出場安排降低安全事故發(fā)生概率和現(xiàn)場混亂的出現(xiàn)，從而降低不必要成本的額外預(yù)算。通過設(shè)定獎懲制和責(zé)任制可促進(jìn)工程進(jìn)度的提升和工作效率的增大，從而爭取體現(xiàn)完工獎勵并縮短項目建設(shè)周期，達(dá)到水利工程造價有效控制的目標(biāo)。為降低返工返修的發(fā)生概率和有效控制造價，要做好技術(shù)交底工作和施工圖紙的審查，因此工程造價受施工方案的優(yōu)劣的影響較為顯著。結(jié)合工程實踐統(tǒng)計數(shù)據(jù)，75%的水電項目建筑安全費用都是發(fā)生在材料費方面，在保證工程質(zhì)量和施工進(jìn)度的條件下制定科學(xué)的材料采購方案，利用最經(jīng)濟(jì)合理的材料采購量可減少倉儲成本和采購成本。另外，為減少攤銷費用、材料二次搬運(yùn)以及場內(nèi)運(yùn)輸?shù)荣M用的發(fā)生應(yīng)科學(xué)布置施工現(xiàn)場的材料堆放，在確保質(zhì)量與數(shù)量的條件下的減少材料的浪費和提高材料的有效利用率。因此，為實現(xiàn)工程造價的科學(xué)控制還要對施工方案進(jìn)行必要的優(yōu)化?？茖W(xué)合理的施工方案還可對機(jī)械化、現(xiàn)代化施工產(chǎn)生影響，它是指導(dǎo)施工機(jī)械選擇和數(shù)量確定的主要依據(jù)，例如根據(jù)施工方案確定土方開挖工程的棄土方式與開挖模式，從而選擇相應(yīng)的臺班數(shù)與設(shè)備類型。根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對土方工程的相關(guān)規(guī)定，不同噸位、容量的機(jī)械臺班其單價存在較大的差異，對不同方案經(jīng)濟(jì)合理性的確定還要考慮施工組織設(shè)計提供的機(jī)械設(shè)備有關(guān)數(shù)據(jù)，根據(jù)機(jī)械設(shè)備企業(yè)的供應(yīng)狀況和設(shè)備的工作性能確定最優(yōu)的土方開挖方案。同時，為減少機(jī)械設(shè)備的閑置并提高其施工效率，應(yīng)加強(qiáng)機(jī)械的調(diào)度工作實施定責(zé)、定人和定機(jī)原則，從而降低機(jī)械磨損維修和施工投入成本。職能部門的設(shè)置是保證各項工作按預(yù)期履行與完成的必要條件，合理的施工組織形式還要考慮相關(guān)設(shè)計要求，遵循以責(zé)定權(quán)、因事設(shè)崗以及簡化機(jī)構(gòu)的原則，水利工程項目管理過程中充分發(fā)揮各個職能部門的功能作用和資源搭配，從而降低費用開支。綜上分析，科學(xué)完善的施工組織是編制合理工程造價的重要條件，合理的優(yōu)化設(shè)計方案是有效控制造價的必要條件，最終達(dá)到經(jīng)濟(jì)合理和技術(shù)先進(jìn)的目標(biāo)要求。(2)擬分包狀況。業(yè)主對施工技術(shù)、進(jìn)度和質(zhì)量的要求隨著專業(yè)化程度的提高而提高，因此為降低施工成本并提高預(yù)期收益和企業(yè)自身競爭力，施工企業(yè)可將部分非主體利潤空間較小、工程量大而施工難度較低以及專業(yè)性要求不高的工程分包給承包工程，由此以來可同時保證工程的施工進(jìn)度、質(zhì)量和減少資金投入，通過具有專業(yè)資質(zhì)的承包實現(xiàn)專業(yè)生產(chǎn)，然而在分包時還需要得到建設(shè)單位的同意并在施工組織中體現(xiàn)。

2優(yōu)化施工組織設(shè)計對工程造價的影響分析

2．1優(yōu)化技術(shù)措施

在水利工程建設(shè)施工過程中結(jié)合施工單位自身經(jīng)驗采取新技術(shù)工藝和新方案優(yōu)化設(shè)計施工組織，對施工方案利用合理的施工組織進(jìn)行優(yōu)化，例如在水利工程建設(shè)實施以前可編制施工方案，并研究其可行性與科學(xué)性;為實現(xiàn)建設(shè)項目進(jìn)度、質(zhì)量與成本控制三大目標(biāo)可加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和獎懲制的使用;在滿足約定的工期的條件下可通過合理的技術(shù)手段調(diào)整網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計劃，盡可能的爭取提前完工獎勵和壓縮施工工期，加強(qiáng)對管理措施的使用和優(yōu)化;為確保水利工程建設(shè)目標(biāo)的按期實現(xiàn)綜合利用各種技術(shù)措施，通過編制滿足施工進(jìn)度、質(zhì)量的要求的資金供應(yīng)和資源供應(yīng)計劃等。

2．2優(yōu)化施工組織設(shè)計對工程造價作用

應(yīng)確保施工組織有關(guān)資料在造價編制之前的完整性，合理確定工程造價是實現(xiàn)施工組織設(shè)計的重要依據(jù)。減少工程資金投入的的措施有完善施工管理水平、施工調(diào)度與機(jī)械配置計劃、安全防護(hù)措施、資源配置、進(jìn)度與季節(jié)性施工保護(hù)、現(xiàn)場平面布置等因素，在確定造價合理過程中優(yōu)化施工組織的作用和意義主要可體現(xiàn)在如下方面:(1)詳細(xì)、深入的組織設(shè)計是保證工程造價編制和確保施工單位按合同履行的的重要依據(jù)。所以，在編制施工組織時要綜合考慮施工現(xiàn)場周邊環(huán)境、水文地質(zhì)勘測報告以及施工合同相關(guān)要求確定最佳的施工方案。(2)控制工程造價的重要前提是不斷優(yōu)化施工組織相關(guān)文件，經(jīng)濟(jì)合理的施工方案是施工單位完成建設(shè)任務(wù)的根本保障，同時也決定了能夠合理控制工程造價。在設(shè)計過程中可采用專家組評分的方式篩選各方案指標(biāo)，最終確定最佳的施工方案和施工組織。(3)成本、質(zhì)量和進(jìn)度三者之間相輔相成、相互制約，要準(zhǔn)確認(rèn)識其作用關(guān)系。在保證建設(shè)項目質(zhì)量和進(jìn)度的條件下可指定降低成本措施，例如引入新的工藝方法或追趕工期，從而為減少成本投入提供有效的方法。(4)利用四新技術(shù)作為降低造價的有效方法，在滿足進(jìn)度、安全與質(zhì)量要求的條件下盡可能的使用先進(jìn)的工藝技術(shù)和機(jī)械設(shè)備，從而達(dá)到工程造價控制和提高生產(chǎn)效率的目標(biāo)。例如采用裝配式施工結(jié)構(gòu)，不僅可以降低材料的耗損量和節(jié)約施工場地，而且能夠在確保施工質(zhì)量的條件下降低勞動力與機(jī)械設(shè)備施用量，在降低施工成本的同時又增大的施工進(jìn)度，這種作業(yè)模式正得到越來越多的應(yīng)用和推廣。(5)施工組織設(shè)計目標(biāo)實現(xiàn)的重要基礎(chǔ)是編制合理的資源供求與進(jìn)度計劃。合理的安排施工進(jìn)度是項目造價、質(zhì)量和進(jìn)度目標(biāo)實現(xiàn)的前提，資源供求計劃表的編制應(yīng)與工程建設(shè)進(jìn)度相匹配，從而有效避免出現(xiàn)進(jìn)度滯后和資源供求不足等現(xiàn)象的出現(xiàn)，因此要綜合分析項目資源供求計劃與項目進(jìn)度計劃，從而更好的對造價進(jìn)行控制。

3結(jié)語

(1)水利工程消耗的材料巨大、工藝技術(shù)復(fù)雜且涉及到的因素較多，相對于普通的建筑項目具有更加復(fù)雜的周邊環(huán)境，建設(shè)地點通常設(shè)置在江河湖泊、河道以及沿海水域等地點，因此為有效控制工程造價應(yīng)編制科學(xué)合理的施工組織。(2)全方位、全過程的管理工程造價就是要實現(xiàn)施工組織的優(yōu)化設(shè)計。采取事前控制的方式提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。結(jié)合項目周邊市場供需管理以及施工企業(yè)自身實際情況，為確定合理的施工方案應(yīng)盡可能的選擇適用于項目施工組織設(shè)計的先進(jìn)的工藝方法與技術(shù)設(shè)備。在滿足工藝、質(zhì)量和同期的條件下結(jié)合企業(yè)自身能力確定施工組織優(yōu)化的方法，全面保障工程造價的全方位控制。工程造價的合理編制不僅需要知識經(jīng)驗豐富的專業(yè)人員，而且還需要具有豐富的合同、安全與施工經(jīng)驗的一線人員，從而提出專業(yè)化施工方案優(yōu)化與編制方法。

參考文獻(xiàn)

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［4］張守建．施工組織設(shè)計與進(jìn)度控制［M］．北京:科學(xué)出版社．2009．

作者：張洪梅 單位：遼寧省盤錦市大洼區(qū)水利技術(shù)推廣中心