工程監(jiān)理在施工中的控制與管理

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一、當前影響監(jiān)理意義發(fā)揮的主要因素

1.1業(yè)主方的活動不合理

業(yè)主在項目建設時期處在中心以及領導的位置，監(jiān)理方是受到業(yè)主的托付，對工程開展監(jiān)理活動，由于業(yè)主的活動是不是規(guī)范的，會關乎到監(jiān)理活動的意義。當前的項目活動中，業(yè)主方的活動不合理的現(xiàn)象是時常出現(xiàn)的。第一，一些業(yè)主對于監(jiān)理方的認知不是很合理，對于監(jiān)理人員結合合約規(guī)定的認知不是很合理。雖說在合約中進行了一些論述，不過在實際的活動中，并沒有對監(jiān)理人員設置相關的控制權限，很多的業(yè)主只是把品質的控制權限交付監(jiān)理方來落實，其關鍵擔負品質建設監(jiān)理，對于速率和費用等都由業(yè)主方來管控。第二，一些業(yè)主覺得委托監(jiān)理其實是尋找了一個品質問題的擔負人，權限是業(yè)主方。雖說是整體的委托，但在具體情況中，常常會出現(xiàn)問題，也就是說在進行決定的時候沒有監(jiān)理方的參與，當出現(xiàn)了問題之后將責任歸咎于監(jiān)理。第三，一些業(yè)主對于監(jiān)理活動過分的干涉，經(jīng)常地派甲方來做本是監(jiān)理方的活動，而且在沒有經(jīng)由監(jiān)理明確的時候直接的下達指令，導致監(jiān)理活動很是被動，而且會導致一些矛盾的出現(xiàn)。

1.2監(jiān)理行業(yè)的競爭不合理

因為開始的時候監(jiān)理方的設置要求非常低，此時就使得監(jiān)理單位非常多，而且其能力有差異，使得監(jiān)理行業(yè)的競爭變成了一種不正當?shù)哪Ｊ剑袝r候還變成惡性的，進而干擾到行業(yè)的有序進步。如今的監(jiān)理方的競爭一般都是標價競爭，很多業(yè)主把價格當成是判別監(jiān)理機構的一個關鍵點，有時候還出現(xiàn)了誰的價位低就選擇誰的現(xiàn)象。此類不合理的競爭從表層上看很合理，不過最終會使得項目的品質受到影響，有時候還會出現(xiàn)浪費現(xiàn)象。而且也干擾到技術和管控能力較高的監(jiān)理方的活動，導致行業(yè)的競爭非常的不合理。

二、強化管控力度的思想

由于人們開始關注該項監(jiān)理活動，其關鍵意義開始受到人的關注，一些人總體的指出了要強化監(jiān)理的三控制(即質量控制、工期控制和投資控制)、兩管理(即合同管理和信息管理)和一協(xié)調。在整個社會都非常關注安全和環(huán)境的時代中，工程建設也應將人身、設備列至工程的安全及現(xiàn)場的文明施工提到一定的高度上來認識并付諸實施，應將其納入監(jiān)理的職責范圍，將“三控制”更新為“五控制”(質量、工期、投資、安全、文明施工控制)。監(jiān)理工作的“五控制”是互相矛盾又互為補充的，按照各自的控制原則為共同的目標開展工作，對搞好工程建設尤為重要。

2.1關注旁站監(jiān)理在品質和建設時期中所處的地位

監(jiān)理對于項目時間的控制性不是很大，彼此的權責不是很明確。該項監(jiān)理假如不能夠有效的監(jiān)督檢查的話，就無法確保跟班檢查，無法盡快的得知存在的不利現(xiàn)象，無法處理好面對的不利現(xiàn)象，在速率控制相關的內容上，存在嚴重的拖延現(xiàn)象，進而導致工期失效。同時如果發(fā)生了工期落后現(xiàn)象的話，承包者就會提出索賠，這時候監(jiān)理方由于失職而沒有充足的理由來反駁，此時就造成監(jiān)理單位為逃避自身責任而將“這筆帳算到業(yè)主頭上”。監(jiān)理工作僅僅依賴于試驗數(shù)據(jù)和測量信息是遠遠不夠的。監(jiān)理單位具有滿足監(jiān)理工作需要的試驗檢測手段和測量檢測手段是必要的，也有由業(yè)主單位提供具有相當資質的試驗和測量單位做好監(jiān)理的協(xié)助工作。測量放樣的準確性控制及試驗的數(shù)據(jù)的準確性是質量控制中很重要的環(huán)節(jié)，在做好這兩項工作的同時需重視并加強質量控制的現(xiàn)場監(jiān)理工作，要求監(jiān)理人員采取旁站、巡視和平行檢測等形式。按施工程序及時跟班到位進行監(jiān)督檢查。旁站監(jiān)理不僅要具備現(xiàn)場質量控制工作的相應素質，加強合同意識，避免想當然的人為因素，而且需吃透合同規(guī)定，避免出現(xiàn)問題措手不及，要及時果斷地處理質量和工期的矛盾。

2.2監(jiān)理工作要突破“要我做”而更新“我要做”

不要轉嫁責任，放棄職權，尤其對于“小業(yè)主、大監(jiān)理”的管理模式更應如此。因為在這種情況下容易出現(xiàn)管理邊緣遺漏和忽略問題或無法明確界定職責歸屬問題。此時業(yè)主對整個工程都往往希望由監(jiān)理承擔起該部分職責。監(jiān)理要管別人不去管，別人不愿管的事，這對減少扯皮，做好控制和發(fā)展自己極為有利。

2.3監(jiān)理工作要及時、規(guī)范、準確市場經(jīng)濟人員流動性大，及時處理往來問題，不僅有利于工作接交，更有利于解決業(yè)主和承包方的經(jīng)濟問題。及時解決經(jīng)濟問題可提高承包方的資金利用效果。盡管價底也容易使承包方滿足，同時也為業(yè)主節(jié)約資金。規(guī)范地作好工作的交接，可防止因人員變動而導致資料的丟失，提高處理遺崗及后續(xù)問題，尤其是經(jīng)濟問題的準確性。

2.4監(jiān)理在協(xié)助業(yè)主的投資控制中要著重做好索賠處理和結算工作。需公平、公正、合理地處理工程建設過程中出現(xiàn)的索賠和反索賠事宜。堅持“三不結算”(即無測量資料不結算、質量不合格不結算、單價與合同不符不結算)原則。以“既嚴格按合同管理，又熱情幫助；既監(jiān)督，又服務；既向業(yè)主負責，又維護承包方合法權益”。

2.5關于安全和文明建設的管控

項目從最初的時候就是一個非常危險的事項，安全應該受到相關工作者的高度關注。人皆知“天體運轉會影響人的情緒”殊不知文明施工在工程建設中有其獨特的間接效應。項目的開展，設備的使用都要控制在人的活動狀態(tài)之下，場地的文明會受到人的思想的干擾，他們的情緒會影響著其活動。習慣的改變基于督導，監(jiān)理在工程中的督導作用勢必有相當?shù)姆至?，所以，本人認為將現(xiàn)場的安全、文明施工控制納入監(jiān)理的職責對工程至關重要。（本文來自于《科技創(chuàng)新與應用》雜志?！犊萍紕?chuàng)新與應用》雜志簡介詳見.）

三、結束語

切實的體現(xiàn)出監(jiān)理在建設時期的控制管控意義，積極的發(fā)揮出建設者的活動熱情，監(jiān)理方就要積極的開展好五個控制。要明確這五個要素間的聯(lián)系，此時才可以確保項目的建設品質優(yōu)秀，確保監(jiān)理活動朝著更為高的層次中發(fā)展。

作者：石碧江 單位：新昌縣城鎮(zhèn)建設工程監(jiān)理有限公司