鐵路建設工程管理問題及對策

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摘要：隨著社會的快速發(fā)展，我不僅在不斷完善基礎設施建設，而且還在加大鐵路工程方面的建設力度。這一定程度地促進了各個地區(qū)之間的貿易往來，從而使人們的出行更加方便。由于鐵路工程建設綜合性比較強，且具有一定的復雜性，因此在鐵路建設工程項目中，工程管理工作非常龐雜。對此，施工單位需要把控每一個細節(jié)，同時要面面俱到，并規(guī)避鐵路建設中可能出現(xiàn)的問題，以充分發(fā)揮社會效益與經濟效益。

關鍵詞：鐵路建設工程管理；關鍵問題；對策

鐵路工程建設項目規(guī)模非常大，在具體的管理過程中，需要結合成本管理、安全管理、質量管理等方面，合理調配材料、人員等資源，提升工程建設效果。但是，在實際的鐵路工程建設過程中，常會凸顯出一些問題，如果沒有快速解決，會對鐵路工程建設質量造成影響。為了完善工程管理效果，需要分析、研究鐵路工程建設中存在的問題，并探尋相應的解決策略。下面以京哈高鐵京承段為例，探尋工程管理中存在的關鍵問題及對策。

一、工程概述

北京至哈爾濱高速鐵路北京至承德段（以下簡稱京哈高鐵京承段）正式開通運營，京哈高鐵實現(xiàn)全線貫通，北京至沈陽、哈爾濱最快2小時44分、4小時52分可達。京哈高鐵南起北京市朝陽區(qū)，向北途經北京市順義區(qū)、懷柔區(qū)、密云區(qū)，河北省承德市，遼寧省朝陽市、阜新市、沈陽市、鐵嶺市，吉林省四平市、長春市、松原市，終至黑龍江省哈爾濱市，全長1198公里，設計時速350公里。北京鐵研監(jiān)理公司承擔了京哈高鐵（北京—承德段）正線34.33km的監(jiān)理任務，路基7.017km、橋13.519km、隧道（含河北段150米，不含通風照明）13.65km等站前線下工程、448孔箱梁預制及架設、軌道板預制及運輸（北京段全部及河北段7-8標）、無砟道床鋪設、大臨（便道、臨電線、梁場、板場等）、綜合維修工區(qū)線下工程、密云站站場等站前及站后全部工程，重難點工程有梨花頂隧道和潮白河特大橋。

二、鐵路建設工程管理存在的關鍵問題

（一）各個工種之間的工作人員缺乏溝通在鐵路建設工程管理建設過程中，會涉及不同的工種，需要大量的工作人員。因此，管理者與工作者要默契配合，確保施工環(huán)節(jié)符合相關標準。然而，在具體的施工管理過程中，鐵路施工企業(yè)沒有充分認識到團隊建設的重要性，各個工種之間的工作人員缺乏溝通，這會導致鐵路建設工作存在差錯，質量不高，從而造成安全隱患。

（二）在物料使用方面缺乏合理性在鐵路工程建設過程中，需要大量的物料。然而，有些鐵路建設管理者對物料采購與供應缺乏充分的認知。沒有事先考察物料的材質，在物料進場方面的安排缺乏合理性。物料抽檢抽樣也只停留于過程，沒有跟蹤物料的出庫、發(fā)放等環(huán)節(jié)，導致出現(xiàn)了物料浪費、丟失的情況。

（三）缺乏對高質量、高標準的要求鐵路工程建設應當追求高質量，鐵路建設事業(yè)是一項基礎建設，只有遵循高質量的標準，堅持為民服務的原則，這樣才能使施工環(huán)節(jié)與材料達到標準。按照國家規(guī)定的相關制度提升鐵路工程建設質量，促進社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。然而在具體施工過程中，部分管理人員缺乏對高質量、高標準的要求，導致工程建設質量有待提高。

（四）對安全管理的關注度不足鐵路工程建設人員必須要具備安全意識，如缺乏安全意識，則是對工程建設的不負責任，而且也會造成安全隱患。鐵路工程建設工作需要以安全為基礎，部分管理人員過于追求施工進度，對安全管理的關注度不足。在施工之前，沒有合理地開展安全培訓，未全面配備相關的安全措施，這與相關的法律要求不符，也會造成安全事故。

（五）成本管理意識欠缺在鐵路工程施工過程中，有些單位之間缺乏緊密地聯(lián)系，信息交流不足，成本管理意識欠缺，造成工程預算成本與實際施工需求相脫節(jié)，材料利用率低，缺乏明確的成本管理目標；此外，設備使用率低，難以及時預判突發(fā)狀況，這都在無形中增加了施工成本。

三、鐵路建設工程管理關鍵問題的解決對策

（一）從多個層面開展職業(yè)道德教育，關注對人才的培養(yǎng)在鐵路工程施工過程中，施工人員的參與是最直接的，因此，要加強對施工人員的教育與培訓，激發(fā)其積極性、創(chuàng)造性，提升其責任感、事業(yè)心，使其業(yè)務水平能更上一個臺階，增強其主人翁意識。一般來說，施工單位可以從以下幾方面加強對施工人員的培訓：（1）從多個層面開展思想政治教育與職業(yè)道德教育，制定合理的培訓計劃與培訓內容，讓施工人員加強對施工管理重要性的認知。借助考核方式增強培訓效果，通過考核的施工人員才能上崗。（2）關注對人才的培養(yǎng)，人力資源是非常寶貴的財富，也可以為社會主義現(xiàn)代化建設提供充足的動力與發(fā)展泉源。社會的競爭也是人才的競爭，因此要加強對人才的培養(yǎng)，這樣才能更加有效地管理鐵路工程。（3）在鐵路工程建設過程中，要制定可行的管理制度，充分發(fā)揮人才的才干。要全面培養(yǎng)技術人員，提升其技術水平，保證在各個環(huán)節(jié)、各個崗位中都配備相應的人才，使鐵路工程具有良好的施工管理能力。

（二）加強質量、安全及物料管理，掌握好進度計劃質量與安全是鐵路工程施工建設的最大追求，而對物料的管理以及對進度計劃的控制也能夠幫助企業(yè)獲取利益，并要遵循相應的工作流程。1、質量管理質量對于鐵路工程建設尤為重要，同時也決定了鐵路工程是否能夠實現(xiàn)使用功能。在質量管理過程中，要提高全體施工人員的質量意識，把好質量關。充分認識到質量管控的重要性，了解工程項目具體標準與質量要求。另外，要確定具體的施工方案與措施，保證鐵路工程每一環(huán)節(jié)的質量。同時，使每一道工序都能夠追究到相關的責任人，合理管控質量，使鐵路工程能夠成為精品工程。2、安全管理一直以來，鐵路施工過程中的安全問題也成為人們關注的重點，但是，部分施工人員本身安全意識淡薄。在安全管理工作中，要不斷強化學習、教育，增強施工人員安全意識，逐條學習《建設工程安全生產管理條例》、《建筑法》、《安全生產法》等，因此必須要在促進施工人員安全意識提高的前提下，才能讓施工人員能夠將安全意識內化在心中。3、物料管理物料的管理關系到鐵路施工企業(yè)的成本。對此，要實施“三檢制度”，嚴格把控物料的采購、堆放、發(fā)放等環(huán)節(jié)，并深入檢查各個方面的問題。另外，要嚴格按照物資種類和標準發(fā)放物資。如在施工現(xiàn)場對物資進行發(fā)放的過程中，需嚴格按照物資的種類、標準來發(fā)放，并做好相關的記錄工作，如果發(fā)現(xiàn)有不合格的物資，應當采取相應的措施對其進行及時處理。同時，要加強調查與跟蹤，合理有效地控制物料。物資管理人員還應當及時向項目負責人報告物資的使用情況，比如物資的采購計劃、物資的價格、物資的供應，并對物資管理工作中的重難點問題進行合理的分析，從而為工程項目的成本控制工作奠定堅實的基礎。4、進度控制鐵路工程建設項目的工期如果延誤，也要承擔相應的賠償責任。而提前完成工程項目，可為鐵路工程施工企業(yè)創(chuàng)造利潤，并使項目可以按時投入使用。因此，要掌握好進度計劃，按照進度計劃合理開展施工，依據(jù)鐵路施工過程中的具體情況，細化每周或每天的工作量。要預留一定的彈性空間，以提升施工企業(yè)的經濟效益，創(chuàng)造良好的社會效益。

（三）具備成本管理意識，使工程成本管理更加標準化近幾年來，鐵路工程施工技術在不斷變革，工程管理理念也在不斷更新。傳統(tǒng)的管理方式難以適應當前的企業(yè)發(fā)展形勢。我國建筑行業(yè)管理模式主要有承包公司管理模式與政府參與管理模式，而其中的政府參與管理模式是由政府選擇施工單位，組建投資小組，并進行相應的宏觀調控。對此，政府需要做到：（1）在環(huán)境方面親力親為，并進行統(tǒng)一規(guī)劃，并由政府主導各個方面的決策。（2）在商業(yè)承包管理模式中，政府也需要管理工程質量與安全，而具體的施工流程是由承包公司負責管理。在具體管理中，政府會通過招投標方式選擇相應的承包商，提升資源利用率。對于施工單位來說，在鐵路工程建設中，要分析其中存在的問題，以減少施工成本，同時加強與銀行、政府的溝通，爭取銀行的貸款優(yōu)惠，并獲取政府的政策扶持，從而使鐵路工程建設可以順利開展。在施工之前，要做好施工現(xiàn)場設計與勘察工作，使施工方案更具可行性。管理人員也要具備成本管理意識，使工程成本管理更加標準化，提升管理質量。管理人員要熟知采購流程、施工進度、施工技術，有效協(xié)調各部門之間的合作，降低施工成本。

四、結語

綜上所述，如果沒有及時解決鐵路工程施工過程中的一些問題，則會導致出現(xiàn)問題隱患，并影響企業(yè)的發(fā)展。鑒于此，鐵路施工建筑企業(yè)要避免貪圖一時的利潤，而要根據(jù)長遠規(guī)劃入手，重視對人才的培養(yǎng)，關注建筑項目質量，提升施工管理的有效性。要合理管理施工質量，提升施工人員責任意識與安全意識，設計更加規(guī)范的施工管理程序，引入專業(yè)技術人員與管理方面的人才，不斷更新管理理念，使企業(yè)得到穩(wěn)定快速的發(fā)展。

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作者：燕春 單位：北京鐵研建設監(jiān)理有限責任公司