高速公路工程管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

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摘要：高速公路的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)成為了交通行業(yè)的重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容。公路建設(shè)過(guò)程中的不確定因素很多，需要風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)人員確定面臨問(wèn)題的類型，在處理過(guò)程中結(jié)合具體特征，在系統(tǒng)管理流程的基礎(chǔ)上選擇合適的評(píng)價(jià)方案。

關(guān)鍵詞：高速公路；工程管理；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

高速公路工程管理項(xiàng)目的影響因素眾多，不確定性高，需要良好的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管控工作。在實(shí)際的建設(shè)中，從不同角度出發(fā)，會(huì)得到不同的風(fēng)險(xiǎn)控制問(wèn)題，怎樣在繁雜的問(wèn)題中尋求側(cè)重點(diǎn)，控制資本投入，推動(dòng)公路項(xiàng)目建設(shè)行業(yè)的蓬勃發(fā)展，是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作的重中之重。

1高速公路工程管理中風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題概述

1.1公路工程管理中的典型風(fēng)險(xiǎn)及特性。

經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，公路建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理有幾個(gè)典型種類。第一類典型風(fēng)險(xiǎn)是在工程項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，出現(xiàn)了延誤工期的問(wèn)題。牽扯要素多而廣是公路工程管理的特性，工人能否保持工作積極性、建筑標(biāo)準(zhǔn)能否得到及時(shí)批準(zhǔn)、建筑期間是否存在自然災(zāi)害等不確定因素都會(huì)影響工程的正常運(yùn)營(yíng)。第二類典型風(fēng)險(xiǎn)是經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)。高速公路工程項(xiàng)目需要的資金額度高，建設(shè)和運(yùn)營(yíng)階段稍有不慎，就會(huì)受經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的大程度波及。比如在施工過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)原材料價(jià)格的變動(dòng)，若變動(dòng)較大使實(shí)際上需要的原材料購(gòu)買金額遠(yuǎn)高于成品預(yù)算，就會(huì)耽誤工程的進(jìn)一步建設(shè)，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的危害往往比較嚴(yán)重。第三類典型風(fēng)險(xiǎn)是完全無(wú)法預(yù)判和改變的突發(fā)事件。地震等不可抗力因素會(huì)給公路工程帶來(lái)毀滅性的打擊，風(fēng)險(xiǎn)管理的規(guī)律性在突發(fā)事故面前毫無(wú)作用。

1.2高速公路工程管理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別流程。

確定一般公路工程風(fēng)險(xiǎn)管理的具體流程是必要的，評(píng)估人員需要結(jié)合具體項(xiàng)目實(shí)例，在系統(tǒng)流水線上進(jìn)行改動(dòng)，起到有效的風(fēng)險(xiǎn)管控。第一步需要確定風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的管理對(duì)象，將工程涉及到的復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)化，檢驗(yàn)得到風(fēng)險(xiǎn)的主要危害要素；第二步是處理大量的信息和數(shù)據(jù)，完善的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)關(guān)聯(lián)的要素會(huì)比較多，可進(jìn)行維度降低工作，提煉有效信息，同時(shí)需要注意保證數(shù)據(jù)的完整性；第三步是依賴已有資料和評(píng)估人員的專業(yè)工作素養(yǎng)，使用合適的評(píng)價(jià)方案，識(shí)別和分類公路工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)；第四部是選擇合理的手段規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)或者減小風(fēng)險(xiǎn)給工程項(xiàng)目管理帶來(lái)的危害，這也正是評(píng)估工作的工作目的；第五步是形成具體的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告，以備參考，用于將來(lái)類似建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)工作。

1.3高速公路工程管理中風(fēng)險(xiǎn)的處理。

前期準(zhǔn)備工作需要不斷地完善，但公路項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的最終落實(shí)還是在風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的處理上。高速公路工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題主要與承包商、政府部門以及保險(xiǎn)商三方緊密聯(lián)系。風(fēng)險(xiǎn)處理工作的第一步就是明確風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，選擇風(fēng)險(xiǎn)處理方式。對(duì)于規(guī)律性強(qiáng)、易于控制的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，承包商一般會(huì)選擇風(fēng)險(xiǎn)自留的處理方式，這類風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題伴隨的收益往往比較旺；對(duì)于責(zé)任重大的風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目，一般會(huì)采用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的手段，加強(qiáng)與保險(xiǎn)商的聯(lián)系，明確責(zé)任。風(fēng)險(xiǎn)降低是需要項(xiàng)目各部門共同參與的工作，風(fēng)險(xiǎn)降低包括完善工作方案、引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，減少建設(shè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行員工培養(yǎng)，提高員工的察覺能力和工作積極性。對(duì)特定的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)回避也是常用的問(wèn)題處理方式，支持各方利益法律條款，維護(hù)自身權(quán)益。

2高速公路工程管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)具體應(yīng)用

2.1基于灰色關(guān)聯(lián)法的高速公路風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

上文已經(jīng)介紹，公路工程項(xiàng)目的影響要素眾多，明確主要風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)在工程管理中意義重大。僅憑信息分析難以得到直觀的結(jié)論，需要把抽象的信息資料數(shù)字化，利用專業(yè)算法和計(jì)算機(jī)技術(shù)繪制圖表，比較各影響因素的灰色關(guān)聯(lián)度，排除不確定影響因素的干擾，工作人員可以針對(duì)影響因素的不同舉辦專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。對(duì)原材料為主要風(fēng)險(xiǎn)影響因素的工程，需要結(jié)合施工進(jìn)度及時(shí)調(diào)整原材料的供求；對(duì)于以建設(shè)進(jìn)度為主要風(fēng)險(xiǎn)影響因素的項(xiàng)目，有必要加強(qiáng)監(jiān)督管理。

2.2基于主成分分析的高速公路風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

在高速公路工程管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)流程中，很難對(duì)海量的數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行細(xì)化和整理。比起一些傳統(tǒng)的局限性強(qiáng)的項(xiàng)目管理方案，主成分分析法是一種新型的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理方法，得出結(jié)果更為精準(zhǔn)，很大程度上解決了提煉信息中的問(wèn)題。主成分分析法綜合各項(xiàng)資料，按照風(fēng)險(xiǎn)的大小，利用數(shù)學(xué)手段賦予高速公路工程管理中各類風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，精簡(jiǎn)了冗雜的數(shù)據(jù)信息，最后得出整個(gè)管理系統(tǒng)的綜合風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，起到了對(duì)交通建設(shè)工作及時(shí)的警示作用。主成分分析法還建立了高速公路工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)，可供相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)參考。

2.3基于PPP融資模式的高速公路風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

高速公路具有公益性，公路交通建設(shè)的責(zé)任單位也都以政府部門為主。但這種管理模式會(huì)導(dǎo)致交通建設(shè)涉及到的資金投入和風(fēng)險(xiǎn)收益管理很難得到合理管控的問(wèn)題，由此引入了PPP融資模式，打開政府和企業(yè)共同承擔(dān)高速公路風(fēng)險(xiǎn)和利益的局面。工程籌資之前，需要明確高速公路具備公益性，但其開發(fā)并不屬于非營(yíng)利性產(chǎn)業(yè)這一要點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)的收益和風(fēng)險(xiǎn)需要更多企業(yè)承擔(dān)，在PPP融資模式下，需要根據(jù)高速公路的性質(zhì)偏向選擇工程管理的主導(dǎo)者，主導(dǎo)者需要根據(jù)政府和企業(yè)雙方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和開發(fā)管控能力對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行明確分割處理。

3結(jié)論

盡管在高速公路建設(shè)項(xiàng)目中一定會(huì)存在風(fēng)險(xiǎn)，但評(píng)價(jià)管理可以在很大程度上起到防御和控制的作用，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模式具有重大意義。

參考文獻(xiàn)

[1]陳浩,邊亞男.高速公路項(xiàng)目施工進(jìn)度目標(biāo)規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法研究[J].黑龍江科技信息，2012（12）：159.

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作者:馮濤 單位:秦皇島市公路治超管理處