公路工程管理規(guī)范化與科學(xué)化

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［摘要］本文主要探討了公路工程現(xiàn)場管理存在的一些問題，并提出了以加強(qiáng)規(guī)范化及科學(xué)化為前提的改善建議，以供參考。

［關(guān)鍵詞］公路工程管理；問題；改善建議

1公路工程管理的內(nèi)涵

公路工程管理主要是指通過一系列的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)及指揮，促使公路建設(shè)現(xiàn)場能夠在確保質(zhì)量及安全的前提下，如期完工，以下是具體內(nèi)容：（1）目標(biāo)明確，統(tǒng)一思想。通過宣傳發(fā)動(dòng)，促使每名員工了解確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)是公路現(xiàn)場管理的首要目的，要采取目標(biāo)管理方法對項(xiàng)目進(jìn)行管理，促使各個(gè)子目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，達(dá)到保證整體質(zhì)量的目的。（2）理順工作流程。管理層要對整個(gè)現(xiàn)場作業(yè)程序進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，各部門要做到分工明確、職責(zé)清晰、作業(yè)程序細(xì)致及嚴(yán)抓落實(shí)；建立質(zhì)量保證體系，對進(jìn)場的原料、設(shè)備等質(zhì)量要進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)；要加強(qiáng)員工質(zhì)量意識(shí)教育，形成全方位、全過程的質(zhì)量監(jiān)督和控制體系，確?，F(xiàn)場作業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

2公路工程管理存在的問題

2.1負(fù)責(zé)管理工作的相關(guān)人員素質(zhì)不高

（1）管理人員的結(jié)構(gòu)。從目前公路工程相關(guān)管理部門的人員組成結(jié)構(gòu)上看，管理人員中技術(shù)人員所占的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于行政人員的比例，以致于在公路工程出現(xiàn)問題后，無法進(jìn)行及時(shí)有效地處理，進(jìn)而就在一定程度上阻礙了公路工程的健康發(fā)展。（2）管理人員工作分配的問題。在實(shí)際公路建設(shè)過程中，大部分建設(shè)人員都沒有認(rèn)真的對待工程管理、材料控制和施工控制等工作，為了獲得一己私利，在實(shí)際的工程建設(shè)過程中偷工減料，蒙混過關(guān)，為公路工程的建設(shè)埋下了隱患，阻礙了公路工程質(zhì)量的提升。

2.2施工安全意識(shí)以及教育缺乏

部分施工項(xiàng)目現(xiàn)場管理人員缺乏一定的安全意識(shí)，只重視施工進(jìn)度，忽視了安全管理，從而就埋下了施工安全隱患；就目前而言，公路工程施工的具體人員普遍缺乏施工安全教育與培訓(xùn)，即使有培訓(xùn)也大都流于形式。

2.3內(nèi)部管理不足、外部監(jiān)管滯后

（1）內(nèi)部管理不足。公路工程施工一線的工人水平高低不一，施工單位技術(shù)交底不徹底，竣工收尾階段過于形式化。（2）外部監(jiān)管滯后。主要監(jiān)管人責(zé)任心不強(qiáng)，沒有明確施工項(xiàng)目的具體責(zé)任，施工方只是片面的強(qiáng)調(diào)施工進(jìn)度，而忽略了施工自檢。

2.4在會(huì)計(jì)與文檔方面缺乏有效的管理

在實(shí)際的施工過程中，沒有嚴(yán)格的按照相關(guān)施工規(guī)范進(jìn)行施工操作，以致于給工程埋下了很多安全隱患；在重要文件和檔案的管理工作中，很多管理人員都沒有認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要性，將管理的重心僅僅放在了工程的建設(shè)方面，導(dǎo)致檔案文件管理工作非常弱勢，無法保證正常的文件搜集和整理工作的開展。

2.5施工過程與后期維護(hù)工作的管理問題

在實(shí)際的管理過程中經(jīng)常出現(xiàn)施工材料采購不合理、質(zhì)量監(jiān)督缺乏力度、實(shí)際施工偷工減料等問題；施工單位沒有認(rèn)識(shí)到公路建設(shè)施工與后期維護(hù)管理工作的重要性，且缺乏科學(xué)、合理的管理制度，導(dǎo)致實(shí)際的管理工作力不從心。

3加強(qiáng)公路工程管理規(guī)范化與科學(xué)化的措施

3.1制定合理、科學(xué)的施工方案

在工程的前期階段，相關(guān)單位必須指派專業(yè)的設(shè)計(jì)人員，擬定出合理、科學(xué)的施工圖紙，確保從根本上保證工程的順利開展。同時(shí)，值得注意的是，相關(guān)人員在進(jìn)行圖紙的設(shè)計(jì)前，應(yīng)對施工現(xiàn)場的地質(zhì)、水文等情況進(jìn)行勘測、分析，確保設(shè)計(jì)資料的準(zhǔn)確性，并根據(jù)工程的實(shí)際要求，完成施工圖紙的初步繪制。另外，在施工圖紙完成后，還需有相關(guān)監(jiān)理人員對其進(jìn)行審查，分析和修改其存在的一些問題，直到審查過關(guān)，施工單位再根據(jù)施工圖紙進(jìn)行施工。另外，在圖紙的設(shè)計(jì)過程中，先關(guān)人員要以圖紙的科學(xué)、合理性為前提，排除可能引發(fā)路橋病害的不良因素，最大化的保證公路工程的建設(shè)質(zhì)量。

3.2加強(qiáng)質(zhì)量管理控制

施工企業(yè)應(yīng)組建參一只綜合性水平較高的監(jiān)管隊(duì)伍，要求相關(guān)人員必須具備較高的敏覺性，進(jìn)而從根本上改善質(zhì)量問題；施工單位需根據(jù)最新的相關(guān)規(guī)章制度及要求，制定科學(xué)、合理的技術(shù)體系及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系；建立獎(jiǎng)懲制度，明確責(zé)任制，針對那些違反相關(guān)規(guī)范的行為，要給予相應(yīng)的處罰，如可給予有貢獻(xiàn)、嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)的人員一定的獎(jiǎng)勵(lì)，反之則應(yīng)給予一定的處罰；施工單位的各個(gè)部門要對施工目標(biāo)達(dá)成共識(shí)，但需注意點(diǎn)是，不可過度集權(quán)，確保在目標(biāo)統(tǒng)一，保證質(zhì)量的前提下發(fā)揮其各項(xiàng)職能，并及時(shí)效落實(shí)管理責(zé)任；相關(guān)人員在施工備料期間，需嚴(yán)格遵循施工計(jì)劃，以實(shí)現(xiàn)公路工程質(zhì)量達(dá)到最優(yōu)的目的。

3.3加強(qiáng)施工進(jìn)度的管理控制

（1）技術(shù)措施層面的控制：需使用多級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)的方式，對技術(shù)層面進(jìn)行有效的控制，將公路工程的整體作業(yè)流程進(jìn)行有效的組織，提升施工的進(jìn)度，進(jìn)而有效降低因技術(shù)問題而引發(fā)的質(zhì)量不合格現(xiàn)象。（2）合同措施層面的控制：施工企業(yè)要注重對組織協(xié)調(diào)性的增加，促使相關(guān)人員嚴(yán)格遵循合同規(guī)定如期完工；針對雙方之間提出的工程變更管理，需指派相關(guān)監(jiān)理人員進(jìn)行審查，一旦有發(fā)現(xiàn)不利的問題要及時(shí)補(bǔ)充到合同中，同時(shí)還需將風(fēng)險(xiǎn)管理的具體措施體現(xiàn)在合同中，避免工程出現(xiàn)不必要的風(fēng)險(xiǎn)問題。

3.4創(chuàng)新管理理念

公路工程施工單位應(yīng)根據(jù)各種實(shí)際情況來確定管理理念，不可固守一種，如可定期對管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高管理人員的創(chuàng)新意識(shí)，并通過相關(guān)的規(guī)章制度完成對施工過程的約束，完善適合企業(yè)自身?xiàng)l件的管理體系，確保科學(xué)、合理的進(jìn)行施工管理。

3.5加強(qiáng)對施工現(xiàn)場施工技術(shù)的管理

針對公路工程的實(shí)際施工而言，相關(guān)人員需在施工前期反復(fù)審核施工方案，確保其滿足相關(guān)規(guī)范要求；在進(jìn)行技術(shù)交底是，需分成兩各環(huán)節(jié)來進(jìn)行：一般性質(zhì)的工程技術(shù)的交底、特殊過程的技術(shù)交底；相關(guān)人員要對實(shí)際的施工過程進(jìn)行全面、不間斷的監(jiān)控，并及時(shí)記錄其相關(guān)內(nèi)容及檢查內(nèi)容，以防萬一；一旦在實(shí)際的施工出現(xiàn)問題，相關(guān)人員要及時(shí)，有效的調(diào)整施工方案及計(jì)劃，確保其符合相關(guān)的新要求、新規(guī)定；施工單位需根據(jù)實(shí)際條件，制定不同的施工技術(shù)，盡快能提升整體工程的施工效率，確保工程的順利完成。

3.6做好資源配置工作

相關(guān)管理人員在進(jìn)行工程材料的購入時(shí)，要結(jié)合工程的實(shí)際需求，嚴(yán)格相關(guān)規(guī)定進(jìn)行材料、設(shè)備等方面的購入，從根本上確保所需材料的高質(zhì)量；相關(guān)人員對現(xiàn)場的資源調(diào)度工作進(jìn)行合理的安排，要充分考慮施工現(xiàn)場的環(huán)境及進(jìn)度，避免因不必要的因素而導(dǎo)致工程延期；針對施工環(huán)節(jié)的更改，施工單位要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定及要求來進(jìn)行，如若相關(guān)技術(shù)人員不同意，便不可執(zhí)行；在進(jìn)行施工的過程中，相關(guān)人員要全面了解其地址條件及天氣條件，合理、靈活的安排各項(xiàng)資源，進(jìn)一步促進(jìn)公路工程的完成。

3.7加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理

安全第一是公路建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，也是依法進(jìn)行現(xiàn)場施工的客觀要求。因此，公路工程施工單位務(wù)必要進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí)，樹立以預(yù)防為主的安全生產(chǎn)觀，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全管理組織，開展全過程、動(dòng)態(tài)、適時(shí)的監(jiān)控，確保安全工作時(shí)刻處于可按之中；加強(qiáng)制度建設(shè)，完善現(xiàn)場安全警示標(biāo)志，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，并采取措施立即處理；加大對安全保證設(shè)施的投入，抓好員工的安全培訓(xùn)，提升員工的安全防范意識(shí)，確保本質(zhì)安全。

4結(jié)束語

總而言之，想要進(jìn)一步促進(jìn)公路工程管理走向科學(xué)化及規(guī)范化，相關(guān)單位就需正確認(rèn)識(shí)公路工程管理的重要性，制定合理、科學(xué)的施工方案，加強(qiáng)對工作人員的專業(yè)培訓(xùn)，確保從根本上提升工程建設(shè)的質(zhì)量。

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作者：施奉江 單位：四川省巴中市公路建設(shè)有限公司