水利水電工程材料價格信息平臺建設(shè)
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摘要：闡述了寧夏水利水電建設(shè)工程材料價格信息平臺的建設(shè)背景，分析了寧夏水利水電建設(shè)工程材料價格管理信息化發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，介紹了寧夏水利水電建設(shè)工程材料價格信息平臺的主要功能，以期為寧夏水利水電造價管理和工程建設(shè)提供及時、準確的信息服務(wù)。
關(guān)鍵詞：水利水電；工程材料價格；信息平臺；建設(shè)；寧夏
1建設(shè)背景
近年來，隨著水利水電建設(shè)的迅猛發(fā)展，要實現(xiàn)“質(zhì)量、進度、成本”三大指標的控制，保證建設(shè)項目的順利實施、完成，工程建設(shè)材料信息調(diào)查就有著尤為重要的作用。信息技術(shù)的日新月異，傳統(tǒng)的工程造價管理方式已經(jīng)跟不上時代的發(fā)展。工程造價信息化作為建設(shè)領(lǐng)域信息化的一個重要組成部分，將在工程造價管理活動中發(fā)揮重要作用，成為工程造價管理活動的一個重要支撐，并主導(dǎo)未來工程造價管理活動的發(fā)展方向。隨著工程造價信息量急劇增加且不斷變化，工程造價信息化面臨著挑戰(zhàn)與創(chuàng)新。由于現(xiàn)行的水利水電建設(shè)工程材料價格信息材料種類偏少，因此，全面調(diào)查水利水電工程材料價格，補充完整公布材料價格的種類，實時公布規(guī)格、種類齊全的水利水電工程材料價格對于各地區(qū)的水利水電建設(shè)工程造價文件編制與審查將起到較為積極的作用。因此，建立完善的水利水電建設(shè)工程材料價格信息平臺，補充水利水電建設(shè)工程計價依據(jù)，是水利水電建設(shè)發(fā)展的必然趨勢。
2現(xiàn)狀分析
2.1管理手段落后
目前寧夏回族自治區(qū)對水利水電建設(shè)工程材料價格信息還實行比較傳統(tǒng)的造價管理模式，管理手段已遠遠不能滿足發(fā)展需求，信息化尚未廣泛用于各種管理活動中，日常工程材料價格管理不能及時有效地進行管控，解決的問題比較單一。依賴人工的方式不僅容易出錯，數(shù)據(jù)的準確性和及時性得不到有效的保障，材料的價格的收集、審核、這樣完善的管理體系缺乏通過信息技術(shù)進行有效的承載。對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用也顯得比較靜態(tài)與表面，對各種信息的網(wǎng)絡(luò)搜集，分析和還無法為行業(yè)用戶提供核心應(yīng)用服務(wù)。
2.2標準依據(jù)缺失
由于缺乏政策支持和機制保障，工程材料價格信息系統(tǒng)建設(shè)缺乏可依據(jù)的自治區(qū)統(tǒng)一標準，大大降低其應(yīng)具有的權(quán)威性。現(xiàn)已采集和積累的工程造價信息，包括工程分類、材料分類、材料編碼以及指標和價格都是按部門或地方來劃分。欠缺自治區(qū)統(tǒng)一的標準依據(jù)，使其在更大范圍的造價上大打折扣。
2.3功能單一
現(xiàn)有的材料價格管理信息系統(tǒng)層次低，水平不高，一般只提供當?shù)毓こ滩牧蟽r格的定額、指標、指數(shù)，綜合性數(shù)據(jù)無法從許多分散的系統(tǒng)中提取，更談不上信息共享，有的只限于網(wǎng)頁上數(shù)據(jù)的使用，沒有做到與智能化數(shù)據(jù)庫建設(shè)的有機結(jié)合。網(wǎng)頁維護和更新慢，造成軟件產(chǎn)品多而余，參差不齊。
3系統(tǒng)介紹
寧夏水利水電建設(shè)工程材料價格信息平臺在總結(jié)歷年來自治區(qū)水利水電建材信息經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，規(guī)范了信息采集、編制、報送和流程，明確了科學(xué)合理的編制計算機制，拓展了建材覆蓋面，大幅度增加了品種，定期寧夏各市縣水利水電工程建設(shè)材料價格和其他材料價格。寧夏水利水電建設(shè)工程材料價格信息平臺主要包括材料價格信息管理系統(tǒng)、材料價格信息網(wǎng)站、廠商信息平臺三個模塊。
3.1材料價格信息管理系統(tǒng)
（1）系統(tǒng)管理。系統(tǒng)管理包括頁面管理、角色管理、用戶管理、流程管理、短信通知等五個模塊，頁面管理和角色管理實現(xiàn)網(wǎng)站頁面的設(shè)置和網(wǎng)站頁面按鈕的管理、角色以及角色權(quán)限及按鈕的控制；用戶管理是對信息員、審核員、省造價站審核員等各級系統(tǒng)用戶的增加、審核、訪問控制、權(quán)限控制的綜合管理；流程管理是系統(tǒng)管理員對材料調(diào)查上報流程過程的監(jiān)控；短信通知記錄了材料價格數(shù)據(jù)上報審核過程中所有的短信發(fā)送記錄，還能根據(jù)系統(tǒng)角色選擇指定用戶進行短信群發(fā)。（2）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理。通過標準化材料價格調(diào)查和上報原始數(shù)據(jù)，自動篩選、比對、糾錯、計算形成標準結(jié)構(gòu)化的材料價格基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)材料指導(dǎo)價計算過程及原始數(shù)據(jù)的可追溯性，保證材料編碼統(tǒng)一性、規(guī)范化和種類齊全對于水利水電建設(shè)工程造價文件編制與審查起到積極的作用；并且對整個材料價格系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支撐。依據(jù)國家規(guī)定的水利水電工程材料，實現(xiàn)主材、地材定額代號、定義、定額基價等基礎(chǔ)信息的維護和新材料的自定義擴展，并支持運雜費、場外運輸損耗率、采購及保管費率、包裝品回收價值等影響價格因子項目及比例的初始設(shè)定、計算公式的自定義配置。鋼材、水泥及砂石等地材的寧夏內(nèi)主要廠商、料場的基礎(chǔ)信息如名稱、聯(lián)系方式、聯(lián)系地址、地圖經(jīng)緯坐標、地圖樁號的維護等功能。（3）材料價格管理。建立基于GIS的材料價格信息數(shù)據(jù)庫，收集、整理寧夏地方材料的分布、儲量、產(chǎn)量、試驗數(shù)據(jù)、產(chǎn)品質(zhì)量及開采條件，完成材料價格信息的查詢，修改、刪除、增加、下載等工作，實時更新信息，成為一個項目齊全、適用方面的材料電子價格手冊通過材料分布電子地圖。通過對材料價格信息的積累，對材料價格進行分析、預(yù)測以及對工程造價的影響，供造價文件編制和審查人員參考。以寧夏內(nèi)外水利水電工程材料生產(chǎn)、供應(yīng)點為基礎(chǔ)，采用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)建立便捷的水利水電工程材料價格信息采集系統(tǒng)和水利水電工程材料價格走勢預(yù)測方法體系。材料價格管理是對信息員收集的市場材料價格信息的上報、計算、匯總、分析的管理。系統(tǒng)將提供材料價格的上報、批量上傳、導(dǎo)入、并依據(jù)系統(tǒng)設(shè)定好的價格計算公式和計價因子權(quán)重比例完成材料原價、材料指導(dǎo)價的自動計算并生成價格曲線對比圖表，同時系統(tǒng)還應(yīng)支持計算公式、計算因子權(quán)重比例的調(diào)整及計算過程等歷史痕跡的保存，使計算價格的依據(jù)是可追溯的，并為將來的數(shù)據(jù)挖掘分析，材料價格指數(shù)報告，材料價格預(yù)警提供數(shù)據(jù)支撐。依據(jù)材料價格基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫從各個維度形成的縱向、橫向?qū)Ρ确治龅膱D表結(jié)果，系統(tǒng)支持按時間、按材料、按價格因素、按價格類型、按廠商等方式查詢檢索，并計算出增長率、環(huán)比增長率等統(tǒng)計指標，并能形成相應(yīng)的可視化圖形報表提供下載如：按年、季、月的材料指導(dǎo)價的曲線趨勢圖；廠商價格、材料原價、指導(dǎo)價的曲線對比分析圖；影響指導(dǎo)價因素的權(quán)重餅圖、年度趨勢圖等。并生成年度、季度材料價格指標報告，為省水利廳的決策提供數(shù)據(jù)支撐服務(wù)。（4）廠商價格管理。該模塊是對提供材料市場價格的廠商、料場的基本信息、聯(lián)系方式、地理信息、價格等信息的綜合管理，為前臺材料價格信息網(wǎng)站的GIS地理信息材料價格檢索、市場價格來源提供數(shù)據(jù)支撐。（5）信息網(wǎng)站管理。信息網(wǎng)站支持個人和企業(yè)兩種會員模式；該模塊的核心功能還包括對網(wǎng)站材料知識欄目數(shù)據(jù)的維護、更新。前臺信息網(wǎng)站網(wǎng)友互動內(nèi)容信息如：詢價、價格分享等數(shù)據(jù)的審核、回復(fù)管理。
3.2材料價格信息網(wǎng)站
（1）網(wǎng)站首頁。首頁是信息網(wǎng)站內(nèi)容的聚合展示區(qū)域及各欄目的快捷導(dǎo)航入口、登錄入口，包含常用材料的綜合價格指數(shù)、各欄目選項卡切換功能、最新材料信息價格、材料價格分類導(dǎo)航、廠商品牌展示、地方料場信息檢索等信息。（2）材料價格欄目。材料價格欄目提供按地區(qū)、年、周期查詢檢索材料指導(dǎo)價，并支持按時間、價格等維度排序、Excel導(dǎo)出等功能；查看指導(dǎo)價詳細信息更可提供價格漲幅、價格趨勢圖、指導(dǎo)價計算過程、材料基本屬性、材料價格來源、材料廠商信息（地理信息、聯(lián)系信息、價格信息）、平均運距、貨物運距地理測距、自助詢價等深度的數(shù)據(jù)分析服務(wù)和交互體驗；提供豐富的網(wǎng)友交互功能，支持網(wǎng)友分享上傳廠商材料價格信息，完善材料釋義等功能。（3）材料廠商欄目。材料廠商提供按地區(qū)、廠商名、廠商主營材料檢索相關(guān)的材料廠商、料場信息，是施工企業(yè)在制定招投標價格、材料采購篩選供應(yīng)商的信息平臺。點擊查看企業(yè)信息可鏈接至系統(tǒng)為企業(yè)自動生成的網(wǎng)站頁面查看企業(yè)促銷、價格、聯(lián)系方式、在線訂購等信息。（4）料場信息欄目?？筛鶕?jù)地區(qū)和材料分類對相關(guān)地方料場進行檢索。在地圖上按類別展示出了省內(nèi)所有料場的坐標點，點擊某個料場坐標點可查看料場相關(guān)信息，點擊料場名稱查看料場具體內(nèi)容頁面。（5）材料知識欄目。材料知識頻道是水利水電材料釋義、常見材料知識及材料價格政策、法規(guī)的、展示平臺，提供500多種材料釋義、常見材料知識及寧夏水利水電建設(shè)工程定額站、寧夏水利廳、交通部及相關(guān)行業(yè)主管單位頒布的材料價格政策法規(guī)。
3.3廠商信息平臺
材料廠商可在網(wǎng)站前臺填寫詳細的企業(yè)信息進行注冊，經(jīng)后臺管理人員審核通過之后，可登陸?yīng)毩⒌膹S商信息平臺修改廠商資料，企業(yè)新聞、材料價格信息。除了具備獨立的廠商網(wǎng)站之外，廠商信息及相關(guān)材料報價還將展示在寧夏水利水電建設(shè)工程材料價格信息系統(tǒng)平臺上。
3.4資源共享與對接
（1）財稅數(shù)據(jù)采集對接。通過與其他政務(wù)部門的協(xié)調(diào)，從實際交易的源頭稅務(wù)部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)采集材料價格信息，通過定期同步的方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動采集。（2）與項目管理系統(tǒng)對接。通過與在建項目管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)對接以及從項目管理系統(tǒng)中獲取相關(guān)的質(zhì)量檢測結(jié)果于材料價格系統(tǒng)達到材料價格與質(zhì)量的對等，更加合理的確定材料價格。（3）與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接。系統(tǒng)通過開放式的接口，為工程建設(shè)的其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供基礎(chǔ)的材料價格支撐數(shù)據(jù)。
4結(jié)束語
研究建立水利水電建設(shè)工程材料價格信息平臺（材料價格采集、報送、分析計算和系統(tǒng)、材料價格信息網(wǎng)站、廠商信息平臺），為水利水電造價管理和工程建設(shè)提供及時、準確的信息服務(wù)。考慮資源共享，可以充分的考慮與財稅的相關(guān)系統(tǒng)對接，從稅收系統(tǒng)中獲取真實的材料價格，同時通過開放式的接口，為項目管理等其他社會公共服務(wù)系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)來源，采用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)以及BS模式開發(fā)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)集中存放、互聯(lián)網(wǎng)上運行。
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作者：孫楠 徐景東 任賀靖 單位：寧夏回族自治區(qū)水利安全生產(chǎn)與質(zhì)量監(jiān)督管理局 中國水利水電科學(xué)研究院
